“坐高鐵去上海,結果卻因線路故障停在徐州已經兩個半小時了,且還在持續中。”7月12日下午1點30分,乘坐G221次的一位朋友在列車上給編者發來短信抱怨,這位朋友最終抵達上海的時間比預定的晚點近四個小時。
開通剛剛僅十余天的京滬高鐵,在三天時間內發生三次“趴窩”事件(7月10日、12日與13日分別發生故障)。盡管事起多為暴雨和雷擊導致供電設備故障的“小問題”,但還是引起了社會輿論對高鐵安全性能的擔憂。央視主持人張泉靈在其微博上說了三個“沒想到”:“原以為高鐵速度快,沒想到還沒正式運營就先降了速。原以為高鐵不受天氣影響,沒想到雷雨大風全不行。原以為高鐵不晚點,沒想到大面積晚點兩三小時也不罕見。”
在中國,高鐵還是個新事物,中國的鐵路部門還缺乏足夠的運營管理經驗。其實,就在高鐵技術成熟的日本、德國和法國,發生故障也并非新鮮事,特別是在它們的運營初期。對于我們而言,學習海外高鐵時除了它們成熟的安全保障技術,還需要學習它們處理故障,以及安撫乘客的態度和經驗。
日本:絕不允許犯相同的錯誤
乘坐過日本新干線的中國人,都會驚訝于它的身輕如燕與平穩舒適。據說,在舒適度和安全性上,日本的新干線都是保持著世界領先水準。更令人難以置信的是,新干線的發車和達到時間都能精確到秒。
就是在今年3月11日發生日本東部九級大地震中,盡管日本的鐵路遭遇重創,一些路段至今仍在修復過程中。但是在大地震發生時,行駛中的新干線列車并未出現脫軌情況,日本新干線的“安全神話”依然保住了。
3月11日下午2點46分,行駛中的“疾風”等新干線因為檢測到地震的初期微動(P波),在大地震的劇烈搖晃到來之前,就開始了制動,全速行駛的新干線時速約275公里,制動距離為4公里。如果無法提前做出制動反應控,那么在大地震發生時很有可能導致列車脫軌的重大事故。而在這次大地震中,在最初的搖晃發生的9秒前,最大的震動來臨前的1分10秒,新干線列車就已經開始減速了。
在3·11大地震中,東北新干線全部實現安全停車,JR東日本鐵道會社在太平洋沿岸和新干線鐵道沿線的巖手縣宮古河、宮城縣的牡鹿半島上設置了9個地震初期微動檢測設備。變電所得到地震微動信號后,就馬上停止向新干線送電,緊急剎車裝置自動啟動,這些安全措施與技術保障令新干線自動停車。不僅是地震,只要鐵道路基一旦出現異常,比如凹凸不平,新干線亦會自動停車。
如此高的安全水準,來自于2004年新澙地震中的經驗和教訓。那次地震導致行駛中的上越新干線一趟列車有8節車廂脫軌,但幸好沒有人員傷亡。就此,日本鐵道部門進行了深入的安全調查和責任反省。據說,這是日本的鐵路安全文化:一旦發生事故,就必須徹底查清事故原因,并提出相應的解決措施,絕對不允許同樣的事故發生。
新干線自1964年10月1日開始運行以來,47年來從未發生過一起人員死亡事故。為了新干線的安全運行,日本在方方面面下了很多功夫。如新干線鐵道全部不設置道口,避免了與汽車發生撞車。新干線全線路上沒有紅綠燈,這樣就保持了暢通無阻。
日本政府頒布的《新干線特例法》,對于各種妨礙新干線運行的行為做出了嚴厲的處罰規定。日本人在電車鐵道跳軌自殺的頗多,但是在新干線車道上自殺的是沒有的,因為新干線的鐵道在靠近車站處都設有安全柵欄。
筆者家附近就有個車站,新干線從這里通過,新干線鐵軌和其他電車的車道是完全隔離開的,是封閉的。所以,在城市中看到的新干線似乎是被“包”起來了,而且一閃而過,只有在農村,才能看到“開放”的新干線,從廣闊的田野邊、大江邊飛馳而過。
日本新干線還有多項安全保障措施,“防止脫軌裝置”就是其中的一項。這種防止脫軌裝置安裝在新干線路基的兩條鐵軌之間,一旦發生地震或其他災害時,逸脫的車輪將會被這種裝置控制住,防止列車脫軌和顛覆。現在新干線已經采用新的管理系統(PTC),實現了完全電腦系統自動化管理方式,操作要點、信號控制,車站自動廣播及至車輛的管理整備、運輸障礙時的時間表修正等,全部實現了自動化管理。
日本的鐵道會社還特別注重駕駛員的安全意識教育。一度行駛中的新干線列車上出現打盹的駕駛員,用手機拍照的駕駛員,這些情況被媒體曝光后,輿論嘩然,駕駛員自然也會丟了飯碗。
