【導(dǎo)讀】一張電話卡可以花低價(jià)充高值，一張電話卡讓消費(fèi)者疲憊不堪。本期《天天315》重點(diǎn)關(guān)注：神奇電話卡。
中廣網(wǎng)北京9月10日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，北京的消費(fèi)者王女士今年7月份，在買電話卡的時(shí)候，遇到了這樣的 "好事"。
王女士：我是今年7月13日在北京白石橋家樂福對(duì)面有一個(gè)錢柜大廈，下面有一個(gè)中國(guó)郵政62217號(hào)的報(bào)亭，我買一個(gè)神州行的5元卡，他跟我講那塊專門賣手機(jī)號(hào)的就是拿毛筆在白紙上寫的，手機(jī)號(hào)0元購，他說我的這個(gè)手機(jī)號(hào)里面有35塊錢，并且是移動(dòng)公司包半年還送一個(gè)月的話費(fèi)返5塊錢，等于說35+70塊錢的使用半年費(fèi)，再加一個(gè)20塊錢的號(hào)錢，相當(dāng)于有125可用的資金在里面，現(xiàn)在只賣90，因?yàn)檫@個(gè)號(hào)是過年時(shí)候那時(shí)候上的卡，現(xiàn)在給我一個(gè)優(yōu)惠。
125塊錢的電話卡現(xiàn)在只賣90塊，王女士覺得很值，又因?yàn)槭窃谥袊?guó)郵政的綠色報(bào)亭出售，所以沒有多想就買了。但回到家，把這張卡放進(jìn)手機(jī)之后，奇怪的事情發(fā)生了。
王女士：用過手機(jī)都知道有一個(gè)激活，然后下發(fā)一個(gè)短信有什么余額，我就很納悶，擱進(jìn)去沒有反應(yīng)，我查一下話費(fèi)里面有34塊幾毛，這個(gè)卡還有以前的短信，我就覺得不對(duì)勁了。后來我就給中國(guó)移動(dòng)(微博)的客服打電話，然后他說你這個(gè)手機(jī)卡是用過的，是去年12月份開通，中間4月份還有一個(gè)申請(qǐng)了半年包，現(xiàn)在是里面剩34塊多了。
消費(fèi)者王女士在一家標(biāo)著中國(guó)郵政62217的報(bào)亭買了一張中國(guó)移動(dòng)5元卡，賣我卡的人說125只賣90，花了90元買回的電話卡，回來插手機(jī)上發(fā)現(xiàn)是用過的，里面的余額還不足35塊錢。意識(shí)到自己上當(dāng)?shù)耐跖浚瑸榇嗽俅握业搅速u電話卡的那家報(bào)停。
王女士：去找他去問，說是售出的電話卡一概不退，爭(zhēng)吵了幾句，哪知道那個(gè)報(bào)亭是一男一女，那個(gè)男的又說讓我滾，就過來把我脖子一滾，說帶我到一個(gè)地方去講理去，拖著我的脖子往天橋上去。
本想理論清楚事情原委，沒成想反倒被報(bào)停老板用這樣的方式威脅警告，王女士憤怒的同時(shí)心里不免有些驚慌，幸好有路過的好心人相助，王女士才得以安全脫身。
王女士自己也沒有想到，接下來自己會(huì)被這一張小小的電話折磨的疲憊不堪。而我們的記者也提出了幾個(gè)自己關(guān)心的問題。
王女士：那個(gè)報(bào)亭上有投訴電話，11185我都撥了，有客服接。都是反映兩三天以后我們給領(lǐng)導(dǎo)反映，然后給你打回訪電話，都打了好多個(gè)電話。
記者：你當(dāng)時(shí)給移動(dòng)打電話，移動(dòng)怎么說？
王女士：去年12月開通，4月份還申請(qǐng)的半年包。
記者：是移動(dòng)告訴你說這張卡是舊卡，肯定的跟你這樣說了是嗎？
王女士：對(duì)，是12月份就激活了，是用過的，舊的。
記者：然后他給你推銷的卡還是你主動(dòng)問他有沒有便宜的卡？
王女士：它的那個(gè)門口立的牌子，五花八門的廣告。
記者：你就沖著他那個(gè)牌子。
王女士：手機(jī)號(hào)0元購。
我們的采訪即將結(jié)束的時(shí)候，王女士說了這樣一番話。
王女士：你們的節(jié)目我中午每天都聽，我覺得挺好的，我特別相信你們，就感覺這個(gè)有一絲陽光或者溫暖，但是我沒有想到我確實(shí)挺本份的一個(gè)人，確實(shí)沒有想到有一天這種麻煩事情會(huì)落到我身上，我也確實(shí)特別感謝，不管結(jié)局會(huì)是什么樣的，非常感謝。
之后我們的記者撥通了中國(guó)郵政11185客服電話。
