加強(qiáng)高校運(yùn)營(yíng)成本核算管理提升經(jīng)濟(jì)效益的路徑
2023-07-10 中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行 點(diǎn)擊：次
摘要：由于高校運(yùn)營(yíng)成本核算對(duì)象較為復(fù)雜且成本信息要求較多，因此，正確地選取適合高校運(yùn)營(yíng)成本核算的手段，是提升其成本核算水平的關(guān)鍵。本文經(jīng)剖析高校運(yùn)營(yíng)成本核算的方法，提出高校不同層面成本核算方法的選用，并對(duì)成本核算提出具體步驟和路徑，以期為高校提升財(cái)務(wù)資金的利用效率，實(shí)現(xiàn)降本增效。
關(guān)鍵詞：運(yùn)營(yíng)成本；核算管理；成本管理
當(dāng)前對(duì)高校運(yùn)營(yíng)成本的探究，多數(shù)集中在對(duì)高校成本的控制、構(gòu)成、分配等方面，而在高校的特殊運(yùn)營(yíng)機(jī)制下，結(jié)合公司的先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式，尋找并實(shí)現(xiàn)一種能夠降低成本、提高效率的成本管理方式，并把公司的收支效率原理引進(jìn)到了高校的成本核算管理與控制，目前相關(guān)文獻(xiàn)較為稀缺。本文正是從這種獨(dú)特的角度出發(fā)，將其應(yīng)用到高校運(yùn)營(yíng)成本核算管理中，為提升高校經(jīng)濟(jì)效益降低成本等方面提出了一些具體的方法、步驟以及路徑，來(lái)探討怎樣避免設(shè)備等固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)、提高資金流動(dòng)等，從而提升辦學(xué)成果。
一、加強(qiáng)高校運(yùn)營(yíng)成本核算管理提升經(jīng)濟(jì)效益的具體方法
作業(yè)成本是一個(gè)動(dòng)態(tài)的責(zé)任成本，作業(yè)成本法下的資源和作業(yè)核算，必須與作業(yè)過程和作業(yè)中心的設(shè)定密切聯(lián)系。與傳統(tǒng)的成本核算方法相比，作業(yè)成本法最大的優(yōu)點(diǎn)一是能夠?qū)χ圃熨M(fèi)用進(jìn)行有效的回溯與分配。二是把費(fèi)用精確地分?jǐn)偟劫M(fèi)用的目標(biāo)上。作業(yè)成本法將所歸集的行政后勤等各類費(fèi)用支出更精確地分配到了作業(yè)成本之中。因此，學(xué)校的管理層可以根據(jù)這些費(fèi)用來(lái)對(duì)其進(jìn)行對(duì)比，并將學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃以及運(yùn)營(yíng)計(jì)劃等因素進(jìn)行對(duì)比，從而對(duì)學(xué)校的教育資源進(jìn)行是否合理的配置。同時(shí)，使用作業(yè)成本法對(duì)核算費(fèi)用的設(shè)定也有一定的指導(dǎo)作用，作業(yè)成本法把校內(nèi)各類資源作為成本核算對(duì)象，并把作業(yè)分配作為核算基礎(chǔ)，通過對(duì)作業(yè)進(jìn)行定量，也就是把“成本動(dòng)因”進(jìn)行分解和組合，從而達(dá)到了歸集和配置的目的。
二、加強(qiáng)高校運(yùn)營(yíng)成本核算管理提升經(jīng)濟(jì)效益的具體步驟
（一）確定運(yùn)營(yíng)成本核算對(duì)象
高校可按照其功能或差異性成本信息的要求來(lái)決定特定的費(fèi)用計(jì)量目標(biāo)，如果涉及當(dāng)前成本核算的可操作性，則應(yīng)該與政府相關(guān)會(huì)計(jì)制度或相關(guān)法律法規(guī)中的內(nèi)容相一致，依據(jù)可獲得的信息資料來(lái)確定成本核算對(duì)象。所以，高校運(yùn)營(yíng)成本核算對(duì)象可以分成以下幾種類別：一是根據(jù)高校業(yè)務(wù)類型，包括教學(xué)和科研活動(dòng)、行政和后勤管理等。二是根據(jù)學(xué)校的成本管理需要，把學(xué)校內(nèi)部的二級(jí)部門、各類項(xiàng)目作為成本核算的對(duì)象。三是根據(jù)公共相關(guān)服務(wù)的價(jià)格需要，將各種類型的大學(xué)生，如本科生、碩士生以及博士生等學(xué)生；各種學(xué)科，如法學(xué)、文學(xué)、哲學(xué)等，納入成本核算范圍。
（二）確定運(yùn)營(yíng)成本核算范圍
