跨境電商的稅收新政4月8日開始實施，轉眼之間，已經過了一個月。新政策要求，跨境電商零售進口商品不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關稅和進口環節增值稅、消費稅。

　　新政剛剛落地時，外界就一致認為跨境電商將受到不小的影響。一個月來，新政策實施后情況如何呢?《每日經濟新聞》記者實地走訪了杭州和寧波兩地的跨境電子商務產業園區，發現均呈現業務大幅萎縮的跡象，部分企業訂單下滑幅度之大甚至超出了外界預測。

　　不過，昨日(5月10日)《上海證券報》報道稱，跨境電商進口監管新政擬作調整，新的調整意見目前正在部委之間會簽，有望近期發布。調整意見擬暫緩一年實施新政所涉及的具體監管措施，保留新政對稅率所做的調整。

　　自4月8日跨境電商新政正式出臺以來，至今已經“滿月”。近日，《每日經濟新聞》記者實地探訪了浙江最大的跨境電商聚集地之一寧波保稅區，實地了解新政影響。

　　但讓人始料未及的是，這里出現了倉庫告急、品類劇降、訂單量大幅縮水等狀況。據跨境電商綜合試驗區統計，寧波保稅區進口單量一度比新政前下降62%。身處其中的跨境電商企業似乎“哀鴻遍野”，即使此前外界多方預測新政的影響，顯然也未想到這樣的結果。

　　稅收、正面清單、通關單，被視作本次新政落地影響最大的三“利器”，而對于實際操作的企業來說，這三大因素疊加影響下，無論規模大小，行業劇烈調整在所難免。

　　據業內人士透露，有的跨境電商企業六至七成的生意都出現問題。據其觀察，“平時賣的商品2000多個，到現在只剩下300~400個商品在賣。”

　　不過，昨日(5月10日)《上海證券報》報道稱，跨境電商進口監管新政擬作調整，新的調整意見目前正在部委之間會簽，有望近期發布。調整意見擬暫緩一年實施新政所涉及的具體監管措施，保留新政對稅率所做的調整。

　　公共倉近半被清空

　　5月6日，位于浙江東南沿海的港口城市寧波迎來雨季中難得的好天氣，《每日經濟新聞》記者隨著業務員小胡來到寧波北侖港區的保稅區南區倉庫外，只見到零散的幾輛物流車停在此處接貨。

　　“業務發展好的時候，這里的物流運輸相當繁忙。”小胡說，他現在基本只需要幾天去一次倉庫。小胡介紹，自新政實施以來，首先網上商城暫停下單，未納入“正面清單”的商品被扣在保稅倉，因為并非直接找品牌商取貨，所以難以辦理通關單，雖然很快有了緩沖處理措施出臺，但很多跨境電商目前仍在觀望。對于大多數中小型跨境電商平臺來說，價格競爭隨著稅率的增加已缺乏優勢，而正面清單的存在，讓企業進不進貨都處于兩難境地。

　　在百世供應鏈寧波北侖倉大約2萬平方米的公共倉內，記者看到，大半的庫位已經清空，百世供應鏈鄧姓負責人表示，這一方面是因為企業出多進少，另一方面則是倉庫方面主動進行了清理。

　　“原本我們這里大約有70多家企業的庫存，目前已經清理了大約一半的商家。”鄧姓負責人表示，被清理的商家多為以往跟風進入跨境行業的小型企業，由于平臺太小，許多貨物堆積在此，不少商家甚至有拖欠倉儲費用的現象，“新政出臺后，貨物出倉又要加收12%左右的稅費，許多小型的跨境電商企業就直接表示貨物不要了。”

　　而在另一家嘉里物流公共倉內，《每日經濟新聞》記者也看到同樣的情況。

　　上述負責人表示，此前食品、保健品、化妝品和母嬰用品四大類的銷售最為火爆，新政實施以來，可能只有母嬰用品還算影響較小，銷售比較正常，而前面三類，因為受到商檢、國檢等多道手續限制，滯銷情況嚴重。“涉及到食品、保健品、化妝品等都需要出示原產地證明等一系列通關手續，并在食藥監部門辦理相應手續，以進口食品為例，辦理一般貿易通關單需額外附加原產地證書、出入境食品包裝備案書安全性評估材料等多份單據，手續繁雜、辦理時間漫長，甚至可能1~2年都無法成功辦理，而部分化妝品和保健品可能在1年后都過期了，根本沒法引進。”

