打開一看，膠囊里的顆粒疑似胡椒粉。
收到的包裹頗具“郵局色彩”。
說明書煞有介事，顯得很“專業(yè)”。
核心提示
一個(gè)出售“特效藥”的信箱，“寄生”北京郵局的時(shí)間超過五年。
租用人李某在地方媒體打廣告，推銷治療哮喘的“馳鹿清肺膠囊”。一旦有異地的匯款單寄到信箱，該人便將藥品寄出。但所謂的“特效藥”，被多地藥監(jiān)部門指為胡椒粉，并列為假藥。
這種通過郵局信箱中轉(zhuǎn)出售假藥的銷售模式，頗為老套。類似的假藥制售團(tuán)伙，長期受北京藥監(jiān)、公安部門的嚴(yán)厲打擊，但并未根絕。隨著受害者的舉報(bào)，漏網(wǎng)之魚“馳鹿清肺膠囊”浮出水面。
北京晨報(bào)記者歷時(shí)三個(gè)月的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“馳鹿清肺膠囊”的操縱者，除了在西四設(shè)點(diǎn)，在豐臺(tái)區(qū)西羅園投遞部也租用了一個(gè)信箱。記者購得這種“馳鹿清肺膠囊”，拿到北京市藥監(jiān)局后，該藥被認(rèn)定為假藥。
目前，市藥監(jiān)局已立案，市公安局食品藥品案件偵查支隊(duì)介入調(diào)查。
■調(diào)查取證
舉報(bào) 吃藥之后，當(dāng)天犯心臟病
湖北讀者蘇洋(化名)舉報(bào)稱，他是一名哮喘病患者，兩年前，他吃了一種“清肺膠囊”后，直接引發(fā)心臟病。
蘇洋稱，2009年，他通過郵局匯款方式，在北京郵政西四投遞部的1080信箱郵購了價(jià)值240元的治療哮喘的藥物。服用藥品后，第一天就心臟病發(fā)作，不得不住院治療。
為解開心中疑惑，蘇洋把藥拿去做藥檢，結(jié)果讓他大吃一驚。“里面含有大量西藥成分，足以致人于非命，又在網(wǎng)上查批號(hào)發(fā)現(xiàn)是假藥。后來多次和對方聯(lián)系，對方不理不睬。”
經(jīng)過一番調(diào)查，蘇洋發(fā)現(xiàn)，制售“清肺膠囊”的主要人員是幾名河北人。其中，實(shí)際操縱者是李某兄弟。兩人在租用北京郵政西四投遞部西區(qū)1080信箱的同時(shí)，在外省打出藥品廣告，留下售藥聯(lián)系電話后，等待買者咨詢。一旦收到匯款，他們便把藥品寄出。
蘇洋稱，李某等人反偵查能力很強(qiáng)。“用北京的電話號(hào)碼聯(lián)系他們，他們是不會(huì)接聽的。”
買藥 藥盒簡陋，郵政紙箱充數(shù)
舉報(bào)人蘇洋提供了李某的售藥電話，記者多次致電聯(lián)系，對方均不接聽。
根據(jù)該電話，記者委托外省的朋友，向李某咨詢?nèi)绾钨I藥。電話中，李某稱，該藥對氣管炎、哮喘、肺氣腫疾病有特殊療效。根據(jù)約定，朋友向李某表示，先購買一個(gè)療程價(jià)值60元的“清肺膠囊”。
在給西四投遞部1080信箱匯款之后，過了約半個(gè)月，記者通過朋友買到了“清肺膠囊”。藥品通過普通包裹從郵局寄出，用的是一只標(biāo)有“中國郵政包裝箱”、規(guī)格為15×4×12厘米的紙箱。
藥品并無正式的外包裝藥盒。紙箱雖然簡陋，勉強(qiáng)可充“藥盒”，只是不帶任何文圖說明。拆開紙箱，里面有四只裝有物品的塑料小藥瓶，以及一份用A4紙印刷的宣傳單。
包裹單上的“內(nèi)件品名及數(shù)量”一欄，并未標(biāo)明為藥品。另外，包裹單上的發(fā)貨地址為北京市南區(qū)100077-002信箱，發(fā)件人為“李金恒”。
包裹內(nèi)的A4紙宣傳單，內(nèi)容末尾處提到，“原單位地址搬遷”，更改后的匯款及來信地址，即為“北京(南區(qū))100077-002信箱(北京天岐哮喘病研究所)”。
核實(shí) 批號(hào)假的，藥廠子虛烏有
“清肺膠囊”的宣傳單，標(biāo)題為《氣管炎、哮喘、肺氣腫患者的佳音 “清肺”膠囊問世》。內(nèi)容稱，“清肺膠囊”為北京天岐哮喘病研究所最新研制，由中國玉通制藥廠生產(chǎn)，“該藥由多種名貴中草藥配制而成……無毒副作用……對久治不愈的慢支哮喘及控制肺氣腫發(fā)展、肺心病形成有獨(dú)特療效，有效率100%，治愈率88.3%。”