在確定了高校運(yùn)營(yíng)成本核算的對(duì)象之后，高校要根據(jù)實(shí)際開支成本之間的關(guān)系，將所產(chǎn)生的各種費(fèi)用進(jìn)行歸類，與成本核算中的對(duì)象損耗有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)該被納入成本中，而與高校運(yùn)營(yíng)成本核算中的對(duì)象損耗無(wú)關(guān)的費(fèi)用就不能被納入成本中。另外，還需要對(duì)高校業(yè)務(wù)運(yùn)作進(jìn)行成本的計(jì)算，比如資產(chǎn)處置以及相關(guān)附屬單位或機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼等費(fèi)用，不過該類費(fèi)用成本不包括業(yè)務(wù)活動(dòng)消耗，因此不會(huì)被計(jì)算到運(yùn)營(yíng)成本核算中去。以公共服務(wù)的定價(jià)要求為依據(jù)，在計(jì)算各種類型的學(xué)生培養(yǎng)費(fèi)用時(shí)，高校為其提供社會(huì)服務(wù)所產(chǎn)生的各類教育培訓(xùn)、科研經(jīng)費(fèi)等，由于與人才培養(yǎng)的相關(guān)性較低，通常不會(huì)被計(jì)算到運(yùn)營(yíng)核算成本中。
（三）基礎(chǔ)設(shè)置準(zhǔn)備
1.外部信息分類
在運(yùn)營(yíng)成本核算中，按照成本核算的目的，將成本核算中的某些基本數(shù)據(jù)分為不同的類別，從而達(dá)到分?jǐn)傆嘘P(guān)的費(fèi)用的目的。與高校的核心工作相結(jié)合，所牽涉到的外部信息類型主要有以下幾個(gè)方面。一是按照高校工作人員的性質(zhì)和內(nèi)容，可分為教育教學(xué)職工、科研職工、行政職工以及后勤職工，如果部分職工涉及多部門工作內(nèi)容，可以將其劃分為一個(gè)類別，并按照實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行比例分配。二是對(duì)固定資產(chǎn)的用途進(jìn)行劃分，如果是有明確的運(yùn)營(yíng)成本核算對(duì)象，那么就可以將其劃分為：教學(xué)活動(dòng)、科研活動(dòng)、行政活動(dòng)、后勤活動(dòng)等，利于折舊費(fèi)用分類；對(duì)于多成本核算對(duì)象可按照其實(shí)際歸屬及用途并確定折舊類型可分為不同的類別，比如實(shí)驗(yàn)設(shè)施和公共車輛等，這樣就可以將其劃分為不同的類別。
2.實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳遞與共享
在高校內(nèi)部諸多二級(jí)部門中，多數(shù)已創(chuàng)建了多種信息系統(tǒng)，例如財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、科研信息系統(tǒng)、學(xué)情管理信息系統(tǒng)以及學(xué)校資產(chǎn)信息系統(tǒng)等，但是在高校內(nèi)部還沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的信息共享系統(tǒng)平臺(tái)。要做好高校運(yùn)營(yíng)成本核算工作，不能僅僅依靠傳統(tǒng)人工對(duì)各類信息進(jìn)行歸類，而是要建立在資料信息化的前提下。比如，利用與系統(tǒng)的連接和數(shù)據(jù)的傳輸，可以讓基礎(chǔ)采購(gòu)審批、各類資產(chǎn)登記以及折舊計(jì)提等進(jìn)行全系統(tǒng)化核算操作，例如，在某類固定資產(chǎn)進(jìn)行線上登記時(shí)候，便能確定它的具體歸類和所屬等。高校利用一個(gè)信息共享系統(tǒng)平臺(tái)，可以做到數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)匹配，在發(fā)放各種工資待遇的時(shí)候，系統(tǒng)可以利用工號(hào)的對(duì)比，來(lái)自動(dòng)地對(duì)工作人員的性質(zhì)進(jìn)行歸類，并根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)的種類來(lái)對(duì)其進(jìn)行歸總。
3.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目及項(xiàng)目設(shè)置
一是對(duì)會(huì)計(jì)類目的設(shè)定。根據(jù)高校業(yè)務(wù)的性質(zhì)和成本控制的需要，對(duì)高校業(yè)務(wù)成本進(jìn)行詳細(xì)的分類，比如在高校業(yè)務(wù)活動(dòng)的“經(jīng)營(yíng)成本”中，分別設(shè)立了“教學(xué)活動(dòng)”和“科研活動(dòng)”兩個(gè)明細(xì)賬戶，在高校管理活動(dòng)的“經(jīng)營(yíng)成本”中，分別設(shè)立了“行政管理”和“后勤管理”兩個(gè)明細(xì)賬戶，通過會(huì)計(jì)類目以及部門預(yù)支分類的同步篩選，從而在數(shù)據(jù)管理中得出高校各類業(yè)務(wù)的成本核算數(shù)據(jù)，這也是當(dāng)前高校較多實(shí)行的辦法。二是項(xiàng)目設(shè)定。項(xiàng)目設(shè)定包含了預(yù)算條目的類別設(shè)定和費(fèi)用匯總條目設(shè)定。首先，在預(yù)算中加入了“定價(jià)需求”的基礎(chǔ)上，將其納入本科學(xué)生和研究生等成本計(jì)算中，但是此時(shí)再?gòu)臅?huì)計(jì)類目設(shè)置中操作，并沒有太大的實(shí)際意義。因此，我們可以設(shè)定一些費(fèi)用歸集項(xiàng)目，比如業(yè)務(wù)相關(guān)資產(chǎn)的折舊費(fèi)用，將其為教學(xué)、行政以及后期管理的固定資產(chǎn)折舊等，在實(shí)現(xiàn)成本分類核算這一目的前，需要充分對(duì)歸集項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)用。
