不忘初心 為質(zhì)量強(qiáng)國而戰(zhàn)

　　——黨的十八大以來質(zhì)檢總局貫徹落實(shí)中央質(zhì)量發(fā)展決策部署綜述

　　世界著名質(zhì)量管理專家約瑟夫·朱蘭說：“21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)，質(zhì)量將成為和平占有市場(chǎng)最有效的武器，成為社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。”在決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的征程中，我們必須為質(zhì)量而戰(zhàn)!

　　--題記

　　序

　　質(zhì)量，國家的實(shí)力、形象所在，民族的素質(zhì)、精神所存。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央洞悉發(fā)展大勢(shì)，把握發(fā)展規(guī)律，把質(zhì)量擺到了前所未有的重要位置，對(duì)質(zhì)量工作作出一系列重大決策部署。中國質(zhì)量發(fā)展開啟了新篇章，邁入了新時(shí)代。

　　作為質(zhì)量工作主管部門，質(zhì)檢總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的決策部署，不忘初心，砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)定不移地抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢，質(zhì)量工作取得歷史性成就，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　匯聚質(zhì)量強(qiáng)國的磅礴之力

　　“增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長(zhǎng)，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)。”“我們追求的發(fā)展必須是提質(zhì)增效的發(fā)展”……

　　黨的十八大以來，“質(zhì)量”頻頻出現(xiàn)在黨和國家的重大會(huì)議和文件上，“質(zhì)量”之聲成為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的中國“好聲音”，更是習(xí)近平總書記特別記掛在心的大事要事。

　　2012年底，黨的十八大之后召開的第一次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)指出，要“以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心”。此后的歷次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，質(zhì)量都被寫入新年度經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想，特別是2014年、2016年，又先后強(qiáng)調(diào)“以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”。不僅強(qiáng)調(diào)宏觀質(zhì)量，習(xí)近平總書記還在多個(gè)重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)消費(fèi)品、食品農(nóng)產(chǎn)品、建筑工程、武器裝備等具體質(zhì)量問題。

　　在北京、上海、河南、吉林、廣西等地考察調(diào)研中，習(xí)近平總書記也留下了深刻的“質(zhì)量足跡”。尤其令人振奮的是，2014年5月10日，習(xí)近平總書記在河南考察中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司時(shí)指出，要“推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。這一重大論述迅速在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響，質(zhì)檢系統(tǒng)更是倍感振奮、深受鼓舞。

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，習(xí)近平總書記從黨和國家工作全局出發(fā)，提出了一個(gè)重大質(zhì)量課題。2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記在談到新常態(tài)的趨勢(shì)性變化時(shí)指出，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記在強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題時(shí)強(qiáng)調(diào)，要通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量，擴(kuò)大消費(fèi)需求。2016年1月18日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上，習(xí)近平總書記再次專門闡述供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題，列舉大量事例包括電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品質(zhì)量問題，深刻指出：“事實(shí)證明，我國不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上。有效供給能力不足帶來大量‘需求外溢’，消費(fèi)能力嚴(yán)重外流”。同年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了重點(diǎn)部署。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，提升供給體系的中心任務(wù)是提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，要擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，用質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)沖成本上升的劣勢(shì);要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。

　　隨著質(zhì)量戰(zhàn)略性地位的日漸顯現(xiàn)，黨和國家關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的政策體系不斷完善。“實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略”列入國家“十三五”規(guī)劃綱要，“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”寫入國務(wù)院政府工作報(bào)告。“質(zhì)量為先”作為基本方針寫入《中國制造2025》，“質(zhì)量至上”作為基本原則寫入《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱》。

　　繼出臺(tái)《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》之后，國務(wù)院于2013年印發(fā)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》，2015年發(fā)布《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。

　　進(jìn)入2016年，國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的決策部署更加密集。1月30日，印發(fā)《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案》;4月6日，決定實(shí)施《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》;9月12日，印發(fā)《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016-2020年)》;11月22日，印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見》。

　　2017年，關(guān)于質(zhì)量的大事喜事更是接連不斷。2月22日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法(修訂草案)》，4月24日提交全國人大常委會(huì)首次審議;3月20日，全國人大常委會(huì)啟動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量法執(zhí)法檢查;6月14日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡(jiǎn)化審批程序的決定》;7月19日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十七次會(huì)議審議通過《關(guān)于完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的意見》，9月27日，以國務(wù)院文件正式發(fā)布;9月6日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的措施，部署加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提升中國制造品質(zhì)。