　　“目前，普遍庫存應該在2~3個月之間，像網易考拉、京東全球購這類超大型的跨境平臺可能支撐更久，但如果正面清單還是無法擴容，對跨境電商企業來說絕對是無法逾越的桎梏。”寧波易寶全球購負責人張國華對記者表示。

　　直郵模式“躲過一劫”

　　作為最早一批跨境電子商務貿易試點區，寧波保稅區近年來已在國內名列前茅，截至2016年3月，寧波保稅區內試點企業達到429家，備案商品超過5萬種，實現跨境交易1826萬單，跨境交易額累計達到38.24億元。其中，2016年一季度成交量達427萬單，累計貨值達8.96億元，同比增長85%和109%，處于全國第一方陣行列。

　　但新政也對寧波保稅區造成了影響。據跨境電商綜合試驗區統計，從4月8日到4月15日，寧波綜合試驗區進口單量比新政前下降62%。

　　4月15日，海關總署辦公廳下發《關于執行跨境電商稅收新政有關事宜的通知》明確，4月8日前發運的商品按原有通關程序進口。綜合試驗區進口單量也隨即回升，寧波綜試區進口單量回到新政前的65%，但也相當于下降了35%。

　　丫丫趣購相關負責人表示，自新政實施一個月以來，公司業務訂單量縮減了50%左右。

　　多家寧波當地的大型跨境電商企業負責人向《每日經濟新聞》記者表示，新政對于上規模的企業來說其實尚可接受，最大的影響主要集中在兩個方面，即正面清單制度和通關單制度。“稅收上浮12%左右，其實通過品類、渠道等方式，仍然可以做到差異化競爭，但關鍵是正面清單把這方面的優勢堵死了。

　　在這些企業看來，跨境電商的優勢在于“快、新、多、豐富”，這也是傳統貿易的短板，正面清單直接影響電商的“豐富和多”，市場可能越走越窄。

　　行業內部，也在靜觀其變。早在新政實施初期，某跨境電商的負責人就曾表示，完全依賴于保稅備貨模式的電商會面臨一定的挑戰和考驗期，但新政對直郵體系的影響則比較小。

　　這一說法現在得到了一定體現，因為該跨境電商就以直郵模式為主，這也讓該公司在本月新政中“躲過一劫”。不過，上述負責人也在采訪中直言，“跨境直郵實際上實施難度巨大，幾乎是跨境電商不可承受之重。不僅需要組織碎片化供應鏈，還要具備物流全鏈條整合能力，短期內很難見成效。”

　　在他看來，更為重要的是，“跨境直郵方式受限于航空運輸，成本很難降低，只能以長期經驗的積累對資源做出最合理的配置，從而獲得相應的成本優勢。”

　　經過這次調整，多家保稅模式跨境電商企業從業者都表示要開始建海外倉。上述負責人表示，未來海外直郵的優勢還會逐漸放大，因為消費者的需求會越來越多元化。對于跨境電商企業來說，海外倉要建，保稅倉要做，最好是兩條腿走路。除非某家企業只做爆款、剛需類日用消費品，可以不建海外倉，但這種競爭壓力較大。如果在國內依托保稅倉模式，可能做平臺銷售的策略要好一點，像京東、天貓那樣。

　　杭州跨境電商：原來每月成交額五六十萬 現在十幾萬

　　張浩(化名)是跨境電商“歐洲上品”的運營部業務經理，該平臺定位為歐洲高端居家用品跨境進口，這本是一檔好生意，但眼下正遭遇煩惱。

　　5月6日，張浩告訴《每日經濟新聞》記者，公司目前業務業績大幅下滑，“以前還有希望，現在不行了”。

　　“歐洲上品”進駐在杭州跨境電子商務綜合試驗區，而跨境電商新政實施一個月，整個杭州跨境電子商務綜合試驗區進口郵包138.12萬件，日均出貨4.6萬件，環比下降57%，受到的沖擊較大。

