(中國網事)網購快遞進高校 憑啥加收“服務費”

　　——網曝部分江西高校學生取包裹被違規加收“超區服務費”調查

　　新華網南昌5月7日電(記者吳鍾昊、李興文)江西中醫學院、江西師專、江西警察學院、江西工貿職業技術學院等高等院校位于南昌市灣里區，這里離市中心大約有二三十公里。網友“一個叫蛋蛋的女紙”近日在微博中反映：申通(微博)、圓通(微博)、中通、韻達等快遞公司私自把學生的快遞送達業務承包給私人，由私人將快遞從派送中心運往南昌市灣里區高校校園，并收取每件5元錢的“超區服務費”，引起學生普遍不滿。

　　領快遞要交“服務費” 高校學生網上維權

　　記者日前來到了江西中醫學院，找到了學生維權中心的負責人張麗。張麗告訴記者，申通、圓通、中通、韻達等快遞公司的快遞由一家名為“優力克”的小店全權代理，取快遞的時候學生需要付5元錢服務費，而“優力克”從來沒有開出過發票或者收據，他們一直懷疑“優力克”的業務代理不正規。

　　“比如我一天買了2件產品，有2個包裹寄來，他不會發短信說你有兩份包裹在這里，他先發一個，再發一個，就要付兩次超區費。”張麗的室友郭慧說。

　　于是，江西中醫學院喜歡網購的大學生們自發組織了維權中心，在QQ空間中發帖投訴代理點，結果一呼百應，僅上個月就有好幾百名學生對帖子進行評論和轉發，其中有不少外地高校的學生。

　　還有網友指出，快遞公司將業務承包給私人，不僅僅是幾塊錢的問題，如果快遞丟失，到底找誰索賠？一邊要搞快遞實名制，一邊又如此隨意地將快遞包裹脫離監管流程，出了事故又由誰來負責呢？

　　快遞公司“轉包業務”“超區服務費”屬違規收費

　　“代理服務點沒有通過審批而收取‘超區服務費’是違法行為。”江西省郵政管理局市場監管處處長周慧鋒明確表示，依照當前我國實行的快遞業務許可證制度，沒有辦理許可證的代理點都屬于非法經營。

　　對于“優力克”收取 “超區服務費”的問題，韻達快運公司江西地區一位姓趙的經理告訴記者，代理服務店確實收過服務費，由于同學反映多，近日就停收了，但快遞公司如此做也有苦衷。

　　周慧鋒分析說，目前快遞價格相當于郵政普通件的價格，但速度卻要快很多，但是，快遞企業同質化的惡性競爭造成了資費在低水平徘徊，以前快遞企業可以獲得50%以上的利潤，現在只能獲得10%左右的利潤，這迫使其削弱終端的服務以降低成本，不愿將快遞派送到位于郊區的高校學生手中。

　　記者隨后找到了“優力克”的店主冷文輝，他是江西中醫學院大四的學生，從大一開始就自主創業，“優力克”是他在工商部門注冊的體育用品店。2009年，在一個大四學生的介紹下，他認識了快遞公司的工作人員，并開始了給學生送快遞的業務。

　　冷文輝說，他雇了幾個勤工儉學的同學，輪流每天騎電瓶三輪車去快遞公司派送中心拉包裹，剛開始的時候每天只拉十多件，現在每天要拉六七十件。但是他并沒有和任何一家快遞公司簽過正式的代理合同，只是和快遞公司的“熟人”達成了口頭上的協議，“快遞公司對我們很放心，也很信任，以前發生過包裹丟失的事情，但是我們都及時賠付了。”他說。

　　記者在幾大快遞公司網站發布的派送范圍圖上看到，到灣里區的快件確實只派送站前街道和幸福街道，江西中醫學院不屬于派送范圍。“買家認為只要賣家同意免郵費，快遞公司就一定會免費送到，但是賣家往往不會考慮超區問題，發了貨只等著收錢，這就存在一個信息對接不上的問題。” 周慧鋒指出。

　　監管部門需協作 處理不能簡單化

　　學生們的投訴網帖引起了江西省郵政監管部門的關注，日前，江西的一些快遞公司已經取消了私人代理送貨上門的服務。

　　周慧鋒說，近幾年，高校快遞業務量迅猛增長，快遞企業在高校校區設立了一些代理服務點，一定程度上解決了快遞投遞的“最后一公里”問題，方便了師生，但也存在違規收費現象和一定的安全隱患。

　　按照《江西省郵政條例》規定，機關、企事業單位、住宅小區物業管理單位等應當在適宜位置設置接收郵件場所，并為郵政企業、快遞企業提供便利。但是實際落實中，快遞企業并不愿意承擔在學校設點所要支付的房租等成本，而選擇設立校園代理，臨時聘請兼職學生送快遞。

　　“前段時間我們已經查處過幾個嚴重違規的代理點，如果簡單化地處理，就是把所有的代理點全部取締，但是這樣的話，無論是企業經營成本、政府行政管理成本，還是客戶使用快遞服務的成本都會提高。”周慧鋒無奈地說。

　　記者采訪了解到，代理服務點取消后，位于灣里區的高校學生需要自己乘車到快遞公司設在城區的派送點領取快件，極不便利。

　　周慧鋒說，郵政管理部門計劃與教育部門和公安部門合作，希望由學校出面提供一個固定的快件接受和投遞的場所，配備相應的安全設施，鼓勵學生在那里勤工儉學，所有的服務點在公安部門備案，請公安部門協助定期檢查，以確保不發生安全事故。