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奶粉反壟斷調查罰金差10倍 企業為求輕罰火速降價

2013-07-05 13:48    北青網-北京青年報        

日前,發改委發起針對惠氏、多美滋等多家洋奶粉品牌的反壟斷調查。昨天,資深乳品專家王丁棉告訴記者,此次反壟斷調查不僅針對外資品牌,同樣針對價格暴利的國產品牌。根據記者了解,在反壟斷調查啟動后,貝因美、惠氏、多美滋等火速做出降價決定,主要原因在于,被調查企業有可能遭受上年度銷售額1%-10%的罰款。由于其間差額巨大,這些企業希望以“好態度”換“從輕處罰”。

日前,發改委發起了對包括惠氏、雅培、多美滋、美贊臣、富仕蘭等洋奶粉品牌和貝因美、合生元等國內奶粉品牌的銷售行為進行反壟斷調查。隨后,國內的貝因美首先發布降價預告,宣布將下調高價位奶粉的出廠價。3日,雀巢旗下的惠氏奶粉也公布了詳細的降價方案,多款奶粉平均降幅11%。同一天,達能旗下的多美滋也表示正在制定降價方案。

奶粉降價對于消費者是好事,但對于眾多國內奶粉企業來說,目前正處在勵精圖治、努力提高自身質量和形象的階段,剛剛在被外資占領大半江山的國內市場中站穩腳跟,如果惠氏、多美滋這些老牌洋奶粉的價格門檻降低,會不會增強其價格競爭力,從而使國產奶粉流失更多的消費者?而貝因美、惠氏的率先降價,是否會引領出國內奶粉市場的一次大面積降價潮?

對此,資深乳品專家王丁棉認為,國家發改委反壟斷局此次調查并不僅僅針對外國品牌奶粉,此次被調查的還有兩家純粹的國產奶粉企業——合生元和貝因美。事實上,無論是國內奶粉企業,還是洋奶粉企業,大多數都有自己所謂的高、中、低檔產品,以滿足不同消費人群的需求。而發改委此次調查所針對的,正是一些奶粉廠家虛抬價格的所謂高端產品。

國產奶粉售價也不便宜

即使是國產奶粉,其旗下也不乏三四百元一桶的高價奶粉。記者昨天在一家名為“紅孩子”的嬰童用品網上購物商城上看到,貝因美、伊利、完達山、飛鶴等國產嬰幼兒奶粉品牌中,每個品牌下都既有售價從30-80元不等的400克盒裝奶粉,也有價格在300元以上的900克罐裝奶粉。

而合生元雖是國內企業,卻打著在歐洲有工廠、“原裝歐洲進口”的旗號直接走高端路線,在該網站上售賣的17款合生元品牌奶粉中,有9款奶粉價格在218-290元/桶之間,有4款奶粉價格在376-380元/桶之間,還有4款奶粉售價為476-486元/桶之間。

合生元被調查可能由于價格暴利

記者了解到,我國《反壟斷法》第十四條規定,禁止經營者與交易相對人達成下列壟斷協議:一是固定向第三人轉售商品的價格;二是限定向第三人轉售商品的最低價格;三是國務院反壟斷執法機構認定的其他壟斷協議。而一些業內人士認為,從銷售模式上看,國內中高端嬰幼兒奶粉企業在銷售模式特別是價格管控方面,均可能存在與《反壟斷法》第十四條的規定類似之處。

在此次發改委大范圍發起的奶粉行業反壟斷調查中,作為國內企業的合生元被點名調查,主要是因為過高的利潤率具備“暴利”特征,其高定價的產品符合此次政府的整頓目標,且其在國產奶粉中的占有率居前,優勢過于突出且價格管控嚴格,一定程度符合《反壟斷法》第十四條的情形描述。

100多元、400元奶粉營養差別不大

乳品專家王丁棉說,其實,從奶粉營養方面看,一二百元的奶粉跟400元的奶粉成分相差并不多。而現在國內外奶粉企業將自己的產品分成很多款,用價格區分為高中低檔,只是其營銷手段,為了滿足一部分高端消費人群“貴的就是好東西”的心理需求而已。

他指出,現在所謂高端奶粉,除了打出奶源地在歐洲、澳洲等以外,還利用添加所謂腦黃金(深海魚油)、膽堿等“有益嬰幼兒腦部發育的因子”作為噱頭,從而大幅提高產品售價。其實,自2005年某洋奶粉品牌在國內首先宣布添加這些營養成分后至今已經過了8年,這8年間并沒有任何確切證據顯示這些添加物質的有效性。此外,這些物質添加的量極微小,分攤到每桶中添加的營養物質成本不過一塊錢,卻要平地漲價幾十元。

惠氏、多美滋火速降價“求寬大”

而此次發改委針對幾家國內外奶粉企業所做的反壟斷調查,正是要擠出這些售價遠遠偏離價值的所謂高端奶粉中的價格水分,警示國內奶粉市場中這種廠商、經銷商控制價格、阻礙品牌間公平競爭的行為,凈化奶粉市場,維護消費者權益。

王丁棉認為,此次貝因美、惠氏、多美滋等火速做出降價決定,實際上是對發改委調查的一種積極回應,表現出企業“爭取寬大”的態度。記者了解到,根據《反壟斷法》第四十六條規定,如果經營者違反本法規定,達成并實施壟斷協議的,由反壟斷執法機構責令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款;尚未實施所達成的壟斷協議的,可以處50萬元以下的罰款。“1%和10%之間的尺度由調查機構掌握,處罰金額差距很大。”王丁棉指出。

記者看到,根據合生元2012年年報,其2012年銷售收入為33.82億元人民幣,其嬰幼兒奶粉的銷售額占總收入的80.3%,則為27.16億元。而其高端奶粉占到其嬰幼兒奶粉銷售額的59.4%,那么則為16.13億元左右。如果調查確認存在壟斷行為被反壟斷局處罰,1%的罰金為1613萬元,10%的罰金則會高達1.613億元,相差1.45億余元。

“惠氏、多美滋在中國的銷售額遠高于合生元,1%和10%的罰金差距就更加懸殊,所以此次做出的改過態度和降價表現至關重要。”王丁棉指出,主動積極地認錯和改正,請求寬大,那么至少不會遭受被“嚴懲”的下場。

外資降價不會改變奶粉市場根本格局

王丁棉認為,惠氏、貝因美此次率先降價,并不會太大撼動國內奶粉市場的格局,也不太可能引起國內奶粉廠家的大面積降價潮。因為惠氏雖然做出了11%的平均降幅,但并未涉及所有產品,只是其旗下12款奶粉。而外資品牌如果都做出降價的反應,那么其中端奶粉的售價便可能跟國產奶粉的價格差距縮小。而這,的確會吸引一部分消費者。

事實上,此次發改委調查的目的是擠出所謂高端產品中的水分。而如果洋奶粉和國內高端奶粉的售價降下來,受益最大的將是中國的消費者。眾多中國的父母可以根據自己的喜好,隨意選擇奶粉品牌,而不會被價格門檻擋住。至于國產奶粉,一旦價格優勢不再明顯,那么未來的出路只能是努力提高品質這一條路。

文/本報記者張艷麗

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