去年11月7日經(jīng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)后,《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》將于2017年6月1日起正式施行。法律規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息;未經(jīng)被收集者同意,不得向他人提供個(gè)人信息。
作為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,網(wǎng)絡(luò)安全法一直備受各界關(guān)注,針對(duì)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人5月31日接受了記者采訪。
問(wèn):網(wǎng)絡(luò)安全法于6月1日起施行,有關(guān)準(zhǔn)備工作進(jìn)展如何?
答:網(wǎng)絡(luò)安全法公布后,各部門(mén)、各地方以及廣大企業(yè)、科研單位和院校開(kāi)展了多種形式的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng),法律所確定的重要理念、基本要求正在深入人心。目前,有關(guān)部門(mén)正在按照法律要求抓緊研究起草相關(guān)制度文件,包括關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)辦法、個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄等。其中,《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》等配套制度文件已經(jīng)公開(kāi)發(fā)布。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化部門(mén)正抓緊組織制定個(gè)人信息安全規(guī)范等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。總體上看,各項(xiàng)工作都在按計(jì)劃推進(jìn)。
問(wèn):根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其用戶發(fā)布的信息的管理,發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息。這是否會(huì)侵害個(gè)人隱私,妨礙網(wǎng)上言論自由?
答:中國(guó)堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針,在推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理過(guò)程中,充分保障人權(quán)和言論自由,充分尊重廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí),也強(qiáng)調(diào)任何人、任何機(jī)構(gòu)都應(yīng)該對(duì)自己在網(wǎng)上的言行負(fù)責(zé),個(gè)人的自由不應(yīng)以損害他人的自由和社會(huì)公共利益為代價(jià),任何人和機(jī)構(gòu)都有義務(wù)自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序,自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。這條規(guī)定針對(duì)的是用戶公開(kāi)發(fā)布的信息,而不是個(gè)人通信信息,不會(huì)損害個(gè)人隱私。另外,規(guī)定要求停止傳輸?shù)氖沁`法信息,不存在妨礙言論自由問(wèn)題。
問(wèn):《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》已經(jīng)正式發(fā)布,這會(huì)不會(huì)給國(guó)外企業(yè)帶來(lái)不公平待遇,形成事實(shí)上的技術(shù)壁壘?
答:《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》規(guī)定,對(duì)可能影響國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全審查,其目的是提高網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全可控水平,防范供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國(guó)家安全和公共利益。
安全審查的重點(diǎn)是產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、可控性,包括產(chǎn)品被非法控制、干擾和中斷運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn),產(chǎn)品提供者非法收集用戶信息的風(fēng)險(xiǎn)等。安全審查不針對(duì)特定國(guó)家和地區(qū),沒(méi)有國(guó)別差異,審查不會(huì)歧視國(guó)外技術(shù)和產(chǎn)品,不會(huì)限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。相反,安全審查會(huì)提高消費(fèi)者對(duì)使用產(chǎn)品的信心,擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)空間。據(jù)新華社電
聲 音
實(shí)名制是 一把“金鑰匙”
如果說(shuō)網(wǎng)絡(luò)安全法為解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題設(shè)計(jì)了系統(tǒng)化方案,那么實(shí)名制則是其中一把“金鑰匙”,匿名環(huán)境下,有的網(wǎng)友會(huì)肆無(wú)忌憚地發(fā)表言論而不擔(dān)心承擔(dān)后果,導(dǎo)致謠言、詐騙以及各種語(yǔ)言暴力橫行。
——沈陽(yáng)城市學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用學(xué)院院長(zhǎng)李剛
完善舉報(bào)機(jī)制和補(bǔ)救措施
落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)還需完善舉報(bào)機(jī)制和補(bǔ)救措施等,比如建立更加便捷的網(wǎng)上舉報(bào)和受理制度,讓泄露信息者無(wú)處藏身。此外,可組建專項(xiàng)基金,對(duì)信息侵權(quán)案件的受害者先行賠付,再對(duì)泄露方追究責(zé)任。
——蘭州大學(xué)法學(xué)院教授賈登勛
織密個(gè)人信息“保護(hù)網(wǎng)”
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者因技術(shù)水平不足、管理不善導(dǎo)致的信息“被動(dòng)泄露”,法律抬高了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者門(mén)檻。一旦信息泄露,法律規(guī)定將對(duì)網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)人追責(zé),這讓大家馬虎不得。
——華東地區(qū)一互聯(lián)網(wǎng)公司網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人宋宏宇