國開行河南分行：學校負責審查助學貸款申請材料真實性

2月27日下午，國開行河南分行一名辦公室人員在接受記者采訪時表示，他們將核實孔長征及其兩名同學助學貸款情況，詳細情況將在調查后公布。

河南省學生資助管理中心一名工作人員表示，孔長征并未逾期還款，也并未因助學貸款問題而產生不良信用記錄。“我們查過國開行河南分行相關記錄，孔長征在2005年4月26日所貸的5500元，已在2006年6月30日提前還款了，并未逾期。”

為何銀行還款記錄和信用報告不一致？對此，國開行河南省分行辦公室人員解釋說：“2011年5月，我們的系統剛上線，出現了一些失誤，把之前結清的貸款都算在2011年5月結清。很多商業銀行工作人員由于并未仔細閱讀個人征信報告，因此認為2011年5月之前按時還款的學生逾期還款，其實這并不是不良信用記錄。”

該工作人員告訴記者，如果孔長征辦理房貸時因為他們的系統問題而產生阻礙，只要孔長征要求，國開行河南分行會盡快為他出證明。同時，該行正考慮通過國開行總行與中國人民銀行協調，為這批學生的個人征信報告加上相關備注，證明這批學生并未逾期還款，避免影響這批學生享受其他商業銀行的金融服務。

該工作人員還表示，由于國開行河南分行每年要簽十多萬份助學貸款合同，無法一一進行甄別，他們一般都是與學校簽訂合同。“合同細節問題的檢驗工作也交給了學校相關部門和河南省學生資助管理中心。”

該工作人員還表示：“在調查結果出來之前，我們無法對此事進行判斷，如果將來調查顯示我們在監管上有漏洞，我們將上報總行，進行統一整改。”

河南省學生資助管理中心一名工作人員在接受記者采訪時表示，該機構在助學貸款中起到紐帶橋梁作用。“助學貸款合同由學校組織貸款學生跟國開行分行簽訂，我們聯系雙方，處理協調問題，并進行監督，并不直接參與具體業務。”

該工作人員表示，河南省助學貸款由政府主導、財政貼息、財政和高校共同給予銀行一定風險補償金，學校有關部門負責對學生提交的國家助學貸款申請進行資格審查，并核查學生提交材料的真實性和完整性；銀行負責最終審批學生的貸款申請。“助學貸款執行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率，不上浮。學生在校期間的利息由河南省財政廳專項經費全部補貼，畢業后的利息由學生和家長或其他法定監護人共同負擔。”

該工作人員說，他們以前從未遇到類似問題，在現行制度內，并沒有條款明確該如何避免、處理，但如果學校未經學生同意，就擅自以學生名義申請助學貸款，那就是明顯違規。“我們將在調查結果出來，領導研究后，處理相關責任方。”

學校：借用學生國家助學貸款資金和教師住房貸款資金用于新校區建設

2月27日，妻子在北京工作的趙懷瑞向記者反映，他于2003年在河南機電高專任教，后來辭職。去年12月，他在北京購房辦理公積金貸款時發現，河南機電高專曾在2003年以他的名義申請房貸10萬元，導致其無法辦理公積金貸款。

去年12月17日，趙懷瑞到河南機電高專問貸款的事。“磨了兩天，學校財務處等部門相互踢皮球。對于我辦公積金所需要的貸款合同，學校開始說當初讓銀行拿走了，后來又說找不到了。”趙懷瑞說。

尋求無果后，趙懷瑞只好打算選擇商業貸款。“由于學校的原因，我沒法辦理公積金買房，這導致我得多花近13萬元！而且只能按照二套房的政策，按60%的首付購房。”

記者在一份蓋有河南機電高等專科學校章的“關于趙懷瑞同志貸款的證明”上看到：“2003年，由于學校建設資金緊張，學校以趙懷瑞個人的名義向中國銀行新鄉分行和平路支行申請房貸10萬元。該項貸款獲中國銀行新鄉分行和平路支行批準后，由銀行直接打入學校指定的賬戶，學校使用這筆款項，并負責向銀行支付利息和本金，2006年5月已全部歸還本金和利息。”

趙懷瑞還向記者出示了一份新鄉市房屋產權監理處的證明，該證明顯示，經查詢該登記機構總庫檔案信息，截至2012年12月25日，未查到趙懷瑞相關房產登記信息。

河南機電高專一位負責人在接受記者采訪時說，針對學生被貸款一事，該校召集有關部門調查核實，2005年該校首次為學生辦理助學貸款，由于對國家助學貸款政策了解不夠，經學校研究決定，暫時借用學生助學貸款資金用于彌補新校區建設資金的短缺，以保障建設資金鏈不斷裂，涉及400余名同學200多萬元。后來，學校也認識到這種做法不妥，遂于第二年還清了貸款，同時作出決定，今后學校資金無論如何困難，必須嚴格按照國家規定辦理學生助學貸款。2006年以后，學校再未借用學生助學貸款名義使用過資金。

對于原任教師趙懷瑞反映的情況，該負責人說，趙懷瑞原為該校教職工，2003年學校按自愿原則以教工名義向銀行貸款，眾多老師都自愿參與，趙懷瑞當時在貸款合同上也簽字同意。2004年其調離學校。2006年學校將以其名義貸款按期還清。

該負責人表示，對于學生和教師反映的問題，學校正在與有關方面進行協調，與當時人積極協商解決，盡快將有關問題處理完畢，同時認真反思，引以為戒。

中國政法大學疑難案件中心研究員、北京億嘉律師事務所律師王永杰認為，河南機電高專數百學生、教職工被貸款的事情，一方面反映出我國辦理國家助學貸款和居民住房貸款的流程存在巨大漏洞，容易被學校利用騙取貸款，另一方面，該校為了獲取資金竟不惜以身試法騙取貸款的行為，也反映了一些學校新校區建設資金嚴重短缺的嚴峻現實。隨著個人征信系統在全國大城市的逐步聯網，類似“被貸款”的案例可能會更多地浮出水面，有關部門應盡快出臺相關措施，堵住學校冒用師生名義申辦各類貸款的漏洞，加大處罰力度，杜絕類似問題再次發生。（記者 韓俊杰 實習生 劉盾）