（四）確定運(yùn)營(yíng)成本分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)
計(jì)入高校運(yùn)營(yíng)成本核算目標(biāo)的開銷主要涉及兩方面，一是直接開銷，二是間接開銷。作為一個(gè)成本的客體，包含了直接和間接的費(fèi)用。直接開銷是指能夠被一個(gè)特定的直接計(jì)入到成本會(huì)計(jì)目標(biāo)中的支出。間接開銷指的是那些不能被直接計(jì)算到某一成本核算目標(biāo)中的支出。例如，在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行培育成本計(jì)算時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)教輔開支、行政開支、后勤開支等，這些費(fèi)用都要與學(xué)校的具體情況相聯(lián)系，從而確定一個(gè)合理的分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，并將其計(jì)入不同的成本核算對(duì)象中去。因此，高校應(yīng)該按照成本會(huì)計(jì)所需要的信息和成本會(huì)計(jì)目標(biāo)的特性，采取統(tǒng)一的分?jǐn)偡绞剑⑦M(jìn)行適當(dāng)?shù)姆峙洹?/p>
三、加強(qiáng)高校運(yùn)營(yíng)成本核算管理提升經(jīng)濟(jì)效益的具體路徑
（一）優(yōu)化資產(chǎn)配置
由于高校固定資產(chǎn)利用率較低，導(dǎo)致了高校固定資產(chǎn)采購(gòu)費(fèi)用較高，因此，通過提升高校科研設(shè)備等固定資產(chǎn)的利用方式，可以減少高校固定資產(chǎn)成本費(fèi)用。多數(shù)高校的教研實(shí)驗(yàn)室都是由不同的部門來(lái)負(fù)責(zé)，各個(gè)部門都是單獨(dú)購(gòu)買，這樣就會(huì)產(chǎn)生大量的重復(fù)購(gòu)買、分散使用、服務(wù)范圍狹窄、資源浪費(fèi)等問題。這就要求對(duì)建設(shè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行強(qiáng)化，要以高校的戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)資源進(jìn)行合理地分配，從成本管理多維度進(jìn)行考慮并全面梳理高校總體資源配置，遵循科學(xué)化、嚴(yán)格化、有效化的發(fā)展需求原則，對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行最優(yōu)地配置。構(gòu)建高校資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)，對(duì)高校內(nèi)部各部門進(jìn)行統(tǒng)一的資源信息化管理，提高資源的時(shí)空維度，其包括使用時(shí)間和使用范圍。以實(shí)際教學(xué)計(jì)劃為依據(jù)，制定合理化教研相關(guān)設(shè)備的利用時(shí)間并對(duì)設(shè)備等資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)化調(diào)度，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)設(shè)備共享、資源共享等，從而提升了設(shè)備等資產(chǎn)的利用率并降低了設(shè)備等資產(chǎn)的空置率，進(jìn)而降低總體資產(chǎn)成本。除此之外，高校內(nèi)部還可以建立起一個(gè)資產(chǎn)信息化共享平臺(tái)，在必要的時(shí)候，可以對(duì)一些具有一定專業(yè)性，但是利用率不高的科研設(shè)備等，采取錯(cuò)時(shí)交叉的方式，來(lái)降低重復(fù)購(gòu)置的數(shù)量，從而節(jié)省采購(gòu)費(fèi)用。
（二）重視資金成本及運(yùn)轉(zhuǎn)效率
