李超：以青年突擊隊為載體 強化科技支撐推動更高水平耕地保護
2024-12-19 中國質量萬里行 點擊：次
為深入貫徹落實中央農村工作會議精神和中央一號文件要求，助力區域鄉村振興和高質量發展，日前，首屆“息縣鄉村振興學術交流會”在河南省信陽市息縣成功召開。大會由中國農業大學主辦，本次會議主題為“耕地保護與鄉村振興”，聚焦現代農業產業發展、耕地保護及鄉村振興等核心議題，探討鄉村振興的新機遇與新路徑。會上，中國國土勘測規劃院耕地紅線保護青年突擊隊（以下簡稱“青年突擊隊”）隊長、高級工程師李超以“高水平耕地保護支撐高質量發展”為主題作報告，分享了自然資源系統以青年突擊隊為載體，強化科技支撐推動更高水平耕地保護的經驗做法。
李超在會上作主題報告
李超指出，青年是國家發展的中堅力量，近日自然資源部與共青團中央聯合組建了首批自然資源系統青年突擊隊，旨在進一步激勵自然資源系統廣大青年在落實黨中央、國務院重大決策部署，履行自然資源部“兩統一”核心職責中砥礪奮進、擔當作為。
糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子。黨中央始終高度重視耕地保護問題，尤其是黨的十八大以來，黨中央先后實施了一系列硬措施，守住了耕地紅線，初步遏制了耕地總量持續下滑趨勢。同時要清醒認識到，我國人多地少的國情沒有變，耕地“非糧化”“非農化”問題依然突出，守住耕地紅線的基礎尚不穩固，農田水利方面欠賬還很多。新時代新征程上，耕地保護任務沒有減輕，而是更加艱巨。
李超認為，我國落實最嚴格的耕地保護制度，是實現中華民族偉大復興中國夢的戰略選擇。牢牢守住18億畝耕地紅線，是由國內外形勢、我國土地基本國情和龐大消費需求以及滿足中華民族永續發展決定，必須長期堅持，嚴格落實。近年來，我們認真落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，通過一系列管控性、建設性、激勵性保護措施，保護了資源、保障了發展、改善了環境。2021年以來，全國耕地總量增加1758萬畝，連續3年實現凈增加，遏制了耕地持續多年減少的態勢，扭轉了耕地“南減北增”局面。但也應清醒地看到，我國人均耕地少、耕地質量總體不高、耕地后備資源不足的基本國情沒有改變，耕地占用與保護的矛盾和壓力依然突出，耕地總量由減轉增的基礎還不牢固，一些深層次問題必須高度重視，通過系統改革予以解決。
面對鄉村振興戰略和美麗中國建設等新形勢新任務，如何更好統籌保護耕地與保障發展的關系，仍有諸多“卡脖子”關鍵技術亟待攻關。
李超強調，土地空間的唯一性和耕地空間位置的特殊性，決定了在社會經濟和城鎮化發展過程中，耕地空間難免因要素保障需求被占用。比如，從宏觀的空間分布來看，我國耕地除了集中分布在東北平原外，更多的是集中分布在城市化和工業化快速發展的區域；從中觀層面來看，耕地尤其優質耕地主要圍繞城鎮周邊分布，所以耕地空間與其他空間相比，更容易隨著城市擴張而被侵占；從微觀層面看，耕地與建設用地空間交錯分布，而且由于我國實行家庭聯產承包責任制，人均耕地規模有限，造成田塊破碎化嚴重。這種耕地空間與現有建設用地空間高度交叉重疊的分布格局，決定了要想實現高質量發展，必須統籌處理好保護耕地與保障發展的關系。
李超介紹，新時代高水平耕地保護，迫切需要制度創新和科技創新，需要通過進一步全面深化改革，推動構建更加系統化、精準化、協同化、數字化、智能化的高水平耕地保護體系。為進一步引領和凝聚青年跟黨前行，聚焦耕地保護領域“卡脖子”關鍵技術和重點難點問題開展突擊攻關，經自然資源部和共青團中央批準，中國國土勘測規劃院與中國土地學會跨部門聯合組建了全國首支專門服務支撐耕地保護科技創新發展的青年突擊隊——耕地紅線保護青年突擊隊，旨在全力支撐耕地保護重大改革任務的落地落實，促進耕地保護科技創新與科學普及比翼齊飛。近日，該青年突擊隊被自然資源部授予“自然資源系統青年突擊隊示范集體”稱號，這不僅是對該青年突擊隊過去工作的肯定，更蘊含了自然資源部對該青年突擊隊未來在耕地保護“急難險重”重大任務中挺膺擔當、勇挑重擔的信任和期許。
耕地保護是一個系統工程，也是全社會的共同責任，必須全面動員全社會力量，共同守護好中華民族永續發展的根基。
李超介紹，作為自然資源部和共青團中央聯合組建的首支耕地紅線保護青年突擊隊，他們在今年“世界糧食日”之際，向社會發布了耕地紅線保護青年突擊隊倡議書，得到全國20多個省份50余個自然資源主管部門和企事業單位、各省土地學會、國內有關高校和科研院所的積極響應，一些地方還跟進組建了地方青年突擊隊，為下一步聯合各方力量做好深層次耕地保護重大問題聯合攻關研究、推動新時代更高水平的耕地保護制度創新和科技創新奠定了基礎。
李超表示，青年突擊隊將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，以服務“國之大者”，保障國家糧食安全為根本目標，聚焦“耕地保護制度創新與技術支撐”“耕地保護科技創新”“耕地保護科學普及”三大重點板塊，進一步凝聚廣大青年開展突擊攻關，探索耕地紅線保護新質生產力。
李超強調，青年突擊隊在耕地紅線保護中的作用不僅體現在具體任務的執行和技術攻關上，更重要的是動員社會各界共同關注和參與到這一偉大事業中來。他呼吁更多有志青年投身到耕地紅線保護事業中來，勇挑重擔、沖鋒在前、創新發展，爭當耕地紅線保護的引領者、推動者、守衛者和踐行者，為實現新時代更高水平耕地保護、建設美麗中國貢獻青春、智慧和力量。
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