法國:推出“時間保證承諾”
法國TGV高速列車至今已經運營30年,盡管法國國營鐵路公司最新研發的高速列車的測試時速接近575公里,但是實際運行中的高速列車平均時速約260公里左右。顯然,在速度與安全的問題上,法國人選擇了安全兼顧速度。
目前,法國高速列車運營中的主要問題是晚點,原因則是路網老化無法適應客流量的日益增大,畢竟它的路網有30十年的使用時間了。法國國營鐵路公司的解釋是,主干線和省際線路上的“維修或拓展”工程是造成列車晚點高發的主要原因。但是要全面更新路網設施卻需要一筆天文數字般的資金,這是法國當前的財政所無法承擔的。
為了平息旅客對晚點的不滿,法國國營鐵路公司推出了“時間保證承諾”。凡高速列車晚點30分鐘以上的,乘客均可通過填表索取補償。2011年最新修訂的補償原則是:超過30分鐘的,返還票價的25%用于下次購票;晚點1至2小時的,返還票價的25%或現金形式補償;晚點2至3小時的,返還票價的50%或現金形式補償;超過3小時的晚點,返還票價的75%或現金形式補償。
除了受天氣變化、線路老化等原因導致的晚點,還有一點令法國國營鐵路公司頭痛不已,那就是高鐵光纜屢屢遭盜竊,威脅高速列車的安全運行。
2011年2月初,法國北部阿爾伯特城的一起高鐵光纜盜竊導致線路運轉癱瘓,117列列車晚點,4萬多乘客受到影響。國營鐵路公司總裁佩皮第一時間趕赴現場。痛定思痛,法國國營鐵路公司、法國鐵路網絡公司和法國政府在此事件發生兩周后達成總額4000萬歐元的新保護計劃。其中占一半金額用于強化敏感地點的保護,另一半用于保護正在施工的線路。還有330萬歐元用于技術創新以便快速定位光纜被切斷地點,同時通過涂抹紫外線液體還能追蹤被盜光纜。
此外,2011年2月,法國國營鐵路公司與法國警方簽署合作協議,動用48架直升機在法國3萬公里長鐵路沿線巡邏。據悉,因配備高清攝像頭,直升機在執行任務時,能從1000米高空識別地面汽車牌照、從500米高空識別地面人臉,這將大大震懾了犯罪分子。
德國:設有獨立的安全主管
德國人外出旅游或出差,更愿意選擇坐高速列車而不是自己開車。因為幾小時的旅程中,休息、娛樂和工作可以自由選擇。城際特快列車環境舒適,車廂的隔音功能極好,運行過程中感覺不到列車顛簸所產生的振蕩與噪音。車廂分為一等和二等車廂。即使是二等車廂也是可調節的航空座椅,可根據需要調節角度。座椅下方還有耳機插孔,可以有多個頻道的音樂、娛樂、信息節目。
德國城際特快價格不菲,由于有多種優惠方式,實際上性價比還是比較高的。從柏林到法蘭克福500多公里,城際特快列車單程票價120歐元。不過如果花上60歐元買一張火車打折卡,在全年任何時候購票都可以享受7.5折優惠,200歐元的年卡則可以享受5折優惠。另外,買往返票會有折扣;兒童乘車有特別優惠,14歲以下的兒童在家長帶領下可免費乘車,而且不限人數。
近10年來,德國高速列車還沒有發生過重大造成群死群傷的安全事故,主要是鐵路道口與機動車或者行人相撞。2010年發生的最大事故,則是高溫天氣造成列車空調失靈,大批乘客出現中暑等癥狀。去年7月10日,高溫氣浪襲擊德國大部分地區,3輛從柏林開往科隆的高速列車空調失靈,幾十名乘客被困在溫度高達攝氏50度的車廂內,列車分別在漢諾威和比勒費爾德等地停運,共有52名乘客因高溫悶熱導致身體不適,需要接受救治。德國鐵路公司后來對這批型號的機車空調系統進行了改造,并對旅客進行了賠付。
德國鐵路安全的支柱,是德國《通用鐵路法》的相關規定,即鐵路公司有安全運營、安全建設基礎設施、車輛和配套設施的義務,并負責維護使其在安全的狀態下運轉。鐵路公司要滿足其法定的安全義務,就必須實施安全管理,特別是保留有資格、高水平的企業安全主管。
德國有關的鐵路企業安全經理法規規定,安全主管負責安全管理,它與公司經理層職責不同,安全主管享有特別的法定權利,維護安全利益,而不是經濟利益。安全主管的上崗資格需要通過國家的專門考試才能獲得,鐵路公司聘用的安全主管還需要得到鐵路監管當局的正式確認。【作者】《國際先驅導報》記者 劉向、舒適 特約撰稿黃文煒 發自柏林、巴黎、東京