“全國市場監管衛士”先進個人事跡摘登（十二）
2022-10-21 中國質量報 點擊：次
敢碰硬 勇擔當 有智慧
——“全國市場監管衛士”先進個人事跡摘登（十二）
馬秀英：知責于心 擔責于身 履責于行
人物檔案：馬秀英，女，青海省西寧市湟源縣市場監督管理局副局長。
“職責清晰我盡責，職責不清我先上”這是青海省西寧市湟源縣市場監管局副局長馬秀英的座右銘。參加工作以來，她一直從事市場監管工作，做到了對黨忠誠、為民負責，嚴格要求自己，展現出信念堅定、勤政務實、敢于擔當的新時期市場監管好干部形象。
在工作中，馬秀英面對“急難險重”沖鋒在前，在執行命令中率先垂范，勇挑重擔、敢于擔當。新冠肺炎疫情發生以來，她作為湟源縣市場監管局防疫專員，白天與同事們在農貿市場、商場超市、醫院藥店等重點場所進行市場巡查，保障基本民生；夜晚，獨自在辦公室梳理新聞素材、編發信息、統計上報各類數據。
馬秀英始終把學習放在首位，堅持學中干、干中學，帶領同事們不斷提高自身素質和工作本領，爭做人人懂政策、精業務的行家里手。她分管的企業注冊大廳多次收到感謝錦旗和感謝信，2021年新增市場主體1345戶，實現全程電子化率99.3%，其中私營企業全程電子化率100%。她圍繞建設高標準市場體系的目標，不斷健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎，進一步推動全縣市場監管方式改革創新，營造良好的營商環境；在湟源縣市場監管領域全面推進“雙隨機、一公開”工作有序開展，指導全縣24家成員單位建立完善“一單兩庫”；持續深化商標品牌戰略，注重“培育與保護并重”的原則，新申請商標56個，注冊成功商標43個。
在紛繁復雜的市場監管工作中，馬秀英始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，強化使命擔當，扎實履職盡責，采取最嚴格、最堅決、最有效的舉措，嚴守“四大安全”，切實維護消費者合法權益。2021年，她先后帶隊組織開展26項“食品、藥品、特種設備、產品質量”四大領域專項整治。
在馬秀英和同事們的共同努力下，湟源縣市場監管工作取得成效，得到西寧市和湟源縣主要領導的高度肯定。馬秀英堅持在工作中知責于心、擔責于身、履責于行，用自己的實際行動展現出新時代市場監管干部的責任和擔當。
劉玉波：履職盡責 勇于擔當 依法行政
人物檔案：劉玉波，男，青海省海東市市場監督管理局反不正當競爭與稽查科科長。
多年來，劉玉波一直從事執法辦案和稽查工作。他堅持多聽、多想、多問、多做，不斷拓寬案件查辦領域，提高辦案質量。在依法保障經營者和消費者合法權益的前提下，他深入開展稽查工作，嚴厲打擊各種違法違規行為，積極履職盡責，勇于擔當，依法行政。近3年來，先后指導各縣（區）局查辦各類違法違章案件1500余件，直接參與查辦案件68起，案值累計219萬元，收繳罰沒款366.4萬元。
2019年初，《電子商務法》頒布實施，在沒有經驗可借鑒的情況下，劉玉波潛心研究，不斷摸索，成功查處了青海省首例電商平臺違反《電子商務法》案件，對類似案件的辦理起到借鑒參考作用。同時，他認真貫徹黨中央、國務院關于食品藥品安全工作的決策部署，嚴格落實“四個最嚴”要求，做好行政執法與刑事司法的有效銜接，對涉嫌犯罪的違法案件，積極協調各縣（區）局主動與公安部門聯系溝通，及時將涉嫌犯罪的案件移交公安部門處理。3年內共移交司法部門6起藥品犯罪案件，給予不法分子強大震懾。