王女士：在中國(guó)郵政的報(bào)亭買了一張移動(dòng)手機(jī)卡，可是買回來之后發(fā)現(xiàn)那個(gè)卡里面根本沒有那么多錢，而且已經(jīng)是打移動(dòng)問了是舊卡，已經(jīng)別人用過的卡，這件事我想投訴，因?yàn)槭窃谠蹅冎袊?guó)郵政那種綠色報(bào)亭買到的，上面的報(bào)亭號(hào)是62217。
記者：這個(gè)報(bào)亭就是咱們郵政的報(bào)亭是嗎？
客服：這個(gè)我們這邊核實(shí)不了，我只能給您反映這個(gè)問題向報(bào)刊亭公司去反映，讓他們核實(shí)情況之后給您回復(fù)。
記者以消費(fèi)者王女士的名義打了這通電話，并且提供了當(dāng)時(shí)王女士投訴時(shí)使用過的所有電話號(hào)碼，這位客服表示查詢之后給我們回復(fù)。遲遲沒有等到回應(yīng)的記者，今天上午再次撥通了中國(guó)郵政的客服電話，這次，記者亮明了身份。
客服：我們這邊剛剛看到了給我們的回復(fù)就是說，您反映的報(bào)刊亭并不是郵政的報(bào)刊亭。
記者：可是上面還有很準(zhǔn)確的報(bào)刊亭號(hào)啊？
客服：但是我這邊是收到他們相關(guān)部門回復(fù)說不是郵政的報(bào)刊亭。
記者：我這邊是已經(jīng)收到調(diào)節(jié)單了，看到上面給我們的回復(fù)說不是我們郵政的報(bào)刊亭。不是郵政的報(bào)刊亭，也沒有說怎么辦？
客服：他們得經(jīng)核實(shí)像您反映，比如您買的用戶買的面值關(guān)于她的充值卡有問題，那我們查詢了然后這不是我們郵政的報(bào)刊亭。而且我們報(bào)刊亭也聯(lián)系過用戶，好像是無法接通。
客服：我這是這么顯示，給您報(bào)刊亭公司電話？確實(shí)我得到一個(gè)回復(fù)是不是郵政的報(bào)刊亭，并且有聯(lián)系過用戶確實(shí)無法接通。
報(bào)亭管理處作出的回應(yīng)是，王女士購買電話卡的這家報(bào)亭并不屬于中國(guó)郵政。這個(gè)回復(fù)讓記者百思不得其解，中國(guó)郵政的LOGO，綠色的亭身，還有準(zhǔn)確的報(bào)亭編號(hào)，怎么就不是中國(guó)郵政的報(bào)亭呢？記者撥通了中國(guó)郵政報(bào)亭管理處的電話。
管理處：目前在北京市基本上等于說絕大多數(shù)都是中國(guó)郵政的報(bào)刊亭，但是也有個(gè)別是屬于一些街道批準(zhǔn)可能安置一些像比如殘疾人員，或者是一些包括一些可能刑滿釋放人員，可能是地方街道批準(zhǔn)之下進(jìn)行設(shè)立的報(bào)刊亭，有的可能是包括形狀都跟中國(guó)郵政報(bào)刊亭實(shí)際上是仿造的報(bào)刊亭，形狀幾乎是一樣的，可能一般消費(fèi)者很難區(qū)分的。但是我們郵政作為這個(gè)企業(yè)來說，只能對(duì)郵政自己設(shè)立的報(bào)刊亭有管轄權(quán)，如果說是其他人員設(shè)立的話等于我們對(duì)他就沒有管轄權(quán)了，如果說那樣消費(fèi)者如果有些問題的話只能向政府部門去進(jìn)行投訴，然后進(jìn)行處理了，郵政部門對(duì)他就沒有法定的權(quán)力進(jìn)行管轄。
剛才我們也聽到報(bào)亭管理處的這位接受我們采訪的先生一直在說，說有可能是街道上自己批的報(bào)刊亭，也有可能是一些克隆的報(bào)刊亭，但真的是很難監(jiān)管，并且他在接受采訪之后答應(yīng)給我們一個(gè)相關(guān)的回復(fù)，但非常遺憾的是直到直播之前，我們也沒有等到這位工作人員答應(yīng)給我們的最終回復(fù)。而就在接到王女士的投訴之后，我們天天315的兩路記者也對(duì)北京東城和西城的近十五個(gè)報(bào)刊亭進(jìn)行暗訪，得到的結(jié)果，出乎意料。
記者：有電話充值卡賣嗎？
報(bào)刊亭：有。
記者：有沒有移動(dòng)的？
報(bào)刊亭：有。
記者：是什么面值？
報(bào)刊亭：你要什么樣的？
記者：大概有沒有100的？
報(bào)刊亭：有。
記者：怎么賣啊？
報(bào)刊亭：101。
記者：50的呢？
報(bào)刊亭：51。
記者：加一塊錢是什么錢？
報(bào)刊亭：加一塊錢就是上的貴唄，移動(dòng)的就貴。
記者：聯(lián)通的？
報(bào)刊亭：聯(lián)通的100還是100。
記者：那你們移動(dòng)的卡進(jìn)過來就不只100是嗎？
