8月中旬,國家質檢總局官網相繼發布了《2017年第2批家用電動洗衣機等31種產品國家監督抽查情況的通報》,以及《2017年上半年國家監督抽查產品質量狀況的公告》,公示了以消費品為主的產品抽檢情況。除了產品的國家監督抽查(以下簡稱“國抽”),國家工商總局、國家質檢總局以及國家食品藥品監督管理總局等市場監管部門根據“雙隨機,一公開”機制的抽查結果,也在8月進行了集中公示。
每每這些公告,都會引發媒體和消費市場的熱議,不少機構更是對這些報告進行了監管市場的專業分析。媒體紛紛對這些公示結果進行轉發和評論,不少消費者對比了自家的消費品,并希望督促不合格企業的產品進行質量提升。
而這些產品類別、企業以及抽檢機構,市場監管部門究竟是如何進行篩選和抽取的呢?記者有機會帶消費者去體驗國家監督抽查的源頭——“雙隨機”系統。
25日,國家質檢總局產品質量監督司組織對2017年第4批國家監督抽查,24種產品的生產企業和承檢機構進行現場隨機抽取。國家質檢總局產品質量監督司侯立兵介紹,在此之前,產品質量監督司已組織了2017年前三批次的國家監督抽查,前兩批以及上半年的國抽狀況已經進行公示。
“雙隨機、一公開”的監管模式,就是指在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。這一監管機制,最早起源于2015年8月5日,國務院辦公廳發布的《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》,要求在政府管理方式和規范市場執法中,全面推行。
2017第4批國抽產品,由5位來自消費者協會、新聞媒體、質檢總局法規司的代表和國奧村社區消費者代表,通過國家監督抽查“雙隨機”系統軟件,共同抽取出了24種產品,共抽取了45家承檢機構和2369家企業,并進行了現場隨機匹配。侯立兵說,“根據產品的檢測周期和檢測流程,需要提前幾個月將企業和檢測機構進行匹配,以進一步實施本年度的抽檢計劃,我們歡迎更多的志愿者參與到這個抽檢的源頭工作中來,使得國抽更加透明。”
現場觀察到,點開國家監督抽查“雙隨機”系統軟件,抽檢代表可勾選想要抽檢的產品,之后從產品質量國家監督抽查企業名錄庫和產品質量國家監督抽查承檢機構名錄庫中,進行隨機抽取,系統進行隨機匹配,中國消費者協會代表耿燕梅表示,她是第二次參與到“雙隨機”系統的體驗中,隨機抽取這種公平公開的新形式在工商系統也在運用,希望這種方式讓消費者對國抽更放心,對國抽結果更關注。
值得一提的是,這一系統會將前一批次中不合格的產品默認作為本批次必抽的項目,在實際抽選中,系統會很直觀地看到這些產品的備注中“**批次不合格產品”的字樣。侯立兵說,“前一個季度抽檢沒有合格的產品,將會默認成為必抽對象,進行再次抽檢,倘若出現連續兩次不合格的情況,質監部門將會對這些企業進行處罰。”
在線下,照抽查計劃和“雙隨機”結果,質監部門需要更多基層質檢人員的工作來保證“一公開”的結果,產品質量監督司將依法履職,認真組織開展本次抽查活動,及時公布抽查結果,做好抽查不合格產品及其生產企業的后處理工作,為廣大消費者營造良好的質量環境。
國家質檢總局產品質量監督司侯立兵介紹,按照抽查計劃,將認真組織開展2017年第4批產品質量國家監督抽查,今年年底或對社會公開發布產品質量國家監督抽查結果,并將對產品質量違法違規行為依法進行處理。