2020年新冠肺炎疫情防控工作期間，劉玉波推動海東市市場監管局與檢察部門聯合下發《關于嚴厲懲治經濟違法犯罪活動，服務保障打贏疫情防控阻擊戰的通知》，加強對各縣區市場監管工作的督導檢查，督促指導各縣（區）局辦理哄抬物價、不合格防疫物資案件10余件，真正做到執法為民、依法行政。
2020年，為徹底取締“地條鋼”違法違規產能，在劉玉波的帶領下，海東市市場監管局查處一起工礦企業生產國家明令淘汰的產品案件，沒收“地條鋼”190余噸。
2021年在民生領域專項整治活動期間，該局查處一起房地產企業亂收費案件，為消費者挽回損失40余萬元。在執法稽查工作中，劉玉波以全心全意為人民服務為宗旨，堅定理想信念和政治立場，時刻做到講政治、顧大局、識大體，奮發進取、勤勉自勵。作為中青年干部，他在認真負責、一絲不茍地完成本職工作的同時，不斷提高理論修養，不斷提升服務社會的能力和水平。
姜志剛：干凈做人 清白做事 甘做“孺子牛”
人物檔案：姜志剛，男，新疆維吾爾自治區哈密市市場監督管理局執法稽查二科科長。
執法打假、保護消費者權益、治理行業亂象，姜志剛在執法稽查第一線工作了22年。他用自己的實際行動捍衛著法律的尊嚴，詮釋了共產黨員的先進性，得到了領導和群眾的一致好評。
打假維權，事關社會長治久安，事關人民幸福安康。在20多年的打假執法工作中，姜志剛既當指揮員，又當戰斗員。在他和同事們的努力下，一個又一個案件成功告破，一個又一個專項整治取得成效，一批又一批假冒偽劣商品被沒收……2019年至今，他共參與查辦各類案件400余起，收繳罰沒款455萬元，累計向公安機關移送案件線索23條，移送涉刑案件5起，搗毀各類生產、銷售假冒偽劣黑窩點14個，協助公安機關抓獲犯罪嫌疑人10余人。2021年，姜志剛被市場監管總局評為“掃黑除惡”先進個人。
為了保障春耕生產，他帶領執法人員深入田間地頭，累計沒收質量不合格、假冒商標肥料400余噸；在整治棉花市場工作中，1.2萬件“黑心棉”付之一炬；為了守護舌尖上的安全，他利用兩年時間蹲守“黑窩點”，累計查獲一次性餐飲具、洗滌用品、食品包裝物等問題產品8萬余只；在“鐵拳”行動中，他和同事們查獲假冒名酒21700瓶，貨值1200余萬元……
長期的執法工作，讓姜志剛成為一名打假能手，也成了不法分子處心積慮“圍獵”的對象。多年來，姜志剛頂住各種誘惑，始終干干凈凈做人，清清白白做事。他總說：“不該吃的不吃，不該拿的不拿，執法人員要對得起頭頂上的這枚國徽。”
面對2020年的新冠肺炎疫情，姜志剛舍小家顧大家，帶頭沖在前、干在先。作為“疫”線人員，他身兼數職——既要當好市場秩序的“檢查員”，政策法規的“宣講員”，還要當好經營行為的“指導員”和消費投訴的“調解員”。不僅檢查經營者相關商品是否存在哄抬價格、囤積居奇等擾亂市場監管行為，還要積極督促相關經營者竭力保障口罩、消毒殺菌用品、藥品等防疫用品和蔬菜、糧油、肉類等生活必需品的供應。姜志剛吃住在“東疆春”批發市場，急性前列腺炎發作，疼得渾身是汗，但他一邊吃藥，一邊帶病工作，晝伏夜出，一干就是40多天。
作為市場監管人，姜志剛滿懷熱情、心懷夢想，在執法為民、勇于擔當的精神指引下，不忘初心、堅定信念，做市場監管的忠誠衛士。
艾合買提·伊米爾：秉公執法 權為民用 守護秩序
人物檔案：艾合買提·伊米爾，男，新疆生產建設兵團第一師市場監督管理局執法監管一科副科長。
艾合買提·伊米爾先后在基層工商所窗口部門、市場監管一線崗位工作，“兢兢業業、認真負責、盡心盡力”是他對工作的態度。