報(bào)刊亭：進(jìn)價(jià)100還多呢？移動(dòng)的，我們只能賣101，不然100塊錢還不賺1塊錢。
記者：你好我想問一下有沒有電話充值卡？
報(bào)刊亭：有。
記者：有多少面值？
報(bào)刊亭：100和50的。
記者：就這兩個(gè)？為什么加一塊啊？
報(bào)刊亭：保亭都這樣賣的。
記者：你們是從中國(guó)移動(dòng)進(jìn)的嗎？
報(bào)刊亭：我們是從郵局，你們?nèi)I(yíng)業(yè)廳都是原價(jià)。
就在剛剛我們的記者接到中國(guó)郵政報(bào)刊亭六公司的電話，他們表示會(huì)協(xié)助消費(fèi)者王女士進(jìn)一步核實(shí)被投訴報(bào)亭的具體信息，為消費(fèi)者合理的解決遇到的問題，我們也會(huì)在近期節(jié)目當(dāng)中把處理的結(jié)果反饋給大家。
特約評(píng)論員包華和北京潮陽律師事務(wù)所律師鄭傳鍇進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
包華：我是見到過出售這樣卡片的，我自己本人也有過購買電話卡的經(jīng)歷，但是運(yùn)氣還算比較好，沒有碰上過這種花高價(jià)充低值的情況。如果按照郵政那邊反饋的信息，這個(gè)報(bào)刊亭不是郵政直接管轄的報(bào)刊亭，實(shí)際上對(duì)于這個(gè)報(bào)刊亭的管理現(xiàn)在目前是真空的，出現(xiàn)作假的可能性就比較高。很明顯消費(fèi)者拿到的手機(jī)卡片本身是作過假的，也就是說一張卡片曾經(jīng)使用過，而不是中國(guó)移動(dòng)直接發(fā)售的卡片，基于這樣一些點(diǎn)來說我認(rèn)為消費(fèi)者目前是受到了欺詐的。這個(gè)肯定是報(bào)刊亭自己在銷售過程當(dāng)中自行加價(jià)的結(jié)果，所以我非常懷疑這些報(bào)刊廳取得中國(guó)移動(dòng)的卡片，不是通過正常的途徑取得的，他會(huì)把他自己的一些銷售的成本包括他的盈利轉(zhuǎn)嫁給我們的消費(fèi)者，也就是說在卡片的面值基礎(chǔ)上要加一些費(fèi)用。
我們無法從外觀從編號(hào)從任何角度去區(qū)分中國(guó)郵政的報(bào)刊廳跟其他的報(bào)刊廳之間的差異，而且我們?cè)谥袊?guó)郵政的網(wǎng)站上也查詢過，我也查不到他所謂的報(bào)刊亭的編碼以及具體的位置，它的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所能夠查到只是到郵電局，至于下面的報(bào)刊亭都沒有，這種外形和里面經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容完全一致的克隆亭，消費(fèi)者可能很難分清楚哪家是哪家，而我們消費(fèi)者之前之所以信任那價(jià)銷售商，就是因?yàn)樗膱?bào)刊亭是跟中國(guó)郵政完全一樣的，而信任它實(shí)際上是信任中國(guó)郵政的信用。
首先如果從實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理上管不了，我們可以理解。但如果中國(guó)郵政的標(biāo)識(shí)在這些報(bào)刊亭上曾經(jīng)使用，這些東西都是中國(guó)郵政自己的權(quán)益，中國(guó)郵政在這方面很明顯自己維權(quán)不到位，也就是出現(xiàn)了克隆亭他自己不去查處，而讓消費(fèi)者自己去判斷。
該投訴的還是要投訴，而且這件事情非常嚴(yán)重，因?yàn)槲覀兊闹袊?guó)郵政的運(yùn)營(yíng)本身是有法律規(guī)定的，中國(guó)是有郵政法的，一個(gè)國(guó)家郵政的一個(gè)使用專用使用的標(biāo)識(shí)被他人侵害，中國(guó)郵政視若無睹，不做任何處理，這肯定是不可以的。而這個(gè)實(shí)際上已經(jīng)超越了我們這一次消費(fèi)者這百八十塊錢的損失，上升到一個(gè)公眾信用的程度上，我們廣大的公眾還能不能再信任中國(guó)郵政這樣的一個(gè)標(biāo)識(shí)，這是非常嚴(yán)重的一件事情。