“清肺膠囊”的商標(biāo)“馳鹿”僅出現(xiàn)在塑料藥瓶上。生產(chǎn)廠家為青海玉通制藥有限公司，批準(zhǔn)文號(hào)為“國藥準(zhǔn)字Z 16051706”。該藥成分為麝香、川貝、靈芝、甘草、桔梗等，適應(yīng)“急慢性、老年性氣管炎、支氣管炎、支氣管哮喘”等多種疾病。
塑料藥瓶上，甚至標(biāo)注了藥品的生產(chǎn)日期和有效期——看似樣樣俱全，其實(shí)經(jīng)不起推敲。單從外表來看，藥瓶包裝和說明書已經(jīng)是簡陋至極。記者打開藥瓶，里面是數(shù)十粒藍(lán)白色的膠囊。拆開膠囊，倒出夾雜著黑粒和白粒的灰色粉末，湊近一聞，一股濃重的胡椒味撲鼻而入。
記者登錄國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站，輸入“清肺膠囊”查詢，只有“羚羊清肺膠囊、景天清肺膠囊、蟲草清肺膠囊、銀黃清肺膠囊”四種結(jié)果。批準(zhǔn)文號(hào)為“國藥準(zhǔn)字Z 16051706”的“馳鹿清肺膠囊”，根本就不存在。
記者聯(lián)系青海藥監(jiān)局了解到，所謂的“青海玉通制藥有限公司”，根本就子虛烏有。另外，北京市也查不到“天岐哮喘病研究所”。
■前科引證
多地曝光，被指是胡椒粉
事實(shí)上，在江西、安徽等地，假藥“馳鹿清肺膠囊”早就現(xiàn)出原形。
《江西日報(bào)》2006年7月6日的一則報(bào)道稱，該藥實(shí)則是胡椒粉。該報(bào)道稱，江西進(jìn)賢縣梅莊鎮(zhèn)村民徐某在該鎮(zhèn)一家私人藥店購買了“清肺膠囊”，藥品說明稱，對“哮喘、慢支、肺氣腫”等疾病有獨(dú)特療效。但服用后，根本不能達(dá)到“平喘”的作用，且出現(xiàn)嗜睡、乏力、疲勞等多種副作用。
徐某擔(dān)心此藥有質(zhì)量問題，特到進(jìn)賢縣食品藥品監(jiān)督管理局咨詢。檢查發(fā)現(xiàn)，該藥樣品標(biāo)示為：青海玉通制藥有限公司生產(chǎn)，批準(zhǔn)文號(hào)為：國藥準(zhǔn)字Z 16051706，生產(chǎn)批號(hào)：0512015，生產(chǎn)日期：05.12.01，膠囊呈藍(lán)白色，內(nèi)物為灰白色粉末，打開包裝膠囊殼散發(fā)出“胡椒粉”樣氣味。經(jīng)上網(wǎng)查詢，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)無此批準(zhǔn)文號(hào)，青海也無此制藥公司，以上幾點(diǎn)可以認(rèn)定此藥純屬假藥，服用后對治療疾病無任何作用，反而對身體有害。
另外，記者還查詢到，早在2006年4月10日，安徽省食品藥品監(jiān)督管理局將“清肺膠囊”列為假藥，其生產(chǎn)廠家和批號(hào)均與前述一致。該局通告稱，假藥為六安市藥監(jiān)局據(jù)群眾舉報(bào)查獲，并點(diǎn)明為“郵購假藥”。
可以證實(shí)，假藥“清肺膠囊”寄生北京郵局信箱的時(shí)間超過五年。
■郵政說法
郵局難辨真?zhèn)?nbsp; 配合執(zhí)法部門
成本：信箱成年租720元
10月26日，記者探訪西城郵局西四投遞部，1080信箱就設(shè)在進(jìn)門左側(cè)的一排鐵柜中。記者同時(shí)查出，100077-02信箱屬于豐臺(tái)郵局西羅園投遞部。
郵局工作人員介紹，此種信箱屬于郵政部門對外出租的公眾自取信箱，年租金為720元。個(gè)人憑身份證復(fù)印件可租，以公司名義租用，只需提供個(gè)人身份證和公司營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。
據(jù)記者核實(shí)，西四投遞部1080信箱和西羅園02信箱均為一年一租，本次租賃的起始時(shí)間為2011年1月1日，終止時(shí)間為2011年12月31日。
西四的1080信箱，所留姓名為李金恒，生于1972年，為河北泊頭人。西羅園的02信箱，所留姓名為李紀(jì)昌，生于1967年，為浙江人。相同之處在于，登記的公司名稱為玉通制藥有限公司。對比身份證復(fù)印件看，李金恒與李紀(jì)昌的長相非常相似。
西四投遞部負(fù)責(zé)人稱，1080信箱存在的時(shí)間確實(shí)較長。西羅園投遞部負(fù)責(zé)人則表示，02信箱的租賃是在上一任主任手中續(xù)租的，她剛調(diào)來，從未與租用者照過面。他們表示，只知道信箱與藥品有關(guān)，但無從知曉是不是假藥。