第一師阿拉爾市是國家優質棉花生產基地，農業生產資料的質量直接影響到棉花的產量和品質。每年春播開始前，艾合買提·伊米爾都要對轄區的滴灌帶、地膜、肥料等重要農業生產資料進行重點檢查、抽樣、后處理，為師市棉花質量和職工群眾增收保駕護航。他曾成功調解兩起重大職工群眾集體投訴事件，迫使肥料經營者為15名職工群眾賠償經濟損失40余萬元。
機構改革后，面對新接手的價格監管工作，艾合買提·伊米爾堅持鉆研價格監管法律法規和相關業務知識，認真做好價格監管工作。從開展轉供電價格專項檢查到落實師市“十件大事、十件實事”蔬菜價格平抑工作。近3年來，他經手查處不執行政府定違規收費、未明碼標價案件5件，罰沒款9.4萬元，有效震懾了不法商戶，切實降低了老百姓的生活負擔。
面對風險大、責任重的特種設備安全執法工作，艾合買提·伊米爾嚴格依法行政，加大日常檢查和查處力度。目前，執法監管一科管轄區特種設備登記率達100%、檢驗率達100%，對全區特種設備進行檢查23次，下達指令書50余份，查處特種設備違法案件1起，消除事故隱患110余條。
面對工業產品質量監管工作，他從生產源頭入手，強化工業產品、危化品及生產許可證后的事中事后監管，督促企業履行產品質量安全主體責任，做到按許可要求生產、合格查驗出廠，消除產品質量不安全隱患。
在執法工作中，艾合買提·伊米爾始終做到秉公執法、權為民所用，始終忠誠履行市場監管衛士職責。近幾年，經他辦理的各類行政處罰案件25起，無行政復議、行政訴訟案件。
多年來，艾合買提·伊米爾始終保持為群眾做好事、做實事的初心，在消費者投訴調解工作中，他認真對待每一個把消費訴求，耐心地講解相關的法律法規、分清責任，化解矛盾糾紛。近3年調解各類消費者投訴糾紛850余件，辦結率100%。
市場上、工廠里、地頭上，總能看到艾合買提·伊米爾忙碌的身影。疫情防控、文明創建、維穩值班，他總是沖在最前線。這就是艾合買提·伊米爾，一個平凡而質樸的市場監管人，一個忠誠的市場監管衛士。
先 鋒：作風頑強 敢于碰硬 勤于思考
人物檔案：先鋒，男，貴州省市場監督管理局執法稽查處一級主任科員。
從2004年開始，先鋒先后在基層工商所、縣工商局、省工商局、省市場監管局等單位從事行政執法工作。在10余年的執法稽查工作中，他始終堅持愛崗敬業、勤奮工作，以忠誠擔當的思想自覺和行動自覺，切實履行一名優秀的市場監管衛士的應盡責任。
2018年以來，他作為具體經辦人督促指導下級市場監管部門查辦39件案件，罰沒總額670余萬元，其中3件行政處罰100萬元以上；牽頭查辦5件案件，罰沒總額200余萬元。他多次被評為優秀共產黨員和執法辦案先進個人，7次被評為優秀公務員。
2020年春節大年初二，先鋒接到單位通知，立即投入新冠肺炎疫情防控工作。他組織各地市場監管部門嚴打快處防疫物資違法經營行為，查處一批疫情防控案件，發揮主要骨干模范帶頭作用。2020年1月至4月，貴州省各級市場監管部門立案調查防疫物資違法經營行為3404件，實施行政處罰1405件，移送公安機關33件，罰沒總額2480多萬元，實現88個縣區疫情防控案件查辦全覆蓋，有力保證疫情期間防疫物資市場供應平穩。
在執法稽查工作中，先鋒面對各種阻礙和困難，從不退縮，作風頑強，敢于碰硬。2018年，為了維護貴州省某知名酒業的合法權益，先鋒作為專案組的主要成員，奔赴重慶璧山、湖南長沙、甘肅蘭州等地，對侵權行為進行調查核實。在案件查辦過程中，面對侵權方當事人粗暴的漫罵、蠻橫的威脅毫不退讓，絕不放過任何一個疑點。經過200多個日夜的努力，最終讓兩家仿冒企業依法受到處罰。2019年，該案被市場監管總局評選為“反不正當競爭執法重點行動典型案例”，他也被市場監管總局評為“反不正當競爭執法重點行動表現突出個人”。
