中央外宣辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家工商總局等四部門從今年4月中旬起聯(lián)合開(kāi)展為期兩個(gè)月的整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為專項(xiàng)行動(dòng)。要通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，遏制非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)猖獗勢(shì)頭，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)正常傳播秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　這一聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)背后，是日益為人所詬病的惡意公關(guān)營(yíng)銷行為，從企業(yè)到公關(guān)公司，從“打手”、“水軍”組織到各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，他們以發(fā)帖文博文、模擬問(wèn)答、替人刪帖等手段，詆毀、抹黑或者推紅某個(gè)人物/事件，從中獲取利益回報(bào)。他們隱藏在網(wǎng)絡(luò)背后，憑借對(duì)網(wǎng)絡(luò)潛規(guī)則的熟練運(yùn)作，游走于法律與道德之間的灰色地帶。他們制造的謊言假象之?dāng)?shù)量，觸角延展是深廣，遠(yuǎn)超網(wǎng)民的想象。

　　三鹿刪帖事件

　　2008年，早在三聚氰胺井噴之前，就有嬰幼兒喝三鹿奶粉長(zhǎng)結(jié)實(shí)的帖子現(xiàn)身于網(wǎng)絡(luò)，但前三鹿集團(tuán)不惜豪擲300萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)費(fèi)用，打通關(guān)節(jié)，屏蔽甚至封鎖了于自身不利的負(fù)面貼文。

　　霸王致癌門

　　2010年7月14日香港媒體《壹周刊》一篇名為《霸王致癌》報(bào)道，將日化巨頭霸王集團(tuán)推上了風(fēng)口浪尖。報(bào)道稱霸王旗下的多款中草藥洗發(fā)產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)香港公證所化驗(yàn)后，均含有被美國(guó)列為致癌物質(zhì)的二惡烷。受此影響，霸王集團(tuán)H股大跌14.12%，市值蒸發(fā)約24.5億港元，霸王集團(tuán)緊急宣布臨時(shí)停牌。而根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局晚些時(shí)候發(fā)布檢驗(yàn)結(jié)果，霸王洗發(fā)水的二惡烷含量不會(huì)危害健康，符合中國(guó)及香港的質(zhì)量及安全要求。

　　蒙牛陷害門

　　2010年10月19日晚，新浪微博上突然傳出消息，稱曾引起軒然大波的“圣元奶粉致兒童性早熟事件”，竟是著名奶業(yè)巨頭蒙牛及其公關(guān)公司策劃出來(lái)，以打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。同時(shí)另一奶業(yè)巨頭伊利公司也指控蒙牛對(duì)伊利旗下產(chǎn)品QQ星兒童奶、嬰兒奶粉，進(jìn)行有計(jì)劃的輿論攻擊。警方經(jīng)過(guò)為期兩個(gè)多月的偵查發(fā)現(xiàn)，這起看似商戰(zhàn)的事件，確系“一網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司受人雇傭，有組織、有預(yù)謀、有目的、有計(jì)劃，以牟利為目的實(shí)施的”損害企業(yè)商業(yè)信譽(yù)案。

　　C罩杯處女采茶事件

　　2011年4月15日，一家網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布了新聞，稱一公司招采茶工，要求胸圍C罩杯處女。招聘方稱，這是為了“傳承習(xí)俗”。短短兩天時(shí)間，就有405家網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，處女招聘，只是為了提升新景區(qū)知名度的香艷炒作。村民表示，采茶工大多是上了年紀(jì)的農(nóng)村婦女，還有少數(shù)男工，很少年輕人。

　　龐大公關(guān)行業(yè)實(shí)則良莠不齊

　　2011年1月18日至3月10日，中國(guó)國(guó)際公共關(guān)系協(xié)會(huì)（CIPRA）對(duì)中國(guó)大陸境內(nèi)主要公共關(guān)系公司進(jìn)行為期50天的調(diào)查活動(dòng)。根據(jù)其發(fā)布的《中國(guó)公共關(guān)系業(yè)2010年度調(diào)查報(bào)告》顯示，2010年公共關(guān)系行業(yè)年?duì)I業(yè)額估測(cè)210億元，比上年增長(zhǎng)約25%。其中，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)、事件營(yíng)銷、危機(jī)公關(guān)等成為2010年度增長(zhǎng)最快業(yè)務(wù)。其中，從業(yè)務(wù)分類看，參與調(diào)查的公關(guān)公司近95%提供網(wǎng)絡(luò)公關(guān)業(yè)務(wù)。面對(duì)行業(yè)內(nèi)良莠不齊的情況，接“臟活”的情況難以避免。

　　有媒體曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)粗略的統(tǒng)計(jì)，目前注冊(cè)的正規(guī)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司因該超過(guò)1000家，而一個(gè)網(wǎng)站或博客的作坊式公司則以萬(wàn)計(jì)，門檻極低的這個(gè)行業(yè)，任何一個(gè)人，只要兩三個(gè)月就可以掌握之中的規(guī)律。早在2009年12月，央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目就報(bào)道過(guò)一家號(hào)稱“短平快、5萬(wàn)塊”的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司，其公司營(yíng)銷總監(jiān)稱“5萬(wàn)塊可影響法院判決”，被稱之為“史上最牛逼的網(wǎng)絡(luò)黑社會(huì)老大”。而中科院研究生院管理學(xué)院院長(zhǎng)呂本富在接受欄目記者采訪時(shí)更是語(yǔ)出驚人，“至少50%的熱貼是經(jīng)過(guò)人為設(shè)計(jì)的。”巨大的經(jīng)濟(jì)誘惑加之缺乏行業(yè)規(guī)范，公關(guān)行業(yè)這個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)一直就未曾完全的走入陽(yáng)光之中。