　　從勉強維持到虧本經營

　　“歐洲上品”辦公場所位于位于杭州跨境電子商務產業園的二樓，整個辦公面積近1000平方米左右，“現在新政已經出來，單筆超過2000元完全不能做了，而且還有每年20000元的限額。”張浩說。

　　4月8日，財政部發布消息稱，對跨境電子商務零售進口商品按照貨物征稅的同時，單次交易限值由行郵稅政策中的1000元提高至2000元，同時將設置個人年度交易限值為20000元。

　　“很多電器的價格都超過2000元/件，而且它們不能分割，這類商品現在已完全進不了，所以我們平臺需要進行大幅度調整，只能去找2000元以下的貨源，比如食品、服裝和鞋包，而這些品類競爭是非常激烈的。”

　　張浩告訴《每日經濟新聞》記者，公司目前在北上廣等城市都有運營點，杭州是去年11月11日開始做的，還不到半年時間。“杭州公司剛開始每月最少都有五六十萬元的成交額，現在平臺成交額也就十幾萬元，業績下滑太大了。”

　　“以前的模式還是可以勉強維持，現在的狀態就是虧本經營。”張浩稱，以前還有希望，現在希望都破滅了。

　　據張浩介紹，公司線上主要做家居家電，線下做家具。其中，家具行業還好一點，如果家電轉型就需要3C，一個3C認證就可能得花十幾萬元，成本較高，而且花費的時間較長。

　　主營業務尋求轉型

　　在杭州跨境電子商務產業園內，正在謀求業務轉型不只“歐洲上品”這一家。

　　王義杭是“洋東西”的副總裁兼COO，這是一家既做保稅模式又做直購模式的跨境進口電商平臺，提供國外超市里的熱銷商品，如母嬰用品、保健品、有機食品、清潔用品等，目前平臺經營額累計已過億元。

　　王義杭告訴《每日經濟新聞》記者，跨境電商新政出來后，“海淘”成本增加，售價也會提高，但成本最終還是由消費者來承擔。當然，平臺在過渡期，消費者也處在適應期，因此為了穩定業績，洋東西平臺為消費者承擔了一些費用。比如平臺上有一項包郵包稅政策，由洋東西來承擔所有由新政導致的價格變動。

　　“從長期來說，當消費者的消費習慣被培養起來之后，最終消費升級，消費者還是愿意接受因政策改變而造成的成本增長的。”王義杭這樣認為。

　　當前，為了應對新政帶來的沖擊，“洋東西”也正在調整業務結構，據王義杭介紹，公司原來以保稅為主、直購為輔，現在轉變為繼續從事跨境保稅，同時大力發展跨境直購及一般貿易，“跨境直購就需要建立海外倉”。

　　在王義杭看來，跨境電商新政的實施也是一次重新洗牌的過程，很多實力弱品牌小的企業和不具備資質的企業將在這次新政當中面臨淘汰，那么有實力的企業將會更好地規范自己的產品。

　　地方政府“措手不及”

　　杭州跨境電子商務產業園是杭州跨境電子商務綜合試驗區的重要組成部分，于2013年7月8日開園，每天出口和進口的小包均達萬單以上，為全國首個實單運作的國家級跨境電商產業試點園區。

　　《每日經濟新聞》記者從該園區管委會獲悉，園區該園區跨境電商業務分為出口和進口直郵模式同時進行。目前提出要打造成集跨境電商創新創業中心、跨境電商服務中心、跨境電商大數據中心為一體的產城融合的“跨貿小鎮。

　　5月6日，《每日經濟新聞》記者在該園區采訪時，該園區的上級行政部門、杭州市下城區相關領導正在召集國稅、檢驗檢疫局、海關、商務、發改等十來個職能部門開會研討，分析跨境電商新政的影響。

　　杭州跨境電商產業園管委會辦公室主任樓陽向記者表示，目前，跨境電商新政帶來的問題確實較多，但是，“我們作為地方政府是沒有辦法去進行調整的，只能通過一些政策去扶持一些企業。”

