市疾控中心：四級傷殘以下補償即將開始，三級以上傷殘要審核小清揚家人：只補償2萬多元無法接受，申請再做傷殘評級鑒定

　　疫苗接種安全事關孩子健康大事

　　實習生 陳彥杰 本報記者 盧明 □策劃 劉峰

　　6月11日，本報報道5歲章丘男孩小清揚(化名)注射卡介苗出現異常反應，其61歲的爺爺劉則新(化名)奔波5年沒有討到補償款一文引起社會關注。

　　記者在調查中了解到，我省明確規定，因預防接種異常反應造成一至三級傷殘的，由省級財政進行補償；四級及其他輕型損害由設區的市級財政補償。而濟南市自2005年6月1日之后疫苗異常反應的補償工作一直就未展開。山東省衛生廳相關工作人員稱，濟南市疫苗異常反應文件正在審核中，審核通過后，將立即下發補償款。

　　【事件進展】

　　材料已在省衛生廳審核，審核通過后下發補償款

　　小清揚的補償款還得等等

　　根據相關政策，對疫苗異常反應造成三級以上傷殘的只能上報，而小清揚的情況經鑒定屬于三級戊等，其相關材料雖已上報山東省衛生廳，但因上報時錯過了之前的兩次集中審核。小清揚要等省衛生廳審核通過后，才能拿到補償款。

　　市疾控中心：四級傷殘以下補償即將開始

　　11日，在接受記者采訪時，濟南市疾控中心相關負責人表示，2005年6月1日國家出臺了《疫苗流通和預防接種管理條例》，其中明確提出，“因接種政府免費向公民提供的疫苗引起預防接種異常反應，需要對受種者予以補償的，補償費用由省、自治區、直轄市人民政府財政部門在預防接種工作經費中安排。”2011年5月，山東省衛生廳和山東省財政廳又聯合下發了《關于印發山東省預防接種異常反應補償辦法(試行)的通知》，又進一步明確因預防接種異常反應造成一至三級傷殘的，由省級財政在預防接種工作專項經費中安排；四級及其他輕型損害由設區的市級財政在預防接種工作專項經費中安排。

　　該負責人介紹，2005年之前出現疫苗反應的異常情況，經鑒定確認后，由縣市兩級疾控中心進行補償。“(2005年)相關政策出臺后，三級以上的傷殘縣市兩級疾控中心就沒有了補償依據。”該負責人說，有關因疫苗異常反應造成四級以下傷殘的，補償工作即將展開。“我們已向縣區級疾控中心下達了補償通知，補償工作馬上就能展開。”“劉清揚的情況經鑒定屬于三級戊等。”該負責人說，根據相關政策，對疫苗異常反應造成三級以上傷殘的只能上報，“接到通知后，市疾控中心開始收集轄區內符合條件患者的資料，整理之后將材料上報山東省衛生廳。目前這些材料都在審批中，我們也在等待結果。”

　　省衛生廳：小清揚的材料通過審核后就能拿到補償

　　13日，山東省衛生廳相關工作人員告訴記者，有關小清揚的相關材料正在審核中，審核通過將立即下發補償款。

　　“濟南市疫苗異常反應傷殘等級三級以上的相關材料是4月23日上交的。”該工作人員說，之前省衛生廳在去年8月份和今年3月份進行過兩次集中審核，并在4月份下發了第一批補償款。濟南市的材料因為是4月份上交的，所以沒趕上之前一批審核。

　　“劉清揚的資料也在這批文件中，通過審核后會集中下發補償款，”該工作人員說，目前，濟南市疫苗異常反應的材料正由相關專家進行審核，審核通過后，將按照相關政策下發補償款。

　　【家屬聲音】

　　小清揚只補償2萬多元，家人表示不接受

　　劉家將申請再做傷殘評級鑒定

　　在濟南市疾控中心提供的材料上，記者看到劉清揚的傷殘鑒定等級為三級戊等。按照相關政策，他能得到的補償款為2萬多元。“當時簽字時我們并不知道能補償多少錢。他們只是告訴我們，同意一次性補償就簽字。”得知這一結果后，劉則新表示，他們將申請做第二次傷殘鑒定。

　　“簽字時不知道補償多少錢”

　　記者在濟南市疾控中心相關負責人提供的文件上看到，劉清揚的傷殘等級評定為三級戊等，傷殘系數為0.1，補償年限為13年。按照魯衛疾控發(2011)2號文中的補償辦法：經濟補償金額=山東省上一年度城鎮居民人均可支配收入×傷殘系數×補償年限。該負責人介紹，2010年山東城鎮居民人均可支配收入在2萬元左右，劉清揚可獲得的補償款在2萬多元。

