資料圖 中新社發

　　中新網12月12日電 維權不易，即使是消費者協會也不得不“抱團”維權。21城消費維權聯盟成立兩年來屢屢發聲，每次均能引起消費者的共鳴和媒體的關注。但從實際效果來看，卻仍不免有雷聲大雨點小的尷尬。

　　城市消費維權聯盟近期頻出手

　　昨天，21家城市消協(消委會、消保會)單位聯合中國消費者報社，向全國人大常委會發出《建議函》，呼吁賦予消費者組織代表不特定多數消費者進行公益訴訟的權利。

　　21城消協認為，目前消費者組織沒有代表消費者進行訴訟的職能，只能提供咨詢服務和法律支持，對于保護消費者的合法權益來說遠遠不夠；在三鹿奶粉等群體性消費事件中，一些消費者勢單力薄，舉證困難，一些壟斷行業的“霸王條款”屢點不改，僅憑單個消費者的力量往往難以撼動；從司法實踐上看，一些法律及地方性法規已經做了一些有益的嘗試。

　　這已經是21城消協本月以來的第三次出手，12月9日， 21城消協聯合向國家質檢總局送交了《關于完善<家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定(征求意見稿)>的若干意見》，提出“因質量問題退換的汽車，不應收取‘折舊費’或合理使用費等意見。消協聯盟認為，在質量存在瑕疵的前提下，是經營者違約而非消費者違約，若汽車“三包”規定退換車要收取折舊費或合理使用費，對消費者是不公平、不合理的。

　　12月7日，21個城市消協組織聯合發布運動服比較試驗結果，其中包括匡威、哥倫比亞、樂途在內的4種品牌運動服被檢出部分指標不達標，包括pH值、染色牢度等，對人體健康有一定影響。

　　消協抱團也“維權難”

　　自2009年底成立以來，以21個城市消費者協會為主體的城市消費者維權聯盟頻頻出手，挑戰多個行業潛規則，受到普遍關注。

　　2010年9月， 城市消費維權聯盟對快遞行業長期以來實行的“先簽字，后驗貨”行規發起挑戰。呼吁盡快取消“先簽字、后驗貨”以及“先付貨款、再驗貨”等不合理做法，刪除快件單據上的各種不合法、顯失公平的格式條款，并積極完善服務糾紛的解決機制，促進快遞行業健康有序發展。

　　2010年3月，城市消費維權聯盟向工信部、國家質檢總局遞交《建議函》，強調占平板電視生產成本六成以上的顯示面板屬彩電主要部件，應按三包規定提供3年保修。

　　同月，城市消費維權聯盟發出《致餐飲企業的公開信》，認為不管餐飲企業是否明確告知，另行收取消毒餐具費的做法于法無據，侵犯了消費者的公平交易權。

　　相對于消費者個人或單個消協單位發起的維權活動，城市消費維權聯盟往往能發出更響亮的聲音，也更容易得到媒體的關注。上述維權行動，均成為一時熱點，公眾和媒體熱情參與，為之搖旗吶喊者不少。不過，時至今日，這些行業內的潛規則是否均得到取締了呢？答案不言自明。

　　做為沒有行政職權，亦無訴訟主體資格的“民間組織”，消費維權聯盟所能做的，只能是調查、調解、為消費者提供法律援助、對侵權行為進行曝光等工作。但若想將這些意見真正落實，維護消費者權益，還需要得到各個行政部門的互動。一言蔽之，“民聲”如何轉化為“官聲”，仍是這個維權聯盟面臨的最大問題。

　　鏈接：城市消費維權聯盟

　　2007年12月13日，北京、天津、重慶、成都、南京、廣州、深圳、武漢、西安、青島、昆明、杭州、大連、香港、澳門等15個城市消費者協會(委員會)在成都共同簽署了《十五城市消費者協會(委員會)合作協議》，成立了15城市消費者協會(委員會)合作體，并建立了聯席會議制度。2009年，在15城市消費者協會(委員會)合作體的基礎上，城市消費維權聯盟成立，參與城市擴大到21個。城市消費維權聯盟所覆蓋的地區是中國最發達的19個城市和兩個特別行政區，所覆蓋的消費人群也是目前最活躍、最具消費能力的消費群體。