花5000萬~1億元就可以將全國重點文物保護單位、世界文化遺產拙政園的“原址”變為私人享有？

一家名為蘇州市贊威置業有限公司昨日（7月30日）向香港市民推介其開發的“拙政別墅”。贊威置業在其廣告文案上稱 “拙政別墅”是“據守拙政園原址內文物級土地”，這讓很多文物專家大跌眼鏡。

《中華人民共和國文物保護法》第二十二條的規定 “不可移動文物已經全部毀壞的，應當實施遺址保護，不得在原址重建。”

既然如此，為什么“拙政別墅”又可以在拙政園原址上興建呢？該樓盤營銷部門的企劃人員稱是數百年前拙政園剛剛興建時的地址，不是現在拙政園的地址。但蘇州市文物局方面卻否認有“拙政園遺址”之說，其認為“拙政別墅”所在的百家巷9號只是文物保護的控制地帶，歷史上從未是拙政園的一部分，更不存在遺址一說。

專家稱若是遺址絕不許建造

“與古園一墻之隔，五百年前即是拙政園的一部分。“拙政別墅”項目經過國家、省、市三級文物局嚴格審核，文物級地段，名副其實。”“拙政別墅”在自己的微博宣傳有這樣一段廣告詞，“拙政別墅”所在地500年前就是拙政園的一部分。

自稱“文物級國邸”的“拙政別墅”在其樓書和其他宣傳圖冊內，不斷將別墅和一墻之隔的“拙政園”有意無意地牽扯，甚至自稱將復制“拙政十二景”于“拙政別墅”中。

如果“拙政別墅”是在“拙政園原址”上建的話，那么這樣的說法和做法，都與國家有關文物保護法相違背。《中華人民共和國文物保護法》第二十二條稱，不可移動文物已經全部毀壞的，應當實施遺址保護，不得在原址重建。因特殊情況需要在原址重建的，由省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門征得國務院文物行政部門同意后，報省、自治區、直轄市人民政府批準；全國重點文物保護單位需要在原址重建的，由省、自治區、直轄市人民政府報國務院批準。

《中國文物古跡保護準則》則強調，不允許將文物建筑和遺址、庭院、綠地等作為一般房產或商業場地出租。

文物專家謝辰生說，在拙政園的原址建別墅是絕對不允許的。江蘇省文物保護部門也給出類似的說法，稱如果“拙政別墅”真是在原址內，可以向有關部門舉報。

對此，《每日經濟新聞(微博)》記者隨后向“拙政別墅”的售樓部門詢問，這一項目開發、銷售的合法性。后者的企劃自稱，上述項目是得到了蘇州市、江蘇省、國務院的三重批準，并有具體的批文報號。而 “拙政別墅”的企業微博也持同樣的說法。該售樓部門的企劃說，樓書中所說的“原址”不是現在的，是古代的。

但根據蘇州市文物管理部門專職負責人的介紹，這一項目并不屬于原址，而只是拙政園的建設控制地帶。所謂的“建設控制地帶”是對項目的高度、體量都有控制，不影響歷史風貌。

律師稱或涉嫌虛假宣傳

如果“拙政別墅”的確不是拙政園別墅的一部分，卻對外宣傳屬于原址，那么是否屬于虛假宣傳，進而造成對購房者的實質性欺詐？

上海杜躍平律師事務所主任律師杜躍平給出了肯定的答復。他表示，根據《中華人民共和國廣告法》第三十七條和第三十八條，利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳的，由廣告監督管理機關責令廣告主停止發布、并以等額廣告費用在相應范圍內公開更正消除影響，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；對負有責任的廣告經營者、廣告發布者沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，依法停止其廣告業務。構成犯罪的，依法追究刑事責任。發布虛假廣告，欺騙和誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任。

事實上，“拙政別墅”所暴露的問題，并不僅限于涉嫌“虛假宣傳”。根據蘇州市住房和城鄉建設局公布的資料，這一項目今年3月就已經拿到預售證。截至目前，這一樓盤仍然未能確定最終的售價，這是否符合發改委的有關規定？其企劃部門透露的經過國務院、江蘇省和蘇州市文物部門的三重批文，具體內容究竟是什么？開發商仿造拙政園的園景造別墅的行為，又是否得到了這些部門的批準？這是疑問，相關管理部門應進一步進行厘清。