高校的資金流動(dòng)是否充分、是否穩(wěn)定，與其發(fā)展方式有著密切的聯(lián)系。執(zhí)行現(xiàn)金流狀態(tài)追蹤，把握現(xiàn)金流向，進(jìn)行合理計(jì)劃和安排資金的運(yùn)轉(zhuǎn)。例如，在每年的九月份，學(xué)生們所繳納的各種學(xué)雜費(fèi)以及住宿費(fèi)后，學(xué)校會(huì)有非常充足的現(xiàn)金存量，這就導(dǎo)致了高校對(duì)掌握資金的機(jī)會(huì)成本有所上升。因此，就必須要強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)資金的管理，對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃并控制其使用的數(shù)量，及時(shí)掌握學(xué)校的現(xiàn)金流動(dòng)向，在確保資金安全性的基礎(chǔ)上，對(duì)資金的時(shí)間價(jià)值進(jìn)行規(guī)劃，并將其運(yùn)用到合理運(yùn)營(yíng)中，從而達(dá)到資產(chǎn)的增值目的。加大應(yīng)收賬款回收力度，減少物料庫(kù)回款。應(yīng)收款項(xiàng)指的是客戶所占高校的資金量，它會(huì)影響到高校的現(xiàn)金流，從而增加成本管理的負(fù)擔(dān)，因此要建立一個(gè)合理的收款時(shí)間。另外，伴隨著高校獨(dú)立學(xué)院的搬遷，其費(fèi)用收益已經(jīng)無(wú)法與其擴(kuò)張的速度相匹配，大多數(shù)學(xué)校在建設(shè)和發(fā)展過程中，都會(huì)以銀行的借款為主，從而導(dǎo)致了大量的債務(wù)，導(dǎo)致了資產(chǎn)負(fù)債率的不斷上升，這就要求對(duì)投資的影響進(jìn)行定性和定量分析，從而對(duì)融資費(fèi)用的上升進(jìn)行有效地控制。獨(dú)立學(xué)院要對(duì)高校資金的管理進(jìn)行創(chuàng)新，拓寬籌集資金的途徑，多角度地挖掘出其融資的潛在價(jià)值，利用人才培育、科研成果轉(zhuǎn)化以及校企合作等方式，來(lái)提高其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，采用上述幾種方法，對(duì)資金進(jìn)行了有效地配置，實(shí)現(xiàn)了資本的最大利用效果。
（三）預(yù)算控制法
在進(jìn)行成本管理的過程中，高校常采用預(yù)算控制的方式來(lái)進(jìn)行成本管理。預(yù)算管理始終是一種主要的財(cái)務(wù)管理方式，預(yù)算控制與成本管理是相得益彰、互相關(guān)聯(lián)的，利用預(yù)算控制來(lái)實(shí)現(xiàn)事前規(guī)劃、事中管控、事后反饋三個(gè)方面的統(tǒng)一。財(cái)務(wù)預(yù)算是以學(xué)校為中心進(jìn)行的，其資金額度是基于對(duì)學(xué)校總體效益的分析而確定的，它是以學(xué)校總體經(jīng)濟(jì)效益為依據(jù)的。在成本管理的全過程中，預(yù)算工作是與成本管理相結(jié)合的，它可以對(duì)預(yù)算的實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和分析，從而能夠?qū)Τ杀举M(fèi)用的開支與預(yù)算之間存在的偏差進(jìn)行及時(shí)的反饋，并對(duì)產(chǎn)生偏差的因素進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，能夠?qū)Τ杀镜淖兓M(jìn)行有效的調(diào)整和控制，從而降低業(yè)務(wù)支出的盲目與隨意，防止成本超支，最終達(dá)到接近總成本的目的。在編制預(yù)算計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)量化并給予指導(dǎo)，對(duì)成本發(fā)生的每一個(gè)步驟進(jìn)行指導(dǎo)，在實(shí)現(xiàn)過程中，財(cái)務(wù)預(yù)算的落實(shí)情況，將會(huì)對(duì)學(xué)校的資金收支比率產(chǎn)生重要的影響，通過合理的預(yù)算管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)有限的資源進(jìn)行約束，進(jìn)而擴(kuò)大企業(yè)的盈利空間。
四、結(jié)束語(yǔ)
高校運(yùn)營(yíng)成本核算管理與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念等較為相似，主要是以學(xué)生學(xué)費(fèi)等收入來(lái)進(jìn)行費(fèi)用補(bǔ)償，但是如果想要對(duì)硬體和軟體的環(huán)境進(jìn)行改進(jìn)，就需要對(duì)費(fèi)用進(jìn)行額外的補(bǔ)償，這樣就會(huì)對(duì)損益平衡產(chǎn)生一定的影響，因此必然要引入市場(chǎng)機(jī)制，使用在成本領(lǐng)先戰(zhàn)略下的多種降低費(fèi)用的策略，并將約束理論用于控制各個(gè)方面，從而找到一條能夠有效地減少學(xué)校費(fèi)用的途徑，對(duì)費(fèi)用結(jié)構(gòu)進(jìn)行最大程度的調(diào)整，從而讓費(fèi)用優(yōu)勢(shì)變成了一項(xiàng)非常重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
作者簡(jiǎn)介：王磊（1992年3月—），男，碩士研究生，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：高校成本核算、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理
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