◥為了防止掌握鑰匙的人員私自打開鎖閉閥，熱力企業(yè)在報停用戶鎖閉閥上加裝了一道鎖。 本報記者 王光營 攝
又到供暖季。(資料片)
本報記者 王光營 趙麗 王光照
連日來，記者暗訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些物業(yè)、自管站等供暖中間商通過操控紅線門、鎖閉閥、計(jì)量表等手段偷取熱源，又在供暖時偷工減料，從中牟取暴利，使集中供暖用戶利益受損。到底誰偷走了我們的暖？本報連日的調(diào)查將為您揭開熱源損耗內(nèi)幕。
熱度打折： “報停”背后的利益鏈
在每個供暖季，都有不少用戶報停，然而報停背后卻滋生出一條利益鏈。
“已經(jīng)正式供暖好幾天了，可我們小區(qū)為什么還不熱啊？”隨著省城正式進(jìn)入今冬供暖季，不少市民反映室溫不達(dá)標(biāo)。其中，省城東部一小區(qū)居民多次反映，交了足額取暖費(fèi)，可暖氣只是溫乎，很少有燙手的時候。
“市民家中不熱，有可能是自管站虛報報停用戶造成的。”記者采訪了解到，雖然省城幾家熱企已開始使用繳費(fèi)卡收取采暖費(fèi)，但普及還需一個過程。不少居民仍要通過物業(yè)、自管站、換熱站進(jìn)行交費(fèi)或報停。因此，看起來并不起眼的報停卻有很多貓膩。
山東黃泰熱力公司、濟(jì)南市東泰熱力公司稽查大隊(duì)隊(duì)長孫剛介紹，以省城東北部某小區(qū)的門頭房為例，小區(qū)門頭房有近百家，而自管站上報的用暖戶卻只有13家。稽查人員后來走訪了38家門頭房，發(fā)現(xiàn)其中不少商家都表示交了采暖費(fèi)，但未出現(xiàn)在明細(xì)表中，為此小區(qū)自管站又補(bǔ)交了100272元的供暖費(fèi)用。
那么，這些沒有出現(xiàn)在明細(xì)表中的商戶是如何用暖的呢？
“只能分?jǐn)偲渌用竦呐瘹猓蛘邚钠渌胤ㄐ^(qū)竊取熱量。”孫剛說，由于輸送的總熱量一定，自管站只能讓居民平分上報的用戶熱量。對于這十幾戶居民來說，雖然交了足額采暖費(fèi)，卻要蹭別人的暖氣，很難保證供熱效果。
如果整個小區(qū)都有這種情況，涉及的金額是十分巨大的。
既然報停存在問題，供熱企業(yè)為何不根據(jù)用熱明細(xì)表稽查呢？
記者從熱企提供的本采暖季上海花園小區(qū)用熱明細(xì)表上看到，由于采暖費(fèi)由小區(qū)自管站代收，表上只有交費(fèi)用戶信息，有的寫了用戶房號，有的卻是房主姓名，讓人理不出頭緒。
對此，濟(jì)南市供熱部門表示，由于物業(yè)、自管站代收費(fèi)，這種問題確實(shí)存在，供熱企業(yè)無法掌握小區(qū)供熱明細(xì)表，就存在灰色空間。目前已開始推廣使用繳費(fèi)卡，但代收費(fèi)的情況依然存在。由于供熱明細(xì)表數(shù)據(jù)不實(shí)，不僅報停費(fèi)無法收取，小區(qū)實(shí)際報停戶數(shù)與上報戶數(shù)差額采暖費(fèi)的去向也存在很大問題。
熱流跑偏： 被偷偷調(diào)節(jié)的紅線門
“簡單來說，紅線門是供熱管道上用來調(diào)整管網(wǎng)平衡的一個閥門。”孫剛說，在熱源輸送過程中，供熱管道層層分支，在各單位、社區(qū)入口處，根據(jù)供熱面積來調(diào)節(jié)輸送熱源數(shù)量的閥門叫紅線門。
為保證供熱安全，紅線門只能由熱企專職人員操作。但由于紅線門很多都分布在道路熱力管道井中，或裸露在小區(qū)、單位外，紅線門調(diào)整好后，雖然有稽查人員巡查，但平常無法派人值守，紅線門就容易在“熱耗子”這種內(nèi)行人的掌控中。
據(jù)記者了解，通過調(diào)節(jié)閥門偷盜熱源的方式主要有兩種。
