一個百姓傾盡所有購買了夢寐以求的商品房后卻發現,房子還沒有入住,房子的土地使用證卻到期了。
如果這是一個或數個百姓的"偶遇",這也僅僅是一種普通的社會現象。但如果是一個城市都是如此,而且這種現象不但經常發生,而是數年來時刻都在發生:普通百姓用大半生積蓄購買的房產剛剛到手甚至有的還未辦理入住手續,土地使用權即"末日來臨",這些"偶遇"就不再是普通的社會現象,而是必須摘除的社會"毒瘤"。
"房子還在,地沒了"
這一切,卻不是如果。如此嚴重侵害百姓利益的事,曾時刻發生在吉林省梅河口市。記者調查顯示,自2004年至2009年間,梅河口市大部分用于房地產開發項目甚至通過"招拍掛"程序出讓的土地使用期限,大部分都是5年。至今這些房子已經或即將面臨土地使用權限期滿的"厄運"。
"你知道對梅河口拆遷戶來說最大的痛苦是什么嗎?地還在,房子沒了;你知道對梅河口房主來說最大的痛苦是什么嗎?房子還在,地卻沒了。"這樣的調侃在數次去過北京上訪的拆遷戶梅河口市福民村一組村民肖旭霞和她數十位"上訪伙伴"和朋友間一直被熱傳。吉林省政府一名退休官員曾這樣形容梅河口市近年來土地審批與強拆亂象:聞所未聞,舉國罕見。
大部分土地使用證使用期限不僅僅是5年,這些房地產項目大部分還享受了諸如"土管、建設費用減半收取"等地方政府以"政府會議紀要"的形式提供的"優厚政策"。梅河口市委官方曾以書面形式這樣回應質疑。
"梅河口拆遷和批地太亂了,我們葡萄園被開發商聯合政府,在沒有合法手續的情況下多次遭推毀。"梅河口市綠色鮮果種植園法人代表肖旭霞在今年6月至9月間,曾多次向政府有關部門舉報投訴,雖然直到目前"沒獲任何反饋效果",這個普通的農家女仍在堅持:"我們不但要討回開發商強占果園的公道,數萬梅河口老百姓房子的土地證使用年限只有5年,這樣侵害老百姓的事,政府一定要給個說法。"
肖旭霞在2006年購買的商品房同樣存在著"短命土地"問題。
她把房子買到手的第二年,"你的土地證馬上到期了,我們不能向這樣的房子提供貸款。"一次涉及銀行進行抵押貸款時"短命土地"的問題才被她發現。隨后她問了身邊多個親戚朋友,要么他們的房子還沒辦理過土地使用證,要么就是土地使用證的使用期限即將屆滿。
雖然肖旭霞和親戚朋友們一直對"短命土地"有懷疑,從2006年至今,卻沒有從當地政府部門得到任何說法。"土地局說了,他們誰也說不清楚,要問只能去政府找領導問,是他們定的。"
肖旭霞幾年來的"遭遇"遠不止這些。2001年,肖旭霞所在的福民村部分菜地,當地政府按違章建筑強行將蔬菜大棚等農具拆除后,在未履行相關審批手續的前提下,被當地一家名為翰林中學的私立學校校長鄒義,開發建起十幾棟豪華別墅。數十間蔬菜大棚每年給肖旭霞帶來的經濟收入至少都在4萬以上。如今10年過去,損失最少在40萬元以上。
梅河口市國土資源局網站公開的信息顯示,近6年來,梅河口正在建設、包括已經建設完成的近30余個城市房地產建設項目,如勞動家園、水岸人家、吉利花園等房地產項目,都存在上述"短命土地"問題。
"開發商向政府買了5年期的地,花最少的錢獲得土地開發權,但我們的房子并沒有因此便宜。"住在吉利花園的業主李佰同,在得悉自己的商品房土地使用證只有5年使用權后和市內僅有的幾棟"長命土地"上的房產對比后發現,他所購買的"短命土地"房產的價格,甚至高過"長命土地"上的房子。