　　歷史會(huì)永遠(yuǎn)銘記2017年9月5日。這一天，中國質(zhì)量發(fā)展史上首個(gè)黨中央、國務(wù)院制定的質(zhì)量工作綱領(lǐng)性文件——《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2017〕24號(hào))正式出臺(tái)，向全黨全國全社會(huì)發(fā)出了開展質(zhì)量提升行動(dòng)、實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的偉大號(hào)令。

　　行棋當(dāng)善弈，落子謀全局。五年來，習(xí)近平總書記對(duì)質(zhì)量闡述越來越多，要求越來越具體，關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的思想脈絡(luò)越來越明晰，給了質(zhì)檢人強(qiáng)大的自信與力量。

　　作為質(zhì)量工作主管部門，中央每一項(xiàng)關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的決策部署，習(xí)近平總書記每一次關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重要指示，質(zhì)檢總局黨組都是第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，第一時(shí)間深刻領(lǐng)會(huì)，第一時(shí)間部署落實(shí)。近年來，質(zhì)檢總局辦公廳兩次組織摘編習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重要論述共370多條，印發(fā)全系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)貫徹。局長(zhǎng)支樹平、黨組書記侯建國分別在《人民日?qǐng)?bào)》《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)《建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的基本遵循》《牢記質(zhì)量發(fā)展使命 推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)》等學(xué)習(xí)體會(huì)，引領(lǐng)全系統(tǒng)深入研究。

　　2014年5月10日，習(xí)近平總書記關(guān)于“推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”的重要論述一經(jīng)公開報(bào)道，質(zhì)檢總局很快召開黨組擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)研討，并將其概括為“三個(gè)轉(zhuǎn)變”以推動(dòng)更集中更廣泛的宣傳。支樹平深有感觸地說，“三個(gè)轉(zhuǎn)變”既是對(duì)質(zhì)量工作莫大的鼓勵(lì)鞭策，也是質(zhì)檢系統(tǒng)的重大機(jī)遇和努力方向，更是新時(shí)期質(zhì)量工作明確具體的行動(dòng)綱領(lǐng)。2016年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出開展質(zhì)量提升行動(dòng)的決策部署后，質(zhì)檢總局迅速在全國質(zhì)檢工作會(huì)議上進(jìn)行了重點(diǎn)安排，要求全系統(tǒng)率先組織開展質(zhì)量提升行動(dòng)，同時(shí)積極推動(dòng)制定開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見。《指導(dǎo)意見》全文刊發(fā)的第二天，質(zhì)檢總局黨組即向全系統(tǒng)發(fā)出動(dòng)員：抓緊行動(dòng)起來，為質(zhì)量提升而戰(zhàn)!

　　喊響質(zhì)量強(qiáng)國，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。每年全國“質(zhì)量月”期間，中央組織部和質(zhì)檢總局都舉辦市長(zhǎng)質(zhì)量培訓(xùn)班，累計(jì)已舉辦6期、培訓(xùn)市長(zhǎng)100多名。2016年夏，由中央組織部、國家行政學(xué)院和質(zhì)檢總局共同舉辦的首個(gè)省部級(jí)干部全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略專題研討班在京開班。總局領(lǐng)導(dǎo)借助到基層開會(huì)調(diào)研之機(jī)，主動(dòng)向地方領(lǐng)導(dǎo)大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重要論述，宣傳國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于經(jīng)濟(jì)社發(fā)展的重要支撐作用。但凡各省(區(qū)、市)召開質(zhì)量大會(huì)，總局領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)擠出時(shí)間出席會(huì)議，體現(xiàn)看重和支持。

　　2015年4月3日，應(yīng)中央黨校邀請(qǐng)，支樹平為2015年春季班全體學(xué)員作題為《建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國 邁向質(zhì)量時(shí)代》的專題報(bào)告，質(zhì)量在學(xué)員當(dāng)中引起熱議。一年半后，他再次應(yīng)邀為中央黨校“形勢(shì)與任務(wù)”報(bào)告會(huì)作題為《提升供給質(zhì)量 建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國》的專題報(bào)告。他還先后兩次登上國家行政學(xué)院講堂為學(xué)員們授課，赴陜西、寧夏等地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作報(bào)告。自2013年以來，質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)陳鋼、李元平和黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏，時(shí)任副局長(zhǎng)梅克保、孫大偉、吳清海、張沁榮等先后在各種場(chǎng)合，或圍繞技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)，或著眼質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，或立足質(zhì)量綜合治理，大力宣貫黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的重要精神和部署，深入講解和宣傳質(zhì)量工作。