機構改革之初，貴州省市場監管行政處罰案件錄入公示率不足一成，嚴重影響了該局監管執法工作安排部署和重要數據總結上報。先鋒認真學習、查找原因，提出有針對性和操作性的工作建議，經過兩個月的不懈努力，解決了案件錄入率低的問題。截至2019年12月31日，貴州省案件辦結錄入14165件，案件錄入公示率98%，全省市場監管行政處罰管理信息系統走上了有效錄入和規范運行的軌道。
高 靜：不畏困難 鐵面執法 服務為民
人物檔案：高靜，女，陜西省寶雞市市場監管綜合執法支隊藥械大隊負責人。
高靜在食品藥品執法辦案的崗位上工作了14年，兢兢業業，任勞任怨。她用實際行動踐行著錚錚誓言，在點點滴滴的小事中體現著她對黨的忠誠，對事業的熱愛和對人民的負責。她用敬業和勤勉，贏得了大家的一致認可。
高靜是寶雞市藥品GSP檢查員、陜西省藥品流通監管檢查員，多次參加寶雞市食品快檢工作、藥品零售企業GSP認證及藥品企業飛行檢查和“兩品一械”領域涉及的各類專項整治，參與辦理上百起食品藥品案件，積累了寶貴的稽查檢查及執法辦案工作經驗。工作之余，她不忘鉆研業務知識，撰寫的《保健食品監管調研報告》榮獲陜西省食品藥品監管優秀調研報告三等獎，多次在市場監管系統舉辦業務知識競賽、技術比武中獲獎。
高靜參與辦理的案件中不乏一些涉案金額大、社會影響力廣的案件。面對各種困難，她毫不退縮、迎難而上。近幾年，她帶領同事們與公安部門密切配合，辦理了多起食品藥品重大案件，向外地發送協查函80余份，查處了一批從無藥品經營資格的企業購進藥品的違法行為，涉案金額200余萬元。
2020年，在辦理某公司未取得醫療器械注冊證生產銷售不符合標準的醫用防護口罩案和某公司未經許可生產第二類醫療器械義齒案過程中，她主動請纓，克服與外省、市監管部門協調不暢、取證地偏遠、當事人拒不配合等困難，帶隊奔赴外省市進行調查取證，最終圓滿完成調查，有力推動了案件偵破。
面對近年來專業人員流失嚴重，辦案過程中常常遇到瓶頸等問題，高靜主動和各縣區的同行們進行互動交流，盡心盡力對各縣區開展執法業務指導，深受各縣區同行們的好評。她在辦案過程中公私分明，該從輕的從輕，該重處的重處，還幫助企業分析不合法、不合規的原因，著眼于事前預警防控，引導企業自查違規風險并予以消除，真正做到鐵面執法和服務為民兩不誤。
面對食品藥品執法工作人員少任務重的情況，高靜每天除執法辦案外，還主動承擔隊里的其他工作，加班、加點更是家常便飯。2019年底，她病倒了。可手術過后僅僅一周，不顧眾人的反對，她又一頭扎進工作中，倔強地堅守在自己的工作崗位上。她說：“本來單位的工作任務就重，大家都很辛苦，我休息了，同事們的壓力就更大了，我不能給大家添麻煩！”
許安琦：善打大仗 敢打硬仗 矢志奉獻
人物檔案：許安琦，男，陜西省榆林市市場監管綜合執法支隊黨支部書記、支隊長。
善打大仗，敢打硬仗，是領導和同事們對許安琦的共同印象。參加工作30多年來，他一直不忘初心、矢志篤行，擔當作為、守正創新，矢志做時代的奉獻者、人民美好生活的守護者。
許安琦任榆林市質監執法支隊支隊長期間，先后組織辦理各類違法案件210多起，累計上繳罰沒款2300余萬元。特別是2020年擔任市場監管綜合執法支隊支隊長以來，他立足實際，確立“一年打基礎、促融合；二年強素質、見成效；三年上臺階、有成果”的工作思路，團結帶領全體同志先后查辦違法案件87起，上繳罰沒款1000余萬元，立案數量、案卷質量、罰沒款數量一直位居陜西省市場監管系統前列。
