9月11日,國家質量監督檢驗檢疫總局公布了《新速騰汽車耦合桿式后軸縱臂斷裂問題缺陷調查結果》,并發布了《一汽大眾新速騰汽車缺陷調查相關問題解答》。至此,新速騰召回事件在政府監管、公眾維權以及企業應對等多個方面,開歷史之先河,也表明汽車召回在中國正逐步進入到體系更完善、市場更理性的常態化階段。
國家質量監督檢驗檢疫總局(下稱質檢總局)發布的上半年中國汽車市場的召回數據顯示:1-6月,國內共開展124次汽車召回活動,涉及缺陷汽車293.14萬輛,召回數量同比增長155%(2014年同期召回缺陷汽車114.83萬輛)。質檢總局缺陷產品管理中心董紅磊預計,全年召回數量將突破500萬輛,而2005年全年的召回總量僅為5.78萬輛,
9月11日,質檢總局公布了《新速騰汽車耦合桿式后軸縱臂斷裂問題缺陷調查結果》(下稱調查結果),并發布了《一汽大眾新速騰汽車缺陷調查相關問題解答》(下稱解答)。至此,新速騰召回事件在政府監管、公眾維權以及企業應對等多個方面,開歷史之先河,也表明汽車召回在中國正逐步進入體系更完善、市場更理性的常態化階段。
中國實行汽車召回制度的十年間,不但在量上有長足的發展,同時法規體系也正不斷完善。董紅磊透露,質檢總局正在制定新的《汽車產品召回管理條例實施辦法》(以下簡稱新辦法),與《汽車缺陷產品風險評估與控制準則》(以下簡稱準則)以適應市場發展。而在本月11日,質檢總局公布了《新速騰汽車耦合桿式后軸縱臂斷裂問題缺陷調查結果》,不但首開向公眾公布進一步調查結果的先例,更就公眾關注的問題做出了QA,為此后爭議較大的召回事件提供了處置先例。
盡管汽車召回在中國已不是新鮮事物,但離成熟還尚有距離。數據顯示,今年上半年,受質檢總局缺陷調查影響實施召回活動55次,涉及缺陷汽車187.62萬輛,占2015年召回總數量的64%,企業主動召回的意識尚待加強,而質檢總局發布調查結果之后,非但未使新速騰召回事件塵埃落定,更引起維權車主的激烈反彈,也與其結果內容留有尾巴 不無關系。
被動召回仍占主流
2004年,國家發展和改革委員會委務會(下稱發改委)、海關總署、商務部、質檢總局四部委聯合頒布《缺陷汽車產品召回管理規定》,開始正式實施汽車召回,當年召回車輛33萬輛。之后十余年間,召回數量不斷增長,在2009年突破100萬輛,2012年突破300萬輛,2013年則突破了500萬輛。
羅蘭貝格汽車行業合伙人張君毅向《國際商報》表示:汽車作為一種復雜的工業產品,又面臨多樣化的使用工況,召回一定會是常態性的。重點在于分析其召回原因,到底是因產品原始設計時未考慮中國特有的工況條件、還是供應商出現問題,亦或是一些意外性事件。
《國際商報》查詢質檢總局缺陷產品管理中心(DPAC)網站發現,今年上半年召回的車輛中,超過半數的汽車是因為氣囊原因,其中不乏受之前高田缺陷氣囊影響的產品。與此同時,包括寶馬、奔馳、別克等品牌在內,都出現了由于供應商生產制造問題而導致的召回。
董紅磊介紹說,目前由同一零部件引發多個主機廠產品的召回的現象,正越來越嚴重和普遍。正在修訂的新辦法將新增零部件生產者的義務。
《缺陷汽車產品召回管理條例》明確規定,汽車召回的主體責任在企業。張君毅表示,中國自實行召回制度以來,成果有目共睹,但還存在一些常規性問題。例如召回的聯動機制還有待建立,當同批次產品在國外出現故障和問題后,企業應立即查詢中國產品的情況,采取相應措施。任何召回的初始方都不應該是質檢總局。當產品投放市場后發生問題,就應召回,而不是質檢總局去確認這是個問題,企業才采取召回。 《國際商報》查閱質檢總局缺陷產品管理中心(DPAC)網站發現,此次公布的293.14萬輛召回缺陷汽車中,共有包括氣囊、轉向系統、制動系統、發動機等在內的30類缺陷問題,涉及包括寶馬、奔馳、奧迪、大眾、豐田、通用、日產等在內的37個品牌。但其中,有187.62萬輛缺陷汽車是受質檢總局缺陷調查影響才實施召回,占召回總量的64%。