監(jiān)管缺失，“兒童補(bǔ)鈣”產(chǎn)品亂象橫生
北京一家特級(jí)幼兒園的兩個(gè)班里，70%以上的孩子補(bǔ)過微量元素，其中56%的孩子吃過保健品，以補(bǔ)鈣為主。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兒童補(bǔ)鈣產(chǎn)品市場是商家緊盯不放的“蛋糕”，競爭激烈且亂象叢生，一些含明令禁用成分的產(chǎn)品占據(jù)貨架，而相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)此卻多年沒有聲音、未見行動(dòng)。
9個(gè)月大的豆豆不愛吃輔食，豆豆媽在母嬰店和網(wǎng)上買了4種補(bǔ)鈣產(chǎn)品，其中3種的原料或配料中含乳礦物鹽(乳鈣)成分。
2009年，衛(wèi)生部就發(fā)公告明確，乳礦物鹽作為一種新資源食品，使用范圍不包括嬰幼兒(3歲以內(nèi))食品。衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，乳礦物鹽是牛奶加工的副產(chǎn)物，目前也沒有證據(jù)表明其有害，只是缺乏食用安全性的長期跟蹤研究。考慮到嬰幼兒的特殊性，謹(jǐn)慎起見，批準(zhǔn)新資源食品時(shí)使用范圍一般都不包括嬰幼兒。
今年，陸續(xù)有含乳礦物鹽成分的寶寶奶酪、乳鈣膠丸等產(chǎn)品被媒體曝光而下架。然而，整個(gè)行業(yè)缺乏誠信和自覺：有的在大規(guī)模曝光前通過促銷清貨，有的利用“障眼法”逃避監(jiān)管。
記者在北京豐臺(tái)區(qū)的一家“麗家寶貝”店內(nèi)看到，一款配料含乳礦物鹽的“益力健優(yōu)＋嚼嚼鈣凝膠糖果”擺放在貨架上層的顯著位置，其服用方法中明確0－1歲沒有咀嚼能力的孩子要直接滴服。同時(shí)這家店內(nèi)還在促銷，購買勁得品牌相關(guān)產(chǎn)品就能獲贈(zèng)“勁得DHA乳鈣膠囊”，而這款產(chǎn)品因含乳礦物鹽已被有關(guān)媒體曝光。
還有一些適用于嬰幼兒的產(chǎn)品成分標(biāo)識(shí)用“別稱”，以此作為逃避監(jiān)管的借口。一位家長告訴記者，高培旗下的新西蘭冰純鈣軟膠囊標(biāo)識(shí)含有“天然乳鈣粉”，優(yōu)朵乳多元軟膠囊標(biāo)的是“牛奶提取物(乳鈣)”，紐瑞滋乳鈣軟膠囊和乳加力凝膠糖果都標(biāo)的是“乳鈣”，這些名稱讓人“霧里看花”，難辨真相。
在事件尚未大規(guī)模曝光前，一些企業(yè)“撇清”。記者致電乳加力、高培等品牌的客服，均被告知自己產(chǎn)品中添加的乳鈣并非“乳礦物鹽”。然而，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院兒保科主任醫(yī)師盛曉陽認(rèn)為，乳鈣、乳礦物鹽、牛奶提取物，事實(shí)上是同一種物質(zhì)，是由乳清取出蛋白質(zhì)、乳糖等成分后提煉而成。
記者還發(fā)現(xiàn)，這些補(bǔ)鈣產(chǎn)品中，除個(gè)別的有保健品批準(zhǔn)文號(hào)，大部分都只有衛(wèi)生許可證號(hào)，也就是說它們只是作為普通營養(yǎng)食品在賣。亞洲兒科營養(yǎng)聯(lián)盟主席丁宗一坦言：“保健品和所謂的營養(yǎng)食品作用有限，其潛在危害卻不少，明令不適用的成分都公然在列，可見其質(zhì)量監(jiān)管薄弱。”
禁用成分用別稱“障眼”
嬰幼兒補(bǔ)鈣產(chǎn)品“霧里看花”
衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定出臺(tái)已近三年，為何違規(guī)產(chǎn)品至今仍逍遙法外？專家分析，有標(biāo)準(zhǔn)無執(zhí)行，或者執(zhí)行起來不夠嚴(yán)格，再加上監(jiān)管部門多頭管理等原因，導(dǎo)致很多違規(guī)事件陷入“民不舉官不究”的現(xiàn)狀。
業(yè)內(nèi)人士介紹，衛(wèi)生部公告只是明確乳礦物鹽為新資源食品，而缺乏實(shí)施細(xì)則，企業(yè)執(zhí)行的情況比較散漫。
衛(wèi)生部頒布的《食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品原料、生產(chǎn)工藝等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案，備案有效期為三年。在有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化或有效期屆滿的，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授厲曙光認(rèn)為，考慮到新規(guī)頒布已3年，可見企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審核和備案過程不夠嚴(yán)格，或流于形式。