漏洞：所留座機(jī)號(hào)九位數(shù)
北京市郵政公司投遞局業(yè)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公眾自取信箱是郵政部門為公眾提供的正常服務(wù)項(xiàng)目，過去，因方便單位或個(gè)人收發(fā)信件，這種信箱風(fēng)靡一時(shí)。隨著通訊方式和時(shí)代的變化，公眾自取信箱的使用率已不高，其中，涉及藥品的信箱也是少之又少。
該負(fù)責(zé)人告訴記者，按相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人租用信箱需要提交個(gè)人身份證和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，但他們表示，郵局工作人員并非執(zhí)法部門，即使對方提供了假身份證和假營業(yè)執(zhí)照，他們也無法辨別真?zhèn)巍５牵坏┯行畔浔话l(fā)現(xiàn)涉及非法行為，郵政部門會(huì)配合執(zhí)法部門予以關(guān)停。
不過，記者注意到，西羅園投遞部02信箱，租用者所留的座機(jī)電話就存在明顯的破綻，該電話是一個(gè)九位數(shù)的號(hào)碼。對此，該投遞部負(fù)責(zé)人稱，可能之前的負(fù)責(zé)人在簽協(xié)議時(shí)沒注意到。
記者從可靠消息了解到，西四1080和西羅園02信箱，目前每月收到的匯款單并不多，均為個(gè)位數(shù)。
據(jù)了解，除了假藥販子在利用公眾自取信箱，也有人租用信箱，借以組織不正規(guī)的征文或其他評選大賽騙錢。對此，郵政人士表示，很難發(fā)現(xiàn)其違法性質(zhì)，只要租用者提供的手續(xù)齊全，就允許租用。并且，郵政非執(zhí)法部門，難以進(jìn)行監(jiān)管。
據(jù)相關(guān)媒體2005年報(bào)道，為規(guī)范信箱的出租與使用，北京市郵政局制定了新的郵政信箱管理辦法，進(jìn)一步明確了郵政信箱的出租對象、出租手續(xù)和對非法活動(dòng)的處理方式。今后，個(gè)人申請郵政自取信箱時(shí)，除了身份證之外，還要出具在北京的居住證明，異地經(jīng)營的單位不能申請郵政信箱。此外，信箱也不能再簡單用“某某信箱”來代稱，而是要求實(shí)名制。北京市郵政局還將立項(xiàng)開發(fā)預(yù)警聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，不法者的信箱一旦被關(guān)閉，在其他郵局也無法再申請新信箱。
■執(zhí)法行動(dòng)
藥監(jiān)一眼看破 警方正在調(diào)查
是否胡椒粉待化驗(yàn)
9月下旬，記者將購得的“清肺膠囊”送到北京市藥監(jiān)局。
“藥品包裝太粗糙了。一看就知道，明顯是假藥。(真藥的)說明不會(huì)這么簡陋。”市藥監(jiān)局稽查處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，可以肯定“馳鹿清肺膠囊”是假藥，其批號(hào)也是假的。以前也接到過類似的舉報(bào)，涉及到的郵政信箱，已通報(bào)郵政部門要求協(xié)助關(guān)閉。
該負(fù)責(zé)人介紹，郵購假藥的案例特別多，屬于比較老的犯罪形式，也比較隱蔽。“現(xiàn)在老百姓的自我保護(hù)意識(shí)提高了，不會(huì)先付錢了，一般都是貨到付款。相對來說較少。”
拆開清肺膠囊，里面有白色顆粒。對此，藥監(jiān)人士解釋：“有白色顆粒，就(說明)加了西藥。”藥監(jiān)人士透露，根據(jù)以往的查抄經(jīng)驗(yàn)，這種假藥的成本簡單：“租一些郊區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部的平房。條件很差，用一個(gè)鋁盆，里邊擱一些中藥粉末，惡劣的還擱一些雞飼料，再買一些西藥，倒進(jìn)去，用棍子攪和。”而所謂的制藥過程，就是將藥粉按照一定比例攪拌均勻，通過膠囊灌裝機(jī)制成膠囊。最后，再按照一定數(shù)量的規(guī)格，包裝到藥瓶內(nèi)。
