如何凈化我們的消費(fèi)環(huán)境
本報(bào)記者 趙展慧
一年一度的三一五消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日來(lái)臨，今年的主題是“消費(fèi)與安全”。今年，全國(guó)工商系統(tǒng)依托“一二三一五”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失九點(diǎn)九億元，全國(guó)各地消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織共幫助消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失逾八億元。數(shù)字背后是成績(jī)，更是問(wèn)題多發(fā)的警鐘，二○一一年，這些問(wèn)題或許我們有直接的目睹和實(shí)際的體驗(yàn)：電梯事故、地溝油、支付安全、校車(chē)事故……人們不禁要問(wèn)：如何提升消費(fèi)者權(quán)益、凈化全社會(huì)消費(fèi)環(huán)境？
立法才是硬道理
根據(jù)今年央視3·15晚會(huì)日前收到的線索統(tǒng)計(jì)，投訴量前三甲是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、快遞和汽車(chē)類(lèi)投訴。
立法是消費(fèi)問(wèn)題的“緊箍咒”，這個(gè)共識(shí)也充分體現(xiàn)在兩會(huì)代表委員們的議案提案中。針對(duì)網(wǎng)購(gòu)欺詐、快遞不快，有委員提出提倡網(wǎng)絡(luò)交易“實(shí)名制”、立法規(guī)范電子商務(wù)企業(yè)的電子支付行為等建議。
而汽車(chē)類(lèi)問(wèn)題的立法進(jìn)程正在加快。汽車(chē)“三包”立法，上周也結(jié)束了二次征求公眾意見(jiàn)的階段。業(yè)界普遍認(rèn)為，汽車(chē)“三包”、“召回”等法規(guī)年內(nèi)有望出臺(tái)。
“我們現(xiàn)在對(duì)不法經(jīng)營(yíng)者處罰還是偏輕。”除建議填補(bǔ)立法空白之外，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴部主任邱建國(guó)近日表示，應(yīng)該配套加重違法處罰力度，罰到違法者“疼”才能讓他們不敢再犯。
目前，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》正在修訂之中，修訂后將對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)起到更大推動(dòng)作用。
強(qiáng)勢(shì)機(jī)構(gòu)更要方便消費(fèi)者
“在進(jìn)行金融消費(fèi)時(shí)，消費(fèi)者處于一種嚴(yán)重弱勢(shì)地位。”邱建國(guó)說(shuō)。
銀行盜刷等問(wèn)題近日頻發(fā)，銀行在管理設(shè)置的一些漏洞讓不法分子鉆了空子。邱建國(guó)認(rèn)為，如果消費(fèi)者受到的損失超出了消費(fèi)者自身維權(quán)的能力，銀行應(yīng)與公安機(jī)關(guān)相互配合，承擔(dān)起協(xié)助追查的義務(wù)。
而針對(duì)近日頗受關(guān)注的銀行收費(fèi)問(wèn)題，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊再平也承認(rèn)，銀行在收費(fèi)方面不夠透明，應(yīng)當(dāng)給消費(fèi)者相當(dāng)?shù)闹闄?quán)和選擇權(quán)。
消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)行為仍然是大多數(shù)。在寬帶網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題上，面對(duì)電信企業(yè)，消費(fèi)者也有很多話(huà)要說(shuō)：捆綁銷(xiāo)售業(yè)務(wù)、網(wǎng)速達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、客服電話(huà)打不通……邱建國(guó)認(rèn)為，針對(duì)這些問(wèn)題，企業(yè)都應(yīng)向消費(fèi)者做出解釋和賠償，并且從管理上面從技術(shù)上面著手改進(jìn)。
“企業(yè)要多做工作，應(yīng)當(dāng)把方便盡量讓給消費(fèi)者。”邱建國(guó)說(shuō)。同時(shí)他認(rèn)為消費(fèi)者自身也應(yīng)加強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，懂得必要的法律法規(guī)、注意保留相關(guān)證據(jù)來(lái)幫助自己維權(quán)。
全面提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作效果還需要社會(huì)各方面的推動(dòng)。國(guó)家工商行政管理總局副局長(zhǎng)王東峰提出，應(yīng)該構(gòu)建五大體系來(lái)提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平，包括消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)體系、“12315”行政執(zhí)法體系、消費(fèi)維權(quán)行業(yè)規(guī)范以及經(jīng)營(yíng)者自律體系等。
靠誠(chéng)信實(shí)現(xiàn)“無(wú)因退貨”
買(mǎi)什么商品90天內(nèi)可無(wú)條件退貨？看完電影覺(jué)得不好可退票嗎？目前，這些說(shuō)法對(duì)于中國(guó)消費(fèi)者或許有點(diǎn)“天方夜譚”。
以上這種被稱(chēng)為“無(wú)因退貨”的良好消費(fèi)環(huán)境，在中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊紅燦看來(lái)，如果經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者雙方都達(dá)到誠(chéng)信，那么在不久的將來(lái)我國(guó)也會(huì)出現(xiàn)。
達(dá)到這種誠(chéng)信，不能完全依靠法律，楊紅燦認(rèn)為，買(mǎi)賣(mài)雙方都要形成一種智慧的觀念。
楊紅燦舉例說(shuō)，河南許昌的一個(gè)商城，采取無(wú)因退貨后，不僅沒(méi)有遭到無(wú)理退貨，反而因?yàn)橼A得聲譽(yù)而銷(xiāo)量大增。“給消費(fèi)者便利，就是給自己的便利。”楊紅燦說(shuō)。
同時(shí)，成熟的消費(fèi)市場(chǎng)也要倚賴(lài)消費(fèi)者的誠(chéng)信。惡意透支、購(gòu)買(mǎi)盜版……消費(fèi)者的不誠(chéng)信消費(fèi)行為往往容易被忽視。消費(fèi)者在維權(quán)過(guò)程中也應(yīng)更加理性，明白維權(quán)的范疇、采用得當(dāng)?shù)姆椒ǎ拍芨碇睔鈮训嘏c商家共同促進(jìn)“無(wú)因退貨”的良好環(huán)境。
(人民網(wǎng)—人民日?qǐng)?bào)海外版)
