在“十四五”開局起步之際,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)。這是標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的一件大事,我們倍感振奮、深受鼓舞。《綱要》是第一個(gè)以黨中央名義印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化綱領(lǐng)性文件,是新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要舉措,具有重大里程碑意義。
標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐,是國(guó)家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《綱要》,就標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行專門部署,再次凸顯了標(biāo)準(zhǔn)的重要性。《綱要》提出,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化治理效能,提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平,加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,助力高技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)高水平開放,引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐。這既是開啟標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展新征程的動(dòng)員號(hào)令,也是推進(jìn)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的航標(biāo)指引。
思深方益遠(yuǎn),謀定而后動(dòng)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。十八屆二中全會(huì)明確將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)作為基礎(chǔ)性制度建設(shè)的重要內(nèi)容。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),政府要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施。黨的十九大明確指出“瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平”。2018年,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議,審議通過了《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,明確要求制定實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱領(lǐng)性文件。2020年,中央將制定《綱要》納入法規(guī)文件計(jì)劃。由此可以看出,頒布實(shí)施《綱要》,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是黨中央在科學(xué)研判當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢(shì),準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律包括標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署。
站在“十四五”開局的歷史節(jié)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)看到,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的更高要求。經(jīng)過長(zhǎng)期不懈努力,我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得令人矚目的成績(jī),標(biāo)準(zhǔn)化管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化法治體系不斷健全完善,標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制更加順暢,新型標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和質(zhì)量大幅提升,標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是,我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的供給還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需要,標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用還不夠充分,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致化程度還有待提升。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。而頒布實(shí)施《綱要》,明確我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù),則為“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展開好局、起好步,推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展步入全新歷史時(shí)期奠定了基礎(chǔ)。
制定一個(gè)好的《綱要》不容易,將好的《綱要》變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)更需付出艱巨努力。貫徹落實(shí)好《綱要》,關(guān)鍵在行動(dòng)。《綱要》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦制約我國(guó)重要產(chǎn)業(yè)和重要領(lǐng)域發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化問題、短板,設(shè)置了7個(gè)工程、5項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí),圍繞破除標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的體制機(jī)制障礙,提升標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的活力,提出建立健全15項(xiàng)制度、19項(xiàng)工作機(jī)制。各級(jí)黨委政府要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把標(biāo)準(zhǔn)化工作往細(xì)里想、往深里抓、往實(shí)里做,動(dòng)員廣大企業(yè)、社會(huì)組織和所有標(biāo)準(zhǔn)工作者都參與進(jìn)來、融入進(jìn)來,通過扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng),確保黨中央的部署落實(shí)到位,切實(shí)回應(yīng)人民關(guān)切,提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
來而不可失者,時(shí)也;蹈而不可失者,機(jī)也。《綱要》的制定實(shí)施是一個(gè)新的起點(diǎn),也是標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)改革發(fā)展的重大機(jī)遇。我們堅(jiān)信,在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全體標(biāo)準(zhǔn)工作者抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上,開拓創(chuàng)新、久久為功,一定能夠推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。