　　發(fā)帖刪帖帶來(lái)滾滾財(cái)源

　　在日益龐雜的網(wǎng)絡(luò)上，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司本著“拿人錢財(cái)替人消災(zāi)”的理念，在網(wǎng)站和當(dāng)事企業(yè)、個(gè)人之間充當(dāng)著“掮客”。以發(fā)帖或刪帖為主要業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司扮演著“推手”或是“打手”的角色：推紅網(wǎng)絡(luò)上的某人和某事件，或者以刪帖、刪新聞等方式為雇主進(jìn)行危機(jī)公關(guān)，甚至以匿名的方式在網(wǎng)上詆毀、攻擊自己客戶的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在網(wǎng)絡(luò)中，他們無(wú)孔不入，指揮著幾十萬(wàn)的“水軍”，制造新聞與熱點(diǎn)。從招聘組織水軍到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的灌水刪帖再到左右網(wǎng)絡(luò)輿論，這條潛伏在網(wǎng)絡(luò)之中的灰色產(chǎn)業(yè)鏈隱藏在網(wǎng)絡(luò)公關(guān)背后。

　　不同的業(yè)務(wù)，有不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)新華社的一篇報(bào)道，一家名為“黑先鋒”的機(jī)構(gòu)報(bào)價(jià)，天涯的帖子一條2200元，其他網(wǎng)站每條1500元，刪除百度快照另外加錢，每條至少300元。刪除新聞的價(jià)位要高一些，一家浙江的企業(yè)的公關(guān)部人員提出的報(bào)價(jià)顯示，不同的網(wǎng)站收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，一條新聞的刪除價(jià)格從幾千到上萬(wàn)元不等，新華網(wǎng)9000元/條、網(wǎng)易6000元/條、浙江在線4000元/條，一些地方性的網(wǎng)站幾百元就可以解決。

　　潛規(guī)則：公關(guān)各方有著緊密的利益輸出

　　在整個(gè)灰色鏈條中，雇傭者、公關(guān)公司、網(wǎng)絡(luò)水軍、再到各類網(wǎng)站環(huán)環(huán)相扣，每個(gè)環(huán)節(jié)都從中攫取了一杯羹。雇傭者花錢消災(zāi)，以實(shí)現(xiàn)正面炒作或是詆毀對(duì)手的目的；公關(guān)公司則拿人錢財(cái)替人消災(zāi)，雇傭和組織網(wǎng)絡(luò)水軍，策劃方案，為雇主進(jìn)行公關(guān)，收取相關(guān)的公關(guān)的費(fèi)用；網(wǎng)絡(luò)水軍則等待公關(guān)公司召集，在網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、微薄等地發(fā)帖回帖，憑借眾多的ID賬號(hào)，為客戶營(yíng)造氣勢(shì)和氛圍，一帖一毛到五毛不等，如果打造出“熱貼”會(huì)得到50-100元的獎(jiǎng)勵(lì)與提成，該群體規(guī)模宏大，價(jià)格低廉；被公關(guān)的各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)則通過(guò)與公關(guān)公司的私下交易獲得利益回報(bào)，有媒體披露，交易費(fèi)用會(huì)占到整個(gè)公關(guān)費(fèi)用的一半以上，值得注意的是，大部分公關(guān)公司都是私下賄賂各大論壇的版主，編輯、管理員和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員，而非直接聯(lián)系網(wǎng)站官方。

　　非法合法，需要明確的制度規(guī)范

　　整治非法公關(guān)，一個(gè)首要的前提是如何明確界定合法公關(guān)與非法公關(guān)的界限。在管理互聯(lián)網(wǎng)方面，我國(guó)沿用至今的是2000年9月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，其中對(duì)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播危害國(guó)家安全、散布淫穢、色情等違法信息作出了規(guī)定，但對(duì)于非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為這一“新事物”缺乏相關(guān)條文制約。打擊非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為需要依照哪種法律法規(guī)進(jìn)行定性，對(duì)其采取的懲處措施也相應(yīng)難以明確。因此，要建立一套切實(shí)可行、行之有效的法規(guī)制度，做到有法可依，有制可循。告知網(wǎng)民及企業(yè)哪些可以為之、哪些不能參與，違反了應(yīng)該怎樣懲治，此外，規(guī)定的出臺(tái)需要聽(tīng)取社會(huì)各界的廣泛意見(jiàn)，避免借整治之名行網(wǎng)絡(luò)管制之實(shí)的情況出現(xiàn)。

　　打擊非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)，需要行業(yè)自律

　　灰色公關(guān)公司的出現(xiàn)，是自律意識(shí)和道德約束缺失的顯現(xiàn)。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的道德缺失現(xiàn)象日益凸顯，攻擊性的營(yíng)銷方式依然大行其道，這種方式付出的成本極低，而且又能針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的某些缺陷成為殺傷力巨大的武器，但這是不可能長(zhǎng)久持續(xù)下去的。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷面臨的道德困境，何嘗不是我們當(dāng)下社會(huì)面臨的困境，為達(dá)目的不擇手段，只要能獲得成功，其他的都可以忽略，包括道德。在國(guó)際上，一些行業(yè)里面常存在兩家批次角力的巨頭企業(yè)，比如百事可樂(lè)和可口可樂(lè)，在他們漫長(zhǎng)的市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)爭(zhēng)中，基本都恪守著法律與道德底線。只有加強(qiáng)商業(yè)道德建設(shè)，提高商業(yè)主體的道德水準(zhǔn)，才能健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展下去。