　　目前園區是否出臺扶持政策?樓陽表示，“目前還沒有，我們有點措手不及。因為它現在是一個新生事物，之前我們從來沒有遇到過這些事情”。

　　受到影響的不僅僅是產業園，據新華社援引杭州出入境檢驗檢疫局消息稱，跨境電商新政策實施一個月，整個杭州跨境電子商務綜合試驗區進口郵包138.12萬件，日均出貨4.6萬件，環比下降57%，受到的沖擊較大。(實習生 張韻 金贛婷對本文亦有貢獻)

　　行業洗牌開始 投資熱情或降溫

　　跨境電商新政“滿月”，行業企業遭遇“切膚之痛”。

　　近日，《每日經濟新聞》記者實地探訪杭州、寧波等地跨境電子商務產業園區，發現受到新政影響，各地跨境電商企業業務呈現大幅萎縮跡象，以往跟風涉足的小型企業逐步推出，大中型平臺也多謀求轉型應對。

　　中國電子商務研究中心高級分析師、網絡零售部主任莫岱青指出，稅改后國內跨境電商要經過一個整合期，重新洗牌在即。新政出臺后，跨境電商低門檻時期徹底過去，跨境進口電商將進入規范化、規模化、公平化的高速發展軌道。“目前新政實行一個月，政策也會在發展過程中有所調整。”

　　業務萎縮明顯

　　杭州下沙17號大街的跨境貿易電子商務產業園，是杭州三家跨境貿易園區之一，《每日經濟新聞》記者在實地采訪中注意到，盡管目前園區內物流運輸車依然繁忙，不過企業訂單發貨卻有了不小的落差。

　　園區企業杭州中外運電子商務有限公司相關負責人向記者表示，“新政來得太突然，這是一場跨境電商的洗牌，4月8日以后，園區內不少企業都面臨訂單大幅下降的窘境。”

　　同時，他也表示海淘平臺還處于上升階段，還沒有市場占有率，出臺這樣的政策以后，“整個跨境電商行業其實波動非常大，企業利潤率大幅下降。”

　　另一位海關倉庫負責發貨的邵先生也表示，“我們現在發貨少了三分之一，從以往至少一萬單左右的發貨量，到現在每天只有七八千單。”他告訴記者，新政對于進口奶粉中嬰兒奶粉的影響不是太大，但是成人奶粉確實是少了。

　　上述邵先生表示，按照單位的計酬方式，發貨量減少工資也在降低，“以前我們晚上9點甚至9點半才能下班，現在下午5點半就下班了，公司也已經開始裁員，我所在部門工人已經從150人減少到120人。“

　　資本市場或降溫

　　多名企業及業內人士均表示，跨境電商平臺更多應認清現狀，積極轉型適應，退出或堅持都將是出路，過去資本市場火熱的投資熱潮將有望“降溫”。

　　上述杭州中外運電子商務有限公司負責人表示，隨著新政的深入，實力雄厚的電商企業比如天貓、網易可能會貼補稅等方式進一步擴大市場占有率，還有一個就是小型企業或者是合伙創業企業，就會選擇退出這個行業。

　　另一些無力價格戰但又不會立即退出的平臺則都在選擇轉型，“走一般貿易有好處，可以保證貨源的穩定，取消免稅后，原先只想著跑量的企業會冷靜下來，低價格商品基本上不會走跨境了，中高檔產品會多起來。”

　　寧波丫丫趣購相關負責人對記者表示，跨境電商新政給丫丫趣購方面帶來了不小的困境，“主要是新政來勢太快，沒有周轉時間，如何轉型、調整還需要等相關政策完全確定才有方向。”他認為，新政的出臺對跨境電商領域將是一輪洗牌。

　　電子商務平臺“洋東西”副總裁王義杭則認為，新政出臺之后，明確了跨境電商的稅收方式，從長遠來看，這對行業發展是具有一定指導性作用的。他還表示，市場競爭壓力將會加劇，一些規模大、實力強的跨境電商主體，會快速調整供應鏈模式和商品結構，在降低進銷成本、強化銷售力的同時，整合國內集采力量，提高供應鏈流轉效率，增強上游議價能力。一些小的跨境電商是有可能被淘汰的，對于原本想進軍這個領域的企業會選擇暫時觀望。