至于“馳鹿清肺膠囊”是否就是胡椒粉、是否添加有害物質(zhì)，藥監(jiān)人士表示，需要拿去做進(jìn)一步化驗(yàn)。
藥監(jiān)公安聯(lián)合查案
北京市藥監(jiān)人士指出，郵購假藥的特點(diǎn)是“三真三假”：“留下的電話是真的，銀行賬號(hào)是真的，郵箱是真的。三假，地址是假的，單位是假的，藥是假的。”此外，郵購假藥通過虛假宣傳開道， 過去通常借助地方電視臺(tái)的晚間廣告、三流的平面媒體和簡陋的廣告單來宣傳，“現(xiàn)在用得最多的方式則是互聯(lián)網(wǎng)。”
“制售假藥的行為，主觀上是就是在造假，不是普通的違法行為，而是刑事犯罪行為。”市藥監(jiān)人士透露，從2007年起，北京市藥監(jiān)局就開始辦理涉刑案件，和假藥販子作斗爭。2007年抓了46人，2008年84人，2009年180多人，2010年突破了200人。”
藥監(jiān)人士表示，假藥的成本極低，利潤比較高，存在巨大的隱患。在此提醒患者，不要購買此類產(chǎn)品，避免貽誤診治，危害身體健康。同時(shí)也提醒患者，購買藥品應(yīng)該去正規(guī)有資質(zhì)的藥店或醫(yī)療機(jī)構(gòu)，查詢藥品是否經(jīng)過批準(zhǔn)注冊，應(yīng)登錄國家食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站查詢。
針對“馳鹿清肺膠囊”，市藥監(jiān)部門表示已立案調(diào)查，并將案件移送給北京市公安局(微博)食品藥品案件偵查支隊(duì)。
目前，警方仍在調(diào)查當(dāng)中。
晨報(bào)記者 李顯鋒/文并攝
■新聞鏈接
什么是假藥？
根據(jù)我國《藥品管理法》，有下列情形之一的，為假藥：(一)藥品所含成分與國家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的成分不符的；(二)以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品的。
有下列情形之一的藥品，按假藥論處：(一)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定禁止使用的；(二)依照本法必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口，或者依照本法必須檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)即銷售的；(三)變質(zhì)的；(四)被污染的；(五)使用依照本法必須取得批準(zhǔn)文號(hào)而未取得批準(zhǔn)文號(hào)的原料藥生產(chǎn)的；(六)所標(biāo)明的適應(yīng)證或者功能主治超出規(guī)定范圍的。
制售假藥涉刑
根據(jù)我國《刑法》第一百四十一條：【生產(chǎn)、銷售假藥罪】生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。本條所稱假藥，是指依照《藥品管理法》的規(guī)定屬于假藥和按假藥處理的藥品、非藥品。
北京隆安律師事務(wù)所尹富強(qiáng)律師在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，我國自2011年5月1日起施行的《刑法修正案(八)》，對藥品安全犯罪進(jìn)行了重大修改和調(diào)整，原刑法第一百四十一條規(guī)定的“生產(chǎn)、銷售假藥罪”屬于“危險(xiǎn)”，修正后，“生產(chǎn)、銷售假藥罪”由原必須達(dá)到“足以嚴(yán)重危害人體健康”的“結(jié)果犯”，變?yōu)椤吧a(chǎn)、銷售假藥”的“行為犯”即只要故意從事了“生產(chǎn)、銷售假藥”的行為即構(gòu)成犯罪，而不再要求必須達(dá)到“足以嚴(yán)重危害人體健康”。
尹富強(qiáng)表示，修正后的條款也加大了處罰力度，取消了原來的“單處罰金”的規(guī)定。即只要故意從事生產(chǎn)、銷售假藥之行為，就會(huì)面臨牢獄之災(zāi)，并且要處以高額罰金，讓犯罪分子“人財(cái)兩空”。在一定程度上解決了生產(chǎn)、銷售假藥領(lǐng)域的“違法成本過低”的問題。