其次，企業(yè)生產(chǎn)歸口質(zhì)檢部門，而標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部頒布，多頭監(jiān)管不僅導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中出現(xiàn)脫節(jié)，還導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)打架、重復(fù)等現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，企業(yè)理解和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)偏差。
位于上海的一家嬰幼兒食品企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人就向記者坦言，自己的產(chǎn)品是原裝進(jìn)口的，海關(guān)報(bào)檢等手續(xù)非常齊全，也通過了進(jìn)出口的檢驗(yàn)檢疫，因此此前對(duì)“添加乳礦物鹽屬于違規(guī)”并不知情。“直到有媒體曝光，我們才意識(shí)到這一事實(shí)。”還有一些企業(yè)主認(rèn)為“違禁添加”和“使用范圍不包括”是兩個(gè)概念。
再加上此條規(guī)定沒有制訂具體的實(shí)施細(xì)則和處罰標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管部門也沒有實(shí)質(zhì)行動(dòng)，企業(yè)或存僥幸心理，違規(guī)產(chǎn)品自然成為行業(yè)“潛規(guī)則”。一位基層監(jiān)管部門工作人員向記者透露，他們幾乎沒有針對(duì)嬰幼兒保健食品和相關(guān)營養(yǎng)食品開展過抽查。
針對(duì)監(jiān)管部門手握明文多年對(duì)違規(guī)現(xiàn)象卻沒有行動(dòng)的現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)人士呼吁，“民不舉官不究”的現(xiàn)狀必須扭轉(zhuǎn)，應(yīng)改變監(jiān)管被動(dòng)的局面，主動(dòng)查處市面上的違規(guī)產(chǎn)品。否則，兒童將一直要為監(jiān)管的“缺鈣”而“補(bǔ)鈣”。
有標(biāo)準(zhǔn)無執(zhí)行 民不舉官不究？
期待權(quán)威提示 別讓家長無所適從
嬰幼兒到底要不要補(bǔ)鈣？怎么補(bǔ)才科學(xué)可靠？眾多家長期待相關(guān)部門能有一個(gè)權(quán)威、安心的提示。
北京協(xié)和醫(yī)院兒科主任宋紅梅指出，兒童是低鈣和低維生素D的高危人群，有必要適當(dāng)補(bǔ)充。但如果奶的攝入量達(dá)標(biāo)，就基本不缺鈣，但因母乳和食物中維生素D含量很少，所以一歲半以內(nèi)的嬰幼兒還是要適量補(bǔ)充，并且要多曬曬太陽。現(xiàn)實(shí)中很多佝僂病其實(shí)主要是缺少維生素D，影響了鈣的吸收造成的。
盛曉陽也表示，一個(gè)正常健康的嬰幼兒，如果每天奶量在600毫升以上，就無需特別補(bǔ)鈣。只有早產(chǎn)兒、肥胖嬰兒或奶量不足的嬰兒，才有需要補(bǔ)充鈣劑。
丁宗一則指出：“對(duì)孩子來說，自然食物、均衡膳食是最好的和最安全的。家長不要盲目輕信保健食品的廣告，要讓孩子盡快回到家庭餐桌上，做到肉蛋奶、蔬菜水果均衡攝取，粗糧、細(xì)糧都吃就可以。”
乳礦物鹽究竟能否用于嬰幼兒補(bǔ)鈣？盡管我國目前規(guī)定它不適用于嬰幼兒食品，然而業(yè)內(nèi)對(duì)此卻有著不同聲音：有專家表示，乳礦物鹽是食品級(jí)的鈣源，其安全性應(yīng)該大于藥品和營養(yǎng)強(qiáng)化劑中的各類化合鈣，不失為嬰幼兒補(bǔ)鈣的一種選擇；另有專家則認(rèn)為，如一定要補(bǔ)鈣，最好還是選用藥字號(hào)的藥品，而不要吃保健品和營養(yǎng)品，藥品的成分含量更準(zhǔn)確、審批更嚴(yán)，質(zhì)量也更有保障。
對(duì)此，專家建議，一方面要嚴(yán)格監(jiān)管現(xiàn)有嬰幼兒保健品和營養(yǎng)食品，嚴(yán)格審批新的產(chǎn)品；另一方面相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)盡快開展研究，進(jìn)行詳細(xì)的、一定時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)檢測和評(píng)估，從而得出更加科學(xué)的結(jié)論，對(duì)規(guī)定進(jìn)行更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕庾x。
據(jù)介紹，國外有些國家是允許在嬰幼兒食品中使用乳鈣的。目前，國內(nèi)也有一些企業(yè)正在努力將乳鈣作為營養(yǎng)強(qiáng)化劑申報(bào)，并向相關(guān)部門申報(bào)將其從新資源食品轉(zhuǎn)化為普通食品。人們期待著相關(guān)部門能最終給消費(fèi)者、企業(yè)一個(gè)“安心”、權(quán)威的說法，別讓醫(yī)務(wù)人員和家長無所適從。 據(jù)新華社
