據(jù)央視《每周質(zhì)量報(bào)告》最新報(bào)道，最近江蘇查獲了一起特大保健品制假案件。不法商家利用偉哥粉、干面粉混合制成假冒偽劣保健品，由于售價(jià)低廉，暢銷全國(guó)17個(gè)省市，涉案金額高達(dá)118萬(wàn)多元。據(jù)了解，服用添加違禁成分的保健品，嚴(yán)重者可危及生命健康。目前，衛(wèi)生部已在全國(guó)范圍內(nèi)清查假冒產(chǎn)品，并追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
筆者昨日走訪廣州市場(chǎng)，未發(fā)現(xiàn)曝光產(chǎn)品，但市場(chǎng)上的保健品夸大宣傳的情況同樣令人擔(dān)憂。中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)的專家表示，目前保健品的質(zhì)量低劣，宣傳虛假、夸大成為該行業(yè)的兩大問(wèn)題，其中，超過(guò)七成的保健品宣傳是不符合法律的。
廣州市場(chǎng)
藥店也分不清保健品功效？
昨日，筆者走訪了廣州各大超市和藥店，均未發(fā)現(xiàn)曝光產(chǎn)品。目前市場(chǎng)上的保健品，以減肥類和抗疲勞的居多，但違規(guī)宣傳的情況十分嚴(yán)重。
記者在新港西路的一家“同×堂”的大型藥店里發(fā)現(xiàn)，這里的保健食品有補(bǔ)血、補(bǔ)腎、減肥和抗疲勞等幾大類。其中，一款產(chǎn)地為廣州的“強(qiáng)×補(bǔ)腎膠囊”上標(biāo)稱“服用后一小時(shí)見(jiàn)效”等字樣，并且對(duì)“腎虧、腎功能下降”等有“明顯的療效”。售貨員當(dāng)即告訴筆者，保健品雖不像藥品，但也有一定的治療效果。“比如清腸茶，不僅清疏腸胃，對(duì)腸炎也有一定的消炎作用。”
筆者在采訪中還了解到，有不少保健品包裝印刷不夠規(guī)范，說(shuō)是保健品，但看起來(lái)更像是藥品。在番禺一家小藥店里，售貨員向筆者介紹了好幾種補(bǔ)腎的藥，其中一種名為“×腎”的保健品，外包裝上有衛(wèi)食準(zhǔn)字，但在包裝另一側(cè)卻有OTC的標(biāo)志。
采訪中，大參林藥店的一位保健品銷售人員告訴筆者，現(xiàn)在的保健品，雖然產(chǎn)品名稱不同，但只要是說(shuō)到其功能，基本都是免疫調(diào)節(jié)、調(diào)節(jié)血脂和抗疲勞三大類。“大同小異，讓消費(fèi)者不知道該買哪種好，甚至連我們?cè)谙蛳M(fèi)者推薦時(shí)，也不知道這些保健品的真正區(qū)別在哪里。”
權(quán)威分析
廣告投入遠(yuǎn)大于質(zhì)量投入
筆者從中消協(xié)獲悉，市場(chǎng)上保健品虛假宣傳的情況很嚴(yán)重。據(jù)中消協(xié)和中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)前不久的一項(xiàng)調(diào)查表明，目前保健品的宣傳內(nèi)容不符合有關(guān)法律法規(guī)的占73.5%，其中對(duì)產(chǎn)品功能進(jìn)行虛假宣傳、擅自宣稱產(chǎn)品具有治療功能的占31.4%。
中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)的專家透露，目前我國(guó)保健品企業(yè)有3000多家，其中60%以上是中小型企業(yè)，有實(shí)力投入研發(fā)的企業(yè)為數(shù)不多。“在保健品質(zhì)量得不到保證的同時(shí)，商家很自然就選擇利用廣告效應(yīng)來(lái)推銷自己的產(chǎn)品。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，保健品行業(yè)的廣告費(fèi)高達(dá)銷售額的30%以上。廣告投入遠(yuǎn)大于質(zhì)量投入，質(zhì)量得不到保證。最近幾年，衛(wèi)生部查處違法添加違禁藥品并撤銷其批準(zhǔn)文號(hào)的保健食品就達(dá)14種，主要包括:減肥類食品違法添加芬氟拉明、麻黃素等藥品；抗疲勞類保健食品違法添加枸櫞酸西地拉非(偉哥的主要成分)；促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育的產(chǎn)品中違法添加生長(zhǎng)激素等。
對(duì)此，中國(guó)保健營(yíng)養(yǎng)協(xié)會(huì)理事、廣州仲愷農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院翁明輝副教授表示，目前保健品的虛假宣傳和低劣的質(zhì)量之間出現(xiàn)巨大反差，最終的受害者還是消費(fèi)者。
管理部門
量化分級(jí)管理保健品行業(yè)
對(duì)于保健品監(jiān)管上的混亂現(xiàn)象，中國(guó)保健協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)周邦勇坦言，管理體制不順是重要原因，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，保健品的監(jiān)管涉及部門接近20個(gè)，主要有8個(gè)部門，多頭管理導(dǎo)致了管理沒(méi)有力度，集中表現(xiàn)在審批以及研發(fā)、生產(chǎn)、流通方面缺乏有效的監(jiān)管。
廣州市食品監(jiān)督局姚建明局長(zhǎng)在接受采訪時(shí)表示，去年廣州“QQ瘦身泡騰片”等保健品頻現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，給該類產(chǎn)品的管理提出了新的要求。目前，保健品領(lǐng)域里新科技、新概念層出不窮，監(jiān)管的法律法規(guī)難以快速跟進(jìn)，此外，廣州又是全國(guó)保健食品主要生產(chǎn)流通地，能否很好地對(duì)這種產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，給藥監(jiān)部門提出了挑戰(zhàn)。
市食品藥品監(jiān)管局保健品化妝品監(jiān)管處處長(zhǎng)張永勝則告訴筆者，針對(duì)這一情況，現(xiàn)在藥監(jiān)局對(duì)保健食品采取“經(jīng)營(yíng)企業(yè)量化分級(jí)管理”，即把保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)按衛(wèi)生許可和日常檢查情況進(jìn)行量化分級(jí)，并對(duì)不同的級(jí)別確定相應(yīng)的檢查頻率，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、信譽(yù)度低的保健食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管。
張永勝說(shuō)，市食品藥品監(jiān)管部門自接手保健食品管理職能以來(lái)，先后對(duì)興發(fā)市場(chǎng)、美博城、長(zhǎng)江批發(fā)市場(chǎng)及清平市場(chǎng)、廣東保健食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行檢查，查扣了多批違規(guī)化妝品及保健食品，有效凈化了市場(chǎng)風(fēng)氣。“但不代表每一種保健品都是合法的，在部門加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，市民也要提高自己科學(xué)消費(fèi)的意識(shí)。”
本報(bào)記者 王小海 實(shí)習(xí)生 李華炎