2017年，許安琦帶領支隊頂住各方壓力，辦理了某集團榆林公司無工業生產許可證違法生產等3起罰沒款超百萬元的案件，在榆林市執法領域中產生了深遠影響。規范執法、標準執法是許安琦的一貫追求，2021年，他組織制定《榆林市市場監管綜合執法支隊行政執法工作規則》，進一步規范市、縣（區）兩級行政執法行為，從根本上確保了行政執法公開、公平、公正，使執法工作走上了規范化和制度化道路。
2021年，榆林市市場監管局整合9個部門近200名干部職工組建了市市場監管綜合執法支隊，這支隊伍人員專業范圍雜，年齡差異大，工作方式不盡相同，素質能力參差不齊。作為新單位主要負責人，許安琦經過深入調查研究，制定實施抓思想提認識、抓業務提技能、抓隊伍求優化、抓標準達規范、抓紀律改作風等5項舉措，五指攥拳，聚沙成金，經過一年多的努力，干部隊伍思想政治素質、業務工作水平、拒腐防變能力不斷提升，精神面貌煥然一新，將支隊打造成一支政治合格、業務過硬、紀律嚴明、作風優良的鐵軍。
近年來，許安琦帶領執法人員從維護人民群眾的切身利益著手，組織開展了加油站加油機作弊專項檢查行動，3年來檢查加油站60余家，對9家加油站的違法違規行為進行立案查處，進一步規范了榆林成品油銷售市場；開展出租車計價器專項檢查工作，對兩家出租車公司的違法行為進行立案查處，協調計量檢測機構將長期脫檢的136輛出租車納入依法強制檢定范圍，有力維護消費者的合法權益。
謝仲奎：犧牲小我 情懷高尚 精通業務
人物檔案：謝仲奎，男，甘肅省慶陽市環縣市場監督管理局標準計量監督管理股股長。
謝仲奎先后在基層工商所、縣工商局機關、縣市場監管局機關工作了26年，為市場監管奉獻了青春與力量。他精通注冊登記、市場監管、執法辦案等多個領域工作業務，是名副其實的“多面手”。尤其在執法辦案領域，他先后參與查辦案件200余起，調解投訴舉報1000多件，受到單位同事的一致肯定。
2012年9月13日上午，外出辦案的謝仲奎出車禍，當場重度昏迷，在昏迷了18天之后，奇跡般地蘇醒了，用他自己的話說，總算撿回了一條命。他說：“這只是個意外，與工作本身無關，我不出去，肯定還得別的同事出去，如果說在劫難逃，我情愿自己受傷。”他的高尚情懷、犧牲精神感召著身邊每一個人。
由于左臂臂叢神經斷裂，他患上神經性疼痛病，但他依然不放棄學習，疼痛間歇期還堅持看書學習。同事執法辦案遇到困難，都喜歡借探望之機向他討教，他也不厭其煩地逐一解答或者共同商討。他說，他干了半輩子市場監管工作，順手了，也就上心了，放不下。
經過一段時間的休養，傷情剛有所恢復，謝仲奎就“鬧著”去上班。由于左臂失去知覺，他只能用右手工作，同事都戲稱他“一把手”。局領導考慮到他身體狀況，安排他干老本行法規工作。由于機構改革后，一年的案件數量是改革前的數倍，案件核審工作量極大，他用一只手翻閱案卷，一個案卷要開合好多遍，才能審改完成。他經常加班加點，連夜審改案卷，共審核案卷100多卷，在上級案卷評查中受到表揚。
后因機關中層干部輪崗，局里安排他到標準計量股擔任股長，面對從沒有接觸過的標準計量工作，他自覺當起了學生，準備了筆記本、法律法規、政策文件，邊學邊記，四處請教“老質監”，不到半年時間，工作輕松上手，又重新當起了“謝老師”。
謝仲奎在平凡的崗位上作出了不平凡的貢獻，他用堅毅的精神譜寫了生命的奇跡，用不懈的追求激勵著身邊的每一個人，用無私的奉獻詮釋著一個基層市場監管者的赤子之心。
（本版稿件由本報記者彭燮編輯整理）
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