　　為了在全社會(huì)營(yíng)造濃厚質(zhì)量氛圍，質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)通過《人民日?qǐng)?bào)》“兩會(huì)e客廳”、全國兩會(huì)部長(zhǎng)通道等積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，廣泛宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重要論述。2017年3月14日，十二屆全國人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，支樹平、孫大偉、田世宏3位總局領(lǐng)導(dǎo)就質(zhì)量提升問題回答中外記者的提問，這是全國人大新聞中心首次以“質(zhì)量”為主題組織專場(chǎng)記者會(huì)。記者會(huì)傳遞了中國質(zhì)量好聲音，展示了中國質(zhì)檢好形象，在系統(tǒng)內(nèi)外引起熱烈反響。

　　加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，也是質(zhì)檢總局近年來宣傳中央質(zhì)量發(fā)展決策部署的重要舉措。借助全國質(zhì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議制度、國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議制度，以及認(rèn)證認(rèn)可工作、技術(shù)性貿(mào)易措施2項(xiàng)部際聯(lián)席會(huì)議制度，形成了通力合作抓質(zhì)量的工作機(jī)制。質(zhì)檢總局與國務(wù)院國資委、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國家旅游局、中國科學(xué)研究院、清華大學(xué)、中國航天科技集團(tuán)等中央部委和單位簽署多個(gè)合作協(xié)議，與原總裝備部簽署《軍民融合計(jì)量戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，聯(lián)合相關(guān)部門從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科研技改、財(cái)稅金融、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等方面研究制定支持質(zhì)量發(fā)展的政策措施。

　　特別是習(xí)近平總書記提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高供給體系質(zhì)量的重大命題之后，質(zhì)檢總局黨組多次要求認(rèn)真研究、主動(dòng)破題。2016年5月，支樹平專門組織總局辦公廳、中國航空綜合技術(shù)研究所等有關(guān)人員，就“質(zhì)量與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”問題進(jìn)行深入研究。2016年9月，形成了研究報(bào)告《實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換必須啟動(dòng)“提質(zhì)量”》并提交中央有關(guān)部門，報(bào)告中關(guān)于把質(zhì)量作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口的建議引起關(guān)注。“黨有號(hào)召，我們就要有行動(dòng)。現(xiàn)在中央出了題目，我們就要主動(dòng)破題、做好文章，交出滿意答卷。”“機(jī)遇難得，抓不住就是我們的失誤;責(zé)任重大，干不好就是我們的失職。”支樹平在多次會(huì)議中反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

　　廣泛的宣傳，贏來了廣泛的參與。越來越多的地方把質(zhì)量納入發(fā)展規(guī)劃，“質(zhì)量興(強(qiáng))省”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2800多個(gè)市縣開展“質(zhì)量興市(縣)”活動(dòng)，覆蓋面超過90%。28個(gè)省份的145個(gè)市(區(qū)、縣)申請(qǐng)創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，117個(gè)城市獲批創(chuàng)建，23個(gè)城市獲得正式命名。2017年，全國“質(zhì)量月”聯(lián)合主辦單位從2013年的26個(gè)增至47個(gè)，涵蓋黨、政、軍、群、企業(yè)和社會(huì)組織各個(gè)方面，參與人次過億，群眾性質(zhì)量活動(dòng)如火如荼，不斷匯聚起建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的強(qiáng)大力量。

　　下最大氣力抓質(zhì)量提升

　　“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”。這是質(zhì)檢總局黨組在認(rèn)真總結(jié)質(zhì)檢發(fā)展歷史、充分把握質(zhì)量工作規(guī)律的基礎(chǔ)上，精心提煉出的質(zhì)檢工作方針。“十二字方針”，抓質(zhì)量是基礎(chǔ)，保安全是底線，促發(fā)展是根本，強(qiáng)質(zhì)檢是保障，四者相輔相成，互通互補(bǔ)。“十二字方針”，旗幟鮮明地把“抓質(zhì)量”擺在首要位置，完全符合黨的十八大以來中央關(guān)于質(zhì)量工作的部署要求。

　　一個(gè)口號(hào)喊到底，一個(gè)方針干到底!

