【《財經》綜合報道】2007年，中國大陸出口的寵物飼料被檢測出含有三聚氰胺，導致相關進口國的大量貓狗等死亡，中國食品和飼料出口受到重大影響，之后不久，政府將三聚氰胺列入出口法檢范圍，一年之后，三聚氰胺在嬰兒飲用的奶粉中被發現，“毒奶粉”事件爆發。

　　2011年，臺灣爆發塑化劑風波，逾百萬件食品下架，之后不久，衛生部下發文件規定了食品、食品添加劑中幾類有毒物質的最大殘留量標準，中酒協多次向酒企強調嚴控白酒塑化劑含量，一年之后，酒鬼酒事件爆發。

　　“毒奶粉”事件已過4年，但“毒奶粉”所代表的食品安全隱憂從未走遠。此時回顧“毒奶粉”事件始末，將有助于讀者更為精準地審視酒鬼酒事件。我們更希望的是，政府與企業能從中獲得警示并行動起來，還老百姓一個干凈的餐桌。

　　“公開的秘密”

　　不只三鹿，國內知名乳企的產品幾乎都被檢出含量不同的三聚氰胺。

　　多家媒體的報道均指出，奶站往鮮奶里添加東西是業內“公開的秘密”，且非新事物。

　　早在“毒奶粉”事件爆發的3年前，中國奶協的一位專家就曾私下警告蒙牛內部人士，有公司業務人員跟奶站聯合造假，往原奶中添加蛋白粉、水、乳清粉等物質。之后，深圳奶業協會也曾委托中國奶協以書面形式向蒙牛提出警告，亦未獲回應。

　　此次酒鬼酒事件爆發前，中酒協曾多次向酒企強調嚴控白酒塑化劑含量，并曾發文表示“白酒產品中基本上都含有塑化劑成份”“其中高檔白酒含量較高，低檔白酒含量較低”，并展示成果：“通過協會的大量工作和白酒企業認真重視，目前，全國白酒重點企業的白酒產品，塑化劑含量指標均低于食品標準值。”但在一年多后，湖南質監局的檢測報告指出，DBP(常見塑化劑鄰苯二甲酸二丁酯)最高檢出值為1.04mg/kg，是食品最大殘留量標準的3.5倍。

　　270余天瞞報 真相姍姍來遲

　　事件最初，三鹿意圖瞞報。

　　2007年12月，三鹿集團即接到患兒家屬投訴。

　　2008年6月，三鹿在自己的產品中查出三聚氰胺，但直到8月2日，才向石家莊市政府報告。近兩個月的時間內，三鹿明知自己生產的奶粉中含有可致人傷害的三聚氰胺卻依舊生產和對外銷售。

　　查出三聚氰胺后的3個月，即9月11日晚，三鹿才發出產品召回聲明。

　　政府的行動同樣遲緩。

　　2008年7月，一名受害患兒的家屬向國家質檢總局投訴后，獲得了三鹿奶粉的檢測報告，檢測結果竟然均為合格。

　　早于7月中旬，衛生部已接地方“腎結石嬰兒”病例增多的報告。當時報告就提出懷疑致病原因為三鹿奶粉。

　　8月2日，三鹿集團的代表王玉良在向市政府的請示中，曾提出實行產品召回。但王的提議被與會的石家莊政府官員明確反對，他們還提出，要以人盯人的方式，安撫家屬，“拿錢堵嘴”。并專門強調注意保密，防止出現消費者上訪的情況；同時要盡力避免“媒體炒作”；等過了奧運會，再請河北省公安廳打擊等。

　　8月2日至9月8日長達38天中，石家莊市委、市政府未就三鹿牌奶粉問題向河北省委、省政府做過任何報告，也未向國務院和國務院有關部門報告。

　　最終，直到9月11日晚，衛生部才公開表態，高度懷疑三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。

　　100天--從銷售百億元到走向破產

　　三鹿的奶粉銷量曾連續11年排名全國第一，但從事發到破產只用了100天。

　　由職工和外資控股的三鹿，卻由政府主導，走入破產程序。破產前的三鹿集團，其負責人田文華由石家莊市政府任命，集團黨委書記則由中共石家莊市新華區委任命。在田文華步入法庭之際，石家莊市政府專門召開新聞發布會，承認石家莊商業銀行和平西路支行已向石家莊市中級人民法院提出申請，要求對三鹿集團進行破產清算。

