我國(guó)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》第十七條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)的治安狀況實(shí)施監(jiān)督,堵塞銷贓渠道。然而,在汝州買賣組裝改裝后的報(bào)廢車,卻能順利上路;同時(shí),該細(xì)則第十八條規(guī)定,工商行政管理部門依據(jù)職責(zé),對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督;對(duì)未取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定,擅自從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)予以查封、取締。然而,汝州中國(guó)“三汽”存在如此之久,有關(guān)部門為什么不能依法堅(jiān)決取締呢?
采訪中,當(dāng)?shù)乩习傩崭嬖V記者,當(dāng)?shù)夭块T怎么查他們都不怕,要是新聞媒體曝光一下,他們的生意就會(huì)耽誤,但一段時(shí)間后還會(huì)照常開業(yè)。這些話似乎在向人們講述一個(gè)道理:中國(guó)“三汽”已根深葉茂,要拔掉這棵毒草絕非易事。
在采訪中了解到,近年來有關(guān)部門曾多次對(duì)違法組裝、改裝以及出售汽車“五大總成”的行為進(jìn)行打擊,對(duì)這些打擊包括對(duì)機(jī)器等原料會(huì)集中封存。然而,3月22日被查封的黃寨村南趙永利廠房里的數(shù)百臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)還是全都不翼而飛。
拼裝車生產(chǎn)者似乎已經(jīng)諳熟于逃避監(jiān)管的貓鼠游戲。記者在回訪中調(diào)查發(fā)現(xiàn),黃寨村南趙永利的廠房又恢復(fù)原貌,院子里依舊擺了很多廢舊發(fā)動(dòng)機(jī)和汽車前后橋等機(jī)器。
不可否認(rèn),報(bào)廢汽車回收管理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣的工作,有關(guān)部門應(yīng)通力協(xié)作,把這項(xiàng)工作推進(jìn)一步。公安交警部門應(yīng)加大交通監(jiān)督力度,杜絕報(bào)廢車和拼裝車重新上路,參與營(yíng)運(yùn);對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車,要吊銷牌照,強(qiáng)制報(bào)廢;對(duì)各種報(bào)廢車除不予年審?fù)猓要及時(shí)收繳牌照、注銷車籍。交通客運(yùn)部門對(duì)符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的公共汽車、出租車一律不辦理營(yíng)運(yùn)執(zhí)照……
從中國(guó)“三汽”多次治理、反彈、再治理的現(xiàn)象不難看出,僅僅依靠高壓監(jiān)管是不夠的,建立可回收零配件的處理、銷售體系,拓展正規(guī)的拆車企業(yè)利潤(rùn)空間,才是治本之策。在此基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高報(bào)廢汽車的收購(gòu)價(jià),讓利于報(bào)廢車主,從而遏制非法拆車業(yè)。在抓行業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的同時(shí),還須運(yùn)用稅收和政策等手段,有計(jì)劃地扶持一批骨干企業(yè),建立與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的汽車回收處理體系。
報(bào)廢車回收和拆解子系統(tǒng)的任務(wù)是,能夠方便、快捷和低成本地報(bào)廢、回收和拆解報(bào)廢汽車。國(guó)外由于汽車保有量巨大,目前急需解決的問題是報(bào)廢汽車的露天堆放問題,而國(guó)內(nèi)由于汽車工業(yè)發(fā)展水平的制約,加之地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡,對(duì)拼裝車和低價(jià)零配件有一定的市場(chǎng)需求,目前要解決的問題是報(bào)而不廢的問題。由此不難看出,中國(guó)“三汽”并非一個(gè)孤立現(xiàn)象,綜合整治非法拼裝翻新車任重道遠(yuǎn)。
中國(guó)“三汽”去向何處
2008-03-11 14:57 中國(guó)質(zhì)量萬里行 姚延敏
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