　　2013年，著力提升質(zhì)量總體水平;2014年，以改革創(chuàng)新精神抓質(zhì)量;2015年，狠抓質(zhì)量提升;2016年，堅(jiān)持質(zhì)量為本;2017年，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量……回首幾年來走過的路，全國質(zhì)檢系統(tǒng)一以貫之抓質(zhì)量，千方百計(jì)抓質(zhì)量，主線分外清晰，步伐格外有力。

　　從宏觀著眼，在抓好質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和政策體系的同時(shí)，狠抓質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析、質(zhì)量誠信聯(lián)合懲戒、質(zhì)量考核激勵(lì)、質(zhì)量品牌建設(shè)，不斷匯聚抓質(zhì)量的磅礴之力。

　　質(zhì)量分析，被業(yè)界譽(yù)為政府的“掌中寶”、企業(yè)的“指南針”。2013年以來，質(zhì)檢總局向國務(wù)院報(bào)送質(zhì)量分析報(bào)告19份，李克強(qiáng)總理、王勇國務(wù)委員等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次圈閱批示。近年來，各地質(zhì)檢部門也越來越重視質(zhì)量分析，積極主動(dòng)地向黨委政府提交分析報(bào)告、提供決策參考，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。僅以今年為例，2017年1月，江西省委書記鹿心社、省長(zhǎng)劉奇分別對(duì)江西省質(zhì)量狀況分析報(bào)告作出批示;2017年4月，江蘇省委副書記、南京市委書記吳政隆對(duì)南京產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告作出批示;2017年5月，廣東省委副書記、廣州市委書記任學(xué)鋒對(duì)廣州市質(zhì)量狀況的報(bào)告作出批示，紹興市委常委、諸暨市委書記張曉強(qiáng)對(duì)諸暨市進(jìn)出口商品行業(yè)調(diào)查及質(zhì)量分析報(bào)告作出批示;2017年6月，山西省副省長(zhǎng)王賦對(duì)山西省宏觀質(zhì)量狀況分析報(bào)告作出批示……批示的日益增多，源于質(zhì)量分析工作體系的普遍建立。按照質(zhì)檢總局部署，國家、省、市、縣四級(jí)質(zhì)檢部門都要圍繞質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)品傷害、企業(yè)質(zhì)量管理等，開展宏觀質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析，定期向國務(wù)院、地方政府報(bào)送分析報(bào)告。目前，全國31個(gè)省市區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均開展了質(zhì)量狀況分析工作，為質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量發(fā)展提供著重要的決策支持。

　　誠信通行天下，失信寸步難移。2016年10月20日，質(zhì)量治理迎來一次重大協(xié)同創(chuàng)新——國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、質(zhì)檢總局等26個(gè)部門聯(lián)合簽署備忘錄，通過跨部門合作對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量違法失信行為當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。截至目前，27萬余家企業(yè)、121萬余條質(zhì)量信用記錄歸集入全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫，對(duì)質(zhì)量失信者“一處失信、處處受限”的約束作用正在逐步顯現(xiàn)。

　　考核就是風(fēng)向標(biāo)，考核就是指揮棒。2014年以來，質(zhì)檢總局會(huì)同全國質(zhì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位，對(duì)各省級(jí)政府開始實(shí)施質(zhì)量工作考核。此后每年，考核結(jié)果均由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志圈閱批示，并向社會(huì)公告。以此為帶動(dòng)，全國31個(gè)省(區(qū)、市)逐步建立了對(duì)下級(jí)政府的質(zhì)量工作考核制度，17個(gè)省份將質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展納入對(duì)基層政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合績(jī)效考評(píng)，抓質(zhì)量工作的責(zé)任得到逐級(jí)壓實(shí)。

　　2016年3月29日，第二屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)在北京人民大會(huì)堂召開，李克強(qiáng)總理專門作出重要批示，王勇國務(wù)委員出席大會(huì)。中央在嚴(yán)控評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估活動(dòng)的背景下，批準(zhǔn)設(shè)立的中國質(zhì)量獎(jiǎng)，這是我國質(zhì)量領(lǐng)域最高榮譽(yù)，也是質(zhì)檢總局充分發(fā)揮質(zhì)量宏觀管理職能，樹立標(biāo)桿、弘揚(yáng)先進(jìn)的重要手段。目前，已有包括香港在內(nèi)的30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)的組織和個(gè)人申報(bào)中國質(zhì)量獎(jiǎng)，覆蓋國民經(jīng)濟(jì)13個(gè)行業(yè)門類、54個(gè)行業(yè)大類。全國有29個(gè)省份實(shí)施省級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，超過100個(gè)城市實(shí)施市政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)。中國質(zhì)量獎(jiǎng)已經(jīng)成為全社會(huì)追求質(zhì)量的標(biāo)桿，成為與美國波多里奇國家質(zhì)量獎(jiǎng)、歐洲EFQM卓越獎(jiǎng)、日本戴明獎(jiǎng)齊名的國家級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)。