對使用熱表計(jì)量的自管站來說，常用的方式是調(diào)小紅線門。由于自管站按照供暖面積向居民收取費(fèi)用，按熱表顯示的使用熱源數(shù)量和供熱公司結(jié)賬。為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，自管站會有意減少蒸汽使用量，在采暖費(fèi)數(shù)量確定的情況下，購買熱源的支出費(fèi)用越小盈利就越大。
但不少自管站是按面積與熱企簽訂供熱合同的，這種情況下就會出現(xiàn)隱瞞報停用戶數(shù)、私自調(diào)大紅線門的情況。
在稽查人員指引下，記者在某小區(qū)看到，除紅線門外，自管站東南角還有一個調(diào)節(jié)閥門。閥門井用石板壓蓋，外圍焊接了一米多高的上鎖鐵柵欄。山東黃泰熱力公司稽查人員說，這就是自管站私自動用的管道調(diào)節(jié)閥門，是用來代替紅線門的。
“確實(shí)有通過調(diào)節(jié)紅線門的方式，私自改變輸出熱量的現(xiàn)象。”濟(jì)南熱力公司、濟(jì)南熱電公司和濟(jì)南市供熱辦相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，濟(jì)南市供熱系統(tǒng)復(fù)雜，紅線門數(shù)量龐大，每個小區(qū)情況不同，管理確實(shí)很難，“熱耗子”偷盜熱源的方法也很多。由于熱企稽查人員沒有執(zhí)法權(quán)，即使查到偷盜熱源行為也很難進(jìn)行處理。
據(jù)悉，為了防止紅線門被隨意調(diào)節(jié)，部分熱企還安裝了遠(yuǎn)程監(jiān)控儀，在調(diào)節(jié)紅線門時監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)。但由于紅線門數(shù)量較多，很難實(shí)行24小時監(jiān)控。
熱量流失：“關(guān)不緊”的鎖閉閥
山東省濰坊市一位供熱業(yè)內(nèi)人士付磊(化名)認(rèn)為，因?yàn)闊嵩床环�(wěn)定，供熱管網(wǎng)壓力是變化的，需要調(diào)整功能閥門保證室溫達(dá)標(biāo)和機(jī)組安全運(yùn)行。在現(xiàn)實(shí)中，部分自管站確實(shí)有不正常調(diào)整閥門的現(xiàn)象，比如明明有蒸汽卻把閥門關(guān)小，從而賺取利潤，這是惡意的行為。
記者了解到，在報停過程中，除了瞞報用戶能獲得巨額利潤外，在鎖閉閥上動手腳也是一個利益點(diǎn)。
“熱源出廠后要經(jīng)過主管道總閥門、紅線門、樓前閥、單元閥等多道閥門，想要到達(dá)居民家中還需越過最后一道關(guān)卡鎖閉閥，就是這道看似毫不起眼的閥門卻成了一些人的發(fā)財門道。”孫剛說。
記者走訪了省城多個小區(qū)發(fā)現(xiàn)，鎖閉閥上有一個十字花鑰匙，可控制該戶居民家中暖氣的開關(guān)。為方便市民，鎖閉閥鑰匙一般都在開發(fā)商、物業(yè)、維修人員或傳達(dá)人員手中。
“就因?yàn)殍�匙掌握在這些人手中，即使報停后鎖閉閥鎖死了，想再打開也不是難事。”孫剛介紹，對于報停用戶，熱力公司拿到報停明細(xì)表后，必須先和掌握鎖閉閥鑰匙的人員聯(lián)系，讓他們拿著鑰匙把鎖閉閥關(guān)上，從而關(guān)閉報停用戶暖氣。
在稽查巡查過程中，熱企工作人員曾發(fā)現(xiàn)掌握鎖閉閥鑰匙的人私自給報停用戶打開暖氣閥門的現(xiàn)象。在位于歷城區(qū)的杏林苑就出現(xiàn)過這種情況，從今年開始，熱力公司已將該小區(qū)傳達(dá)室掌握的鑰匙收回。
為了對付“熱耗子”，各供熱公司稽查人員也想了各種方法來對付。記者在黃臺漁場宿舍看到，在一家報停用戶的暖氣管道鎖閉閥上方，供熱公司工作人員加了一道鐵鎖。熱企在隨同物業(yè)、自管站或傳達(dá)室工作人員將報停用戶的鎖閉閥鎖死后，再鎖上一道熱力公司定制的鐵鎖，防止鎖閉閥被隨意打開。
“去年我們買了2000把鎖，發(fā)現(xiàn)效果不錯，今年還打算再購買2000把。”孫剛說，使用鐵鎖將鎖閉閥鎖死，加上雙重保險，但即使這樣也很難杜絕這種現(xiàn)象。