　　記者將這一結果告訴了劉則新。劉則新表示，給孫子評三級戊等他們不接受，補償2萬多元也不接受，“一開始我跟很多情況相似的孩子家長一起到了章丘疾控中心，工作人員問我們是否同意一次性經濟補償，沒有給我們說是幾級傷殘，也沒有說補償年限。本來我想簽字的，人家說得孩子的父母簽。”

　　劉則新說，因為孩子的父親劉連成(化名)常年在外打工，他只能把相關材料帶回了家。“文件是老爺子拿回來的，我在家里簽的。簽字時我們不知道賠多少錢。”劉連成說。

　　“我們將申請做第二次傷殘評級鑒定”

　　得知孫子的傷殘評級為三級戊等，補償系數為0.1的結論后，劉則新表示將申請做第二次傷殘評級鑒定，“我孫子在濟南市醫學會做鑒定是2011年10月份，是第一次大手術后；2011年12月份又做了第二次大手術，現在傷害應該更大了，按照第一次手術后的情況定結論也不合適。”

　　“我們想申請去濟南市醫學會做第二次傷殘鑒定，我也咨詢了章丘市疾控中心的相關負責人，還沒有給我答復，我們也不知道能不能做第二次傷殘鑒定。”劉則新說。

　　二次鑒定可到省醫學會申請

　　記者聯系了章丘市疾控中心的相關負責人，咨詢劉清揚能否申請到濟南市醫學會做第二次傷殘評級鑒定，該負責人說：“能不能到濟南市醫學會做第二次傷殘鑒定我們也不清楚，要到濟南市醫學會咨詢。”

　　記者查閱相關文件后了解到，根據《山東省預防接種異常反應鑒定實施細則(試行)》第一章第四條規定，市醫學會負責組織本行政區域內的首次預防接種異常反應鑒定和傷殘等級鑒定工作；省醫學會負責組織本省行政區域內的再次預防接種異常反應鑒定和傷殘等級鑒定工作。山東省衛生廳相關工作人員也說：“受種方對于市級醫學會的傷殘評級鑒定結果不滿意，可以申請到省級醫學會做傷殘評級鑒定。”

　　【專家建議】

　　不同意補償方案可到法院起訴

　　接種疫苗出現異常反應后應該如何處理？市疾控中心相關負責人介紹，受種方懷疑出現預防接種異常情況時，首先要到區級疾控中心或者衛生局做診斷，確定是否與注射疫苗有關。如果對診斷不滿意可以到市級醫學會做診斷，對市級醫學會做的診斷不滿意可以到省級醫學會做診斷。對省級醫學會的調查診斷再不滿意，可以到法院起訴，到法院起訴后就不能再申請做調查診斷，只能按照法院的判決算。

　　如果受種方家長對于區級疾控中心或者衛生局的調查診斷無疑義，確定為預防接種的異常反應后，可以到市級醫學會做傷殘分級鑒定，確定傷殘系數，再逐級上報(區衛生局—市衛生局—省衛生廳)。省衛生廳同意經濟補償金額后，下發補償通知書，受種方家長同意補償金額可以簽字確認，等待補償款。如果受種方不同意補償金額可以到法院起訴。“目前劉清揚的情況已經走到下發補償通知這一環節了。”

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　　山東投入1.46億提升藥品監管能力

　　山東省財政近日安排資金1.46億元，支持提升山東食品藥品技術支撐能力和監管能力，并從加大藥品抽驗力度等方面提升山東省食品藥品監管水平，確保人民群眾用藥安全。

　　今年山東省財政安排5600多萬元，按2012新版《藥典》要求，支持加強省級藥品、醫療器械檢驗機構檢驗裝備建設，提高檢測水平，按規劃要求為市級藥品檢驗機構配備更新急需的檢驗儀器設備、改造實驗室，推動全省藥品檢驗機構達到《藥典》要求的基本全檢能力。

　　山東省將安排財政資金3300多萬元，加大藥品抽驗范圍和批次，對基本藥物所涉及的各品種、規格的藥品至少抽驗一次，實行全覆蓋抽驗；還將安排1800萬元支持實施食品藥品放心工程，重點加強保健食品、化妝品風險評估和檢測檢驗。

　　據山東省財政廳介紹，山東省今年還撥付近3900萬元，支持加強市地醫療器械標準修訂、監管隊伍建設、藥品和醫療器械不良反應監測、地方監管補助、食品藥品安全科普宣傳、仿制藥質量一致性評價等，全面提升山東食品藥品監管部門執法監管能力。 (據新華社)