天津新 “地王”涉嫌違規一事,經本報報道(4月29日《天津昨現1900畝新地王 涉超300畝紅線》)后,已引起國土部關注。
昨日(4月29日),《每日經濟新聞》記者獲悉,針對上述涉嫌違規的“地王”,國土部正要求天津市國土資源和房產管理局上報相關材料,對其是否違規進行認定。
對于涉嫌違規的質疑,天津市津南區國土資源局相關負責人回應稱,分割出讓后,單幅住宅用地的面積并未超過國土部規定的300畝上限,因此不違規。
但不少業內人士認為,該地塊的出讓過程涉嫌違規,一旦被認定,該宗交易面臨作廢的可能。
1580畝宅地“化整為零”
這塊名為 “津南 (掛)2010-11”的地塊位于天津市津南區,為居住、科教、商業混合地塊,總面積1289226.5平方米,約合1933畝。4月28日,該地塊被富力地產以70.5億元的價格拿下,成為天津新“地王”。
出讓公告顯示,該地塊在出讓前,按編號被分割成從A到K共11個地塊。其中,A、B、D、E、F、G、H、I號地塊中,均包含居住用地,面積約1580畝,占總面積的82%。
出讓公告還稱,該項目為11宗地“打捆”出讓,須分別簽訂土地出讓合同。
如此大批量、多功能的地塊成為一塊 “肥肉”。天津富力董事長謝強拍賣會后興奮地表示,將配合大學城,在該地塊上打造津南區又一新城,最快半年內入市。
但是,根據國土部去年11月下發的《限制用地項目目錄(2006年本增補本)》,商品住宅用地單幅宗地出讓面積的上限為:大城市20萬平方米(約合300畝),中等城市14萬平方米,小城市(鎮)7萬平方米。
在分割后的天津“地王”中,住宅土地面積最大的I地塊為197556.6平方米,約合296.19畝,緊貼300畝紅線。
天津市津南區國土資源局相關人士昨日在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時表示,11個地塊中,每幅地塊包含的住宅用地面積均未超過300畝,因此不違規。
她還表示,該地塊出讓前,已經過天津市國土資源和房屋管理局審查,若存在違規現象,就不會推向市場。
若違規可能被收回
但多數業內人士認為,若多宗地塊“捆綁”出讓,“捆綁”后應算國土部規定的“單幅”,因此該地塊的出讓過程涉嫌違規。
中國土地勘測規劃院地價所所長趙松向《每日經濟新聞》記者表示,盡管該地塊已被分割,但如果“捆綁”出讓,且住宅用地總面積超過300畝,就屬違規。
對此,上述天津市津南區國土資源局負責人也明確表示,按照要求,這11宗地塊不單幅出讓。
事實上,在看到本報昨日的報道后,國土部已開始關注該“地王”。《每日經濟新聞》記者獲悉,國土部已要求天津市國土資源和房產管理局上報該 “地王”的相關材料,從而對其是否違規進行認定。
據了解,國土部對住宅用地單幅出讓面積上限做出規定后,很多地方在土地出讓中 “化整為零”,但對于有意進行大體量開發的房企來說,開發規模和節奏將受影響。因此,一些地方采取混合出讓方式,推出大面積地塊。
如果被認定違規,這宗交易將面臨作廢的可能。日前,福州市推出的2800畝 “地王”因嚴重違規,已在出讓前被國土部緊急叫停,福州市政府相關領導還被全國土地總督察上海局約談。
全國土地總督察辦公室副主任紀東義此前表示,福州“地王”中的住宅用地面積已超過規定的300畝上限,“將2800畝土地一次性上市交易,實際上限制了很多競買。”
國土部對天津新“地王”是否違規的最終認定,將成為很多地方和房企關注的焦點。一旦“化整為零”被“默許”,“300畝”紅線恐將形同虛設。