三方合力培植有機農產品
2024-05-28 中國質量萬里行 點擊：次
談到環境保護，有三本影響深遠的書：《寂靜的春天》《增長的極限》和《只有一個地球》。
談到與環境保護密切相關的有機農業的起源與發展，同樣也有三本重要的書：《關注土地》《農業圣典》和《四千年農夫》。
1940年，英國農學家諾斯伯納勛爵在其著作《關注土地》中首次提出“有機農業”的概念。意味著不依賴外部肥料的輸入，就可以“像有機生命一樣”實現系統內部的物質循環和自給自足。同一年，作為有機農業運動早期代表人物之一，英國植物學家艾爾伯特·霍華德在總結和研究東方特別是中國傳統農業的基礎上所著的《農業圣典》是有機農業的開山之作，同時也是一部集大成之作，它包羅了土壤學、作物學、植物病害、環境科學等眾多學科。《四千年農夫》(1909年出版)的作者富蘭克林·H·金教授被稱為美國土壤物理學之父，他曾任美國農業部土地管理局局長，該書記錄了東亞三國特別是中國農業生產者真實的生活環境，講述了東方各民族先進的耕作方法。該書對《農業圣典》的作者霍華德影響很大。對于真正的有機農業參與者來說，這三本書現在依然受用。
中國有機農業雖然相較于歐美一些國家起步較晚，但在近二三十年發展相對平穩。數據顯示，近幾年我國有機農產品消費市場正以每年25%的速度增長。
市場監管總局(國家認監委)發布的《2023年度有機農產品認證和產業發展報告》顯示，2022年中國有機農產品銷售額高達877.6億元，連續多年位列全球第四;截至2022年底全國有1.6萬家企業獲得了2.6萬多張有機農產品認證證書。中國已成為全球第四大有機農業種植國。
瑞士有機農業研究所(FiBL)和IFOAM國際有機聯盟(IFOAM-Organics International)今年2月發布的《2024年世界有機農業概況與趨勢預測》顯示，2022年，美國、德國、中國的有機農產品市場規模為586億歐元、153億歐元、124億歐元。我國有機農產品市場規模世界第三。
但是我們還要注意這樣一組數據：2022年全球有機產品人均消費排名最高的國家為瑞士，人均消費為437歐元。而我國有機產品的人均消費僅為9歐元。
由此可見，我國有機農業和有機農產品發展空間很大，我國人均消費量、消費者需求及消費市場潛力巨大。
如何加快推進有機農業發展，生產出更多更好的有機農產品滿足人民群眾日益增長的消費需求?個人認為，這需要生產者、政府部門、傳媒包括社會中介在內的第三方機構等一起發力，同頻共振，共同發揮作用。
一、生產者的責任與作用(用“心”作為)
生產者是有機農業發展和農產品生產及市場競爭的主體，是產品質量安全的第一責任人，也理應是有機農業的推動主體。
一是要有“良心”做有機農產品。即要有社會責任感、道德感，為消費者奉獻優質安全的有機農產品，既守住質量安全底線，又滿足人民日益增長的美好生活需要。生產企業要在種植養殖、生產加工到產品出廠上市全過程把好質量安全關，銷售企業要嚴格把好進貨關，確保廣大消費者吃得放心、安心。
二是要用“精心”做有機農產品。要做到這一點，必須依靠和發揮標準規范和引領作用——也就是標準的“守底線”和“拉高線”兩個作用。
“守底線”是用嚴謹的標準來把關、規范有機農業和有機農產品的生產者及行業行為，守住產品質量安全底線。特別是對于有特殊要求的有機農產品，一定要按照包括GB/T 19630-2019《有機產品 生產、加工、標識與管理體系要求》等在內的一系列有機農產品標準，嚴格規范把關。反之，就會對消費者生命財產安全、對市場公平競爭的機制、對有機農業經濟的發展乃至國民經濟與社會發展、對中國制造在世界上的形象都會造成極大的傷害。最終也會讓企業自食惡果——消費者不再相信“有機”，遠離“有機”，企業就再無機會發展了。
“拉高線”是用高標準來支撐和引領企業持續創新，加快形成和發展新質生產力，重點通過技術創新，推動企業和產品升級發展，促使企業提高生產效率，降低產品成本，生產出消費者喜好的適銷產品，進而不斷完善產品功能，升級換代新產品，動態地滿足消費者需要，增強市場購買力，甚至創造出新的消費方式、消費理念和市場需求，解決有機農產品很難走進“尋常百姓家”的現實困境。
