“只要是摩托車上的鋁制配件，要什么生產什么。”在山西稷山，數家黑加工廠以“訂單生產”的方式，把無證生產出來的無任何質量檢測的摩托車配件源源不斷地銷往全國。令人咋舌的是，這樣的情況已持續了數年，但當地監管部門卻始終無法取締。

　　訂單生產，日用鋁材10噸

　　在稷山縣楊趙村108國道的“紅云”摩托車配件加工廠，記者現場看到，簡陋的場地形同作坊，數名工人正在加工摩托車手柄等配件，而一個幾十平米的房間內堆滿了加工好的摩托車手柄，工人們正在包裝，包裝袋上赫然印有“正品”字樣。

加工出來的摩托車配件

　　知情人告訴記者，這是“紅云鋁制品經銷部”老板私開的摩托車配件加工窩點，既沒有生產許可證，生產的產品也沒有任何質量檢測。而摩托車手柄連接摩托車離合器和剎車線，一旦出現質量問題，容易導致重大安全事故。

　　像這樣的摩托車配件非法加工場所在稷山縣并非一家。記者調查發現，僅楊趙村至少還有三家，分別是“水原”、“向東”、“云發”等鋁制品加工點。

　　記者注意到，這些加工廠共同的特點是，廠子就是一個農家小院，門口沒有任何正規標識，只有廠內不時冒出的黑煙，證明里面在從事加工活動。

　　“整個村子都烏煙瘴氣的，”村民們也不堪其擾，據介紹，這些黑加工廠已存在數年之久。

　　“只要是摩托車上的鋁制配件，都能生產，要什么生產什么。客戶讓做成什么樣，我們就會做成什么樣；包括外包裝，我們也是按照客戶的要求來做。”工人們說。

　　記者調查了解到，這些黑加工廠生產出來的摩托車配件大都在河南鄭州有自己的銷售點，然后通過銷售點發往全國各地。“生意紅火得很，這幾個加工廠每天使用鋁材差不多得10噸。”知情人透露。

　　7月中旬，稷峰鎮工商所對楊趙村的幾家摩托車配件加工廠進行了現場查處，并對違法生產的摩托車配件進行了現場封存。工商部門執法人員告訴記者，這些廠子“屬于超范圍經營”，實際上只有銷售摩托車配件的營業執照，并沒有加工摩托車配件的相關資質和手續。

　　黑加工廠竟無法取締，違規經營是普遍現象

　　不過一個月后，記者回訪發現，上述幾家加工摩托車配件的黑廠并沒有依法取締，而是依然干得紅紅火火。

　　這是怎么回事？

　　稷峰鎮工商所王所長告訴記者，該所在接到記者反映后馬上采取了相應的措施，進行了查封，并下達了責令改正通知文書，要求立即停止一切違法經營行為，辦理相關手續，“罰了幾千塊錢”。之后將這些無證經營場所抄報給稷峰鎮鎮政府，由鎮政府牽頭組織各部門進行取締。

　　稷峰鎮工商所出示的抄報材料顯示，“紅云鋁制品經銷部、水原鋁制品經銷部、云發鋁制品經銷部、向東鋁制品經銷部四家因從事鋁制加工，未取得環保審批手續和工業品生產許可證前置手續和營業執照的情況下，擅自從事經營活動，經工商所多次督促檢查仍未能規范經營，違反了《無照經營查處取締辦法》第四條第一款第一項的規定，根據山西省人民政府晉政發（2007）21號《山西省人民政府關于完善查處取締無證無照經營行為長效工作機制的意見》中的要求抄報給稷峰鎮鎮政府，請鎮政府履行自己的職責并督促相關單位履行自己的職責。”

　　而“紅云”、“水原”、“向東”、“云發”這四家鋁制品加工點直接無視工商所的查封，“后來他們把封條撕了，又接著干了，我們已移交到鎮政府了，暫時就不能查了。”王所長說。

　　不過，在稷峰鎮政府看來，這是工商所在推卸責任，“工商所明知無證企業違規生產，為什么不進行取締呢？抄報給我們鎮政府，我們又沒有執法權，我們能怎么辦？”稷峰鎮董鎮長說。

　　8月21日，記者致電稷峰鎮分管工業的薛鎮長得知，楊趙村的黑摩托車配件加工廠仍未取締，他堅持認為工商所把“皮球”提到鎮政府明顯是不負責任，“工商所有執法權，如果需要我們配合，我們責無旁貸。但我們沒有執法權，讓我們去取締，我們無能為力。”

　　而記者致電稷峰鎮工商所王所長，他也仍舊表示已按“超范圍經營”對黑摩托車配件加工廠進行了罰款處理，并重申情況已“抄送到”鎮政府，取締黑加工窩點是鎮政府的職責。

　　當地監管部門緣何管不了幾個加工摩托車配件的黑廠？

　　事實上，在稷峰鎮，無證經營、超范圍經營已是普遍現象，并不僅僅是四家摩托車配件加工廠。

　　記者從稷工商稷峰抄函字【2013】第02號“抄報函”看到，違規生產經營的竟多達288戶。“稷峰工商所在日常巡查中發現，李占熬汽修廠等288戶經營戶在未取得相關前置證件和營業執照的情況下，擅自從事經營活動，經我所多次督促檢查仍未能規范經營。”