　　“毒奶粉”事件后，三鹿被國務院責成承擔嬰幼兒賠償金9億元。

　　整個乳制品行業受到沉重打擊。蒙牛、伊利、光明等知名乳企的股價跳水，下架產品價值以億計算，國產奶制品銷量劇降。

　　問責與審判

　　“毒奶粉”事件爆發之后，國家質量監督檢驗檢疫總局局長李長江引咎辭職。

　　河北省委常委、石家莊市委書記吳顯國，石家莊市市長冀純堂、副市長張發旺、趙新朝等河北地方官員被免職；市委常委、副市長蔣洪江辭職。

　　三鹿前董事長田文華被判處無期徒刑，涉嫌制造和銷售含三聚氰胺的奶農張玉軍、耿金平被判處死刑，高俊杰被判處死刑緩期兩年執行，薛建忠被判處無期徒刑。

　　維權之路步履維艱

　　對于近30萬患兒的家長來說，去職與刑罰不足以撫慰他們。

　　維權之難又在他們的傷口上撒鹽。司法途徑索賠的路被封死，政府賠償方案被“強制”推行。

　　政府賠償方案的面目模糊不清。在患兒的賠償、治療方面，在賠付資金的來源，賠付標準及申請流程方面，普通民眾無法知悉。患兒成年后若有遺留問題，誰來承擔治療費用，亦無明確規定。

　　消費者協會也并沒有替消費者說話。

　　2010年11月10日，趙連海被北京市大興法院以尋釁滋事罪被判處有期徒刑兩年半。此前，他發起毒奶粉受害者集體維權聯盟及網站“結石寶寶之家”，而被稱為“結石寶寶之父”。

　　化工原料種類太多，不可能都列入檢測名錄

　　之前為何不檢測三聚氰胺？很多人怒氣沖沖地追問這個問題。

　　因為“沒想到不應該出現的東西在食品中出現”。現實中，一些難以預想的東西被添加到食品之中，質監部門不可能事先窮舉。

　　在飼料檢測中，除了對瘦肉精、蘇丹紅等少數違禁添加劑會進行檢測，像三聚氰胺等絕大部分化工原料過去都未被列入檢測范圍，其原因是化工原料種類太多，不可能都列入檢測名錄。瘦肉精、蘇丹紅等之所以要被檢測，也是發現相當部分養殖戶違規使用后才列入的。

　　事先監管不力，但亡羊補牢總是要做到的。

　　事發不久，國務院就決定廢止施行了八年多的食品質量免檢制度。不到一個月，頒布了《乳品質量安全監督管理條例》。兩年后，《國務院辦公廳關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》規定，三聚氰胺的生產流通將實現“實名制”管理。

　　4年過去了，食品安全依然是民眾最為關心的問題之一。前日毒奶粉，今日酒鬼酒，事件發生都源于監管不力，事后如何發展尚未可知，我們樂于見到的圖景是：

　　政府做好分內之事，加強監管。除此之外，不包庇，不為企業唱贊歌，而是由消費者來評判，由媒體來揭露；不越權，不想著包辦一切，而是讓司法發揮應有的作用，讓公民聲張自己的權利。

　　唯有如此，政府社會合力，才能讓生產者因可能的違法成本而畏懼，干凈的餐桌才有希望。

　　(部分依據《財經》雜志《“毒奶粉”審判》《三鹿破產重組揭盅》《“毒奶粉”沖擊波》《奶業生死劫》《“三鹿”問題奶粉危機》《“毒奶粉”賠償問題一角》整理。)

　　【作者：《財經》綜合報道 】