三是要有“信心”做有機農產品。“有信心”是指企業家對有機農業、有機農產品發展的市場環境和前景要有信心。從有機農產品發展的良好預期來看，有如下利好信息。
首先，國家穩經濟、促發展、保民生的措施很實。特別是在注重環境友好型社會、生態文明建設、滿足人們安全健康食物及美好生活需要、促進農業及經濟社會的可持續發展方面持續發力，重視有加，一系列舉措和政策紅利相繼出臺。
其次，法治建設對構建高水平社會主義市場經濟體制的保障作用日益明顯，效果很好。國家注重出臺并完善相關法律法規、技術標準，打擊假冒偽劣、虛假宣傳等不誠信、不正當競爭行為力度不斷加大，市場活力與秩序不斷增強優化，有機農產品流通渠道更加暢通。
再次，消費者的消費意識不斷成熟理性，消費能力不斷提高，有機農產品市場前景廣闊。隨著我國改革成果紅利不斷惠及百姓，人民群眾的生活水平不斷提高，購買力不斷增強，消費理念由“吃飽”持續轉向“吃好”;加之我國有機農業的發展和有機農產品質量水平、品牌效應不斷提升，消費者對有機農產品的消費偏好、消費能力和消費信心不斷增長，消費需求日益旺盛。
因此，生產者當樹立信心，努力生產更美好的有機農產品，提供更優質服務，通過創新升級，滿足已經迸發的消費熱情，充分釋放消費潛力，有力推動我國有機農業的高質量發展。
二、政府的責任與作用(扶優打假)
各地方政府部門是落實黨中央、國務院關于有機農業和有機農產品高質量發展的政策執行者，更是因地制宜促進地方特色有機農產品發展的直接推動者，必須監管服務并重，統籌做好各項工作。
一是加大支持幫扶力度。近幾年，為更好地促進有機農業發展，各地方政府紛紛出臺推動綠色食品、有機農產品發展的支持政策，效果很好。接下來，各級政府部門更要樹立大農業大食物觀，結合鞏固脫貧攻堅成果、農業現代化建設工作，加大對有機農產品生產支持幫扶力度。宏觀上，要在改進農業生產方式、加強農業科技創新、完善農業政策體系、提高農民綜合素質和有機農業意識上做文章;中微觀上，在完善有機認證、加快平臺建設、組織指導建立有機農業標準化生產基地、標準示范區、協調推動實施“公司+合作社+農戶+互聯網”方式方面，以及在產業發展、品牌打造、產品輸出、市場流通等方面多做文章，多下功夫。
二是完善建立市場體系。加強有機農產品監管體系建設，實現有機農產品生產、加工、銷售全鏈條監管，嚴格執行不合格退出機制和公告制度，加大對擾亂市場、欺騙并損害消費者利益的假冒偽劣、虛假宣傳、侵犯知識產權等失信行為的懲治力度，提高失信違法成本，使消費者在放心安心消費有機農產品并獲得美好體驗的同時，增強對有機農產品的忠誠度并成為有機農產品的傳播者，推動有機農業健康發展。
三、傳媒及社會中介的責任與作用(揚清激濁)
廣義的社會中介既包括一些行業性、專業性、技術性的協會組織、流通渠道、網絡交易平臺等，也包括大眾傳播媒介機構(以下簡稱“傳媒”)等。概括地講，傳媒在促進有機農業發展方面的主要作用就是：宣傳普及，揚清激濁。
一是做好科普宣傳。要通過科普宣傳，讓更多的人走近、了解、接受并關心、支持、分享有機農業、有機農產品，這對有機農業的發展和有機農產品的生產、消費都有極大的促進作用。
二是加強社會監督。一些假冒偽劣等誠信缺失行為對消費者造成的傷害，對優質產品及名牌企業造成的損害，往往都是由于信息不對稱造成的。因此，在優質品牌產品與假冒偽劣產品的博弈關系中，及時向消費者傳遞真實的信息十分必要。傳媒可引領包括行業中介組織在內的各類第三方平臺，加強對有機農產品相關信息披露，以及各責任主體的宣傳或曝光，發揮好社會輿論監督作用，真正成為推介社會責任企業、自律誠信品牌、優質有機農產品的宣傳陣地。
(作者系原國家質檢總局新聞發言人、新聞辦主任，中國質量萬里行促進會原副會長兼秘書長)
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