我們消費(fèi)者還可以繼續(xù)的投訴，可以向行政機(jī)關(guān)去申請(qǐng)，比如說工信部，我們?nèi)ヒ蠊ば挪拷o出來一個(gè)意見，或者說其他的工商機(jī)關(guān)給出來一個(gè)意見，這都是可以的。中國(guó)郵政對(duì)于這樣的一些假的克隆的報(bào)刊亭必須加以清理，最起碼能告知我們消費(fèi)者哪些是中國(guó)郵政直屬的直營(yíng)的報(bào)刊亭，讓我們消費(fèi)者最起碼有規(guī)可循，才能保證中國(guó)郵政本身的公信力。
中國(guó)郵政代表國(guó)家的信用，它不是普通的機(jī)構(gòu)、不是普通的一家公司、更不是普通的一家事業(yè)單位。這種情況之下個(gè)人基于對(duì)國(guó)家信用的支持會(huì)支持中國(guó)郵政，但是我希望中國(guó)郵政能夠配得起這份支持。可以核實(shí)這個(gè)報(bào)刊亭的身份是否是經(jīng)過中國(guó)郵政授權(quán)的，一旦認(rèn)為它不存在中國(guó)郵政授權(quán)的，那么我們就看他是否進(jìn)行了工商登記，如果進(jìn)行了工商登記他可以向相應(yīng)的工商主管部門進(jìn)行舉報(bào)或者投訴，要求工商主管部門撤銷他的登記，對(duì)他進(jìn)行查處，然后他連最起碼的工商登記都沒有進(jìn)行，他可以向相應(yīng)的城管部門進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)他按照無照經(jīng)營(yíng)來進(jìn)行取締。
鄭傳鍇：我本人也在報(bào)刊亭買過這種電話卡，因?yàn)楸热缯f外地的朋友或者是親戚來到北京，他可能需要一張本地的電話卡，我們通話可能更方便或者是更經(jīng)濟(jì)，我會(huì)選擇在報(bào)刊亭或者其他的代手點(diǎn)買這種臨時(shí)的電話號(hào)碼，但是我不會(huì)選擇里面有充值金額的，而是會(huì)買一個(gè)裸卡并且當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)證。
可能消費(fèi)者在購買這個(gè)卡片的時(shí)候沒有認(rèn)真的進(jìn)行這種核實(shí)或者驗(yàn)證，她在購買的過程當(dāng)中過分相信了商家所謂口頭的承諾，實(shí)際上造成了一種受到欺詐或者我認(rèn)為可以更深層次的把它定性為詐騙的一種結(jié)果，實(shí)際上消費(fèi)者在這個(gè)交易當(dāng)中其實(shí)是缺乏一種審慎的態(tài)度。
中國(guó)郵政一直在以被害人的身份進(jìn)行抗辯，實(shí)際上作為被害人并沒有有效的主張自己相應(yīng)的權(quán)利，比如說舉報(bào)權(quán)，比如說控告權(quán)，這些權(quán)利你沒有去合法的去行使去主張，你是不能以這種理由來對(duì)抗我們的消費(fèi)者的。并且我們之前談到了消費(fèi)者有理由相信這個(gè)報(bào)刊亭就是中國(guó)郵政的，我們國(guó)家的民法通則作出了相應(yīng)的規(guī)定，我們稱之為表見代理制度，如果相對(duì)人，在我們的案例里就是消費(fèi)者或者購買一方，有足夠的理由相信他所接觸的中間人或者說直接向他銷售物品的人就是某一個(gè)人的代理人，已經(jīng)形成了這種表見代理的結(jié)構(gòu)，代理人和被代理人可能他之間沒有一種合法的實(shí)際的授權(quán)關(guān)系，但是同樣要承擔(dān)連帶責(zé)任的。
首先如果消費(fèi)者希望通過民事訴訟的方式來解決這個(gè)糾紛，可以依據(jù)表見代理制度，將報(bào)刊亭和中國(guó)郵政同時(shí)作為被告來主張相應(yīng)的權(quán)利。我們可以向相應(yīng)的工商主管部門進(jìn)行這種投訴和舉報(bào)，針對(duì)他的違法經(jīng)營(yíng)行為。第三，根據(jù)我們治安管理處罰法的第49條，詐騙公司財(cái)務(wù)的處5日以上10日以下的拘留并且可以處500元以下的罰款，情節(jié)較重的還可以處10-15日的拘留，一千元以下的罰款。我認(rèn)為實(shí)際上報(bào)刊亭的這種行為已經(jīng)涉嫌到這種治安范圍內(nèi)的詐騙行為了。第四，如果我們交涉的過程當(dāng)中消費(fèi)者的身體權(quán)、健康權(quán)受到了侵害，還可以及時(shí)的報(bào)警，由警察來處理相應(yīng)的事情。
