這是一次不對外公開的招考，也是一次錄取率高達70%的“入編”招考。不過開考4天之后，它就被主管部門叫停。
內部招考走漏風聲
2011年6月26日 ，正當大多數人還在翹首以盼安徽省宣城市宣州區今年“公開招聘中小學(幼兒園)教師”、“城區部分中小學(幼兒園)選調教師” 簡章發布時，宣城市十二中的71名教師已經早早地坐在本校的教室里，參加一場決定自己未來命運的考試。
此前，他們是這所學校的聘用教師，如果這一次能夠通過考試和考核，其中的50人將獲得正式編制，轉為公辦教師，從而拿到財政工資。
盡管這次招考沒有通過公開渠道發布任何信息，招考簡章只是傳達到十二中教師，但是，考期臨近之際，它還是走漏了風聲。
消息甫一傳出，最先點燃的是宣州區不少農村中學教師的不滿情緒。在他們的認識里，要想獲得編制，就必須通過公開招考；要想調入城區學校，就得在農村服務5年，然后通過區里統一組織的“選調考試”，所有人都是沿著這條路走過來的。但這一次顯然是例外。
包括農村教師在內的不少網友對此感到“很寒心”。隨后，他們在“宣城論壇”等網站展開熱議。
“鄉鎮有很多優秀的老師，大家都是通過自己的力量考回城里的。都是憑本事，遵循優勝劣汰原則。”網友“小醫”是一名鄉鎮中學教師。他表示，在教師就業形勢相當緊張的大環境下，應該是所有人擁有平等的就業機會。“不通過統一的考試招聘優秀的人才，這樣的做法勢必導致學校教學質量下降，而且對參加公開招聘考試的人是不公平的。”
網友“貝吉塔”則為自己的一個同學感到惋惜。當年她的同學被十二中聘用，后來覺得獲得正式編制無望，就考進編，隨后被分配到農村中學去了。“要是她多留一年，該多好呀！”
還有網友流露出這樣的擔憂：“師范類畢業生會不會少了入編的名額，農村教師進城的名額會不會受到影響？”
有關負責人稱，“入編”考試打破常規
6月28日，記者采訪了宣州區教育體育局紀委書記、本次招錄“領導小組辦公室”負責人錢逢年。
“這是改革創新。”他認為，這次招考是十二中公辦化進程的一部分，是政府對教育的重視，為老百姓做實實在在的事。
宣州區是宣城市政府所在地，是該市唯一的直轄區。隨著城市建設加快和人口急劇增長，城區義務教育壓力加大。為了更好地滿足群眾對優質義務教育的需求，從2004年起，該區采取公辦民助的模式，依托市二中創辦了市十二中。由市二中教師陳俊鵬出任市十二中校長，2010年，陳又被任命為市二中的副校長。
經過多年的發展，該校的教學水平逐步得到社會的認可，目前已是宣城市示范初中。據該校副校長楊和平介紹，由于是公辦民助的性質，市十二中向以市二中教師為主的教育系統人員進行“借資”，以增加建設投入。目前學校有60個班，學生3961人，其中義務教育生有965人，大部分為“收費生”。
“同一個學校，怎么搞成了一校兩制？這讓不少群眾意見很大。”據錢逢年介紹，在財政收入達到了一定水平的前提下，區政府決定將學校收回，轉為公辦，讓更多的學生享受到義務教育的優質資源。自2009年起，區里啟動公辦化進程，每年投入財政資金，支持十二中的建設與發展，準備五到八年內將該校收為國有。
他接著向記者提供了一份關于本次招考情況的書面說明。他說，這份材料將在網上進行公示。
這份說明解釋道：“作為推進該校公辦化進程的一部分，為保持教師隊伍的相對穩定，根據教育部有關規定和該校實際情況，我區以考試方式，按照一定比例，對該校聘用教師擇優錄取，合理解決自聘教師的身份問題，同時對落聘人員實行分流安置。力爭實現公辦化的平穩過渡。”
據了解，目前該校共有教職工177人，其中有69人是公辦教師，71人是自聘教師。這次招考，有71人參加考試，50人將“進編”。與此形成鮮明對比的是，去年宣州區公開招考的“入編”教師僅有41人。
一般來說，事業單位開考比例需要達到1:3，對于實際報考人數達不到這一比例的，會對職位作出調整。而這一次的招考，實際錄取人數與考試人數的比例就已經達到了70%。在不少“考碗族”看來，這樣的考試實在太難得。
宣州區編辦主任陳壬解釋說，70%的比例是經過調研得出的結果，既能保證大多數教師被錄用，也能確保一定的競爭性，實現擇優錄取。
“如果老師一下子出現大面積的變動，會對學校辦學管理、學生成長教育造成不好的影響。”據錢逢年分析，如果對外公開招考的話，無法確保校內的大部分教師能夠考上。“教學好的教師，不一定考試考得好。”此外，在他看來，“這些教師都是為十二中的發展做過貢獻的，政府應該安排好。”
不過，他強調，這次考試占用的指標不會影響區里公開招聘教師以及選調農村中學教師的編制數額，和往年一樣，今年這兩項考試還將正常進行。
按照宣州區目前的政策，公開招考的“入編”教師需要在農村服務5年。期滿的可以參加選調考試，進入城區中學工作。
而這次參加考試的聘用教師中，不少人沒有農村中學工作經歷，有的是2009年進校的“新人”。錢逢年表示，會讓一部分老師下派到農村中學鍛煉。
“當初的考慮不就是為了確保教師隊伍穩定嗎？這樣一來，不又出現教師的變動嗎？”記者問。對此，宣州區有關部門的答復是，“他們將分批、分期下派。”