　　品牌是信譽(yù)的凝結(jié)、質(zhì)量的象征。質(zhì)檢總局推動(dòng)品牌建設(shè)納入國家“十三五”規(guī)劃，籌建成立品牌促進(jìn)會(huì)，建立品牌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定品牌領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值評(píng)價(jià)國際標(biāo)準(zhǔn)。正式命名83個(gè)“全國知名品牌示范區(qū)”，累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2215個(gè)，專用標(biāo)志使用企業(yè)8000余家。2014年1月，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)成立品牌評(píng)價(jià)技術(shù)委員會(huì)，秘書處設(shè)在中國品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)，為中國與世界各國深化品牌交流合作開辟了嶄新窗口。2016年，我國36個(gè)品牌入選世界品牌實(shí)驗(yàn)室(World Brand Lab)發(fā)布的“世界品牌500強(qiáng)”。國務(wù)院2017年批準(zhǔn)將每年5月10日設(shè)立為“中國品牌日”。

　　按照中央關(guān)于“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的重大戰(zhàn)略部署，質(zhì)檢總局狠抓出口商品質(zhì)量提升，加快培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。針對(duì)一些地方出口產(chǎn)業(yè)集聚等特點(diǎn)，推動(dòng)地方政府創(chuàng)建出口質(zhì)量安全示范區(qū)，累計(jì)建成出口工業(yè)品質(zhì)量安全示范區(qū)148個(gè)，批準(zhǔn)344家出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)，建成出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)291個(gè)。同時(shí)，著力抓好輸非商品、輸中東商品、跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量提升，維護(hù)“中國制造”形象。

　　從微觀著手，圍繞老百姓最關(guān)心的生活物品，質(zhì)檢系統(tǒng)狠抓支柱產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品的質(zhì)量提升，努力通過一個(gè)個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升，積小勝為大勝，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)者的“質(zhì)量獲得感”。

　　按照黨中央、國務(wù)院決策部署，質(zhì)量提升行動(dòng)成為質(zhì)檢部門抓質(zhì)量的首要任務(wù)。2017年全國質(zhì)檢工作會(huì)議的重中之重，就是貫徹中央關(guān)于“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量”的部署要求，會(huì)議提出要找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”，牽住“牛鼻子”，打好“組合拳”。

　　找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”，就是突出產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，在全國范圍內(nèi)，著力提升婦幼用品、學(xué)生用具、紡織產(chǎn)品、出口食品農(nóng)產(chǎn)品等12類重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水平，著力提升物流、養(yǎng)老、旅游等重點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量水平。各地質(zhì)檢部門還結(jié)合本地主打產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品，共圍繞13個(gè)行業(yè)門類、198個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品，廣泛開展質(zhì)量提升行動(dòng)。牽住“牛鼻子”，就是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。打好“組合拳”，就是充分動(dòng)員社會(huì)各界力量，運(yùn)用好各種質(zhì)量工具、方法，抓好質(zhì)量宣傳動(dòng)員，組織質(zhì)量攻關(guān)整治，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，打造中國質(zhì)量品牌。

　　2017年2月23日，農(nóng)歷新年剛過，質(zhì)檢總局在浙東地區(qū)打響了質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一槍——支樹平帶領(lǐng)相關(guān)司局負(fù)責(zé)人趕赴浙江臺(tái)州，與省市領(lǐng)導(dǎo)以及一大批質(zhì)量專家會(huì)診馬桶蓋問題，啟動(dòng)全國智能馬桶產(chǎn)品質(zhì)量攻堅(jiān)計(jì)劃……

　　實(shí)實(shí)在在的精準(zhǔn)出招，帶來了看得見、摸得著的實(shí)效。黨的十八大以來，我國質(zhì)量總體水平明顯提高。制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)累計(jì)增長(zhǎng)0.78，2016年達(dá)到83.84。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率累計(jì)增長(zhǎng)3.32個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)定在93%左右。國家監(jiān)督抽查平均合格率整體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量逐年提升，出口退運(yùn)及境外通報(bào)呈穩(wěn)定下降趨勢(shì)。服務(wù)業(yè)質(zhì)量發(fā)展政策不斷完善，重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)質(zhì)量水平穩(wěn)定在“比較滿意”區(qū)間。相當(dāng)數(shù)量的原材料、基礎(chǔ)元器件、重大裝備、消費(fèi)類及高新技術(shù)類產(chǎn)品質(zhì)量接近發(fā)達(dá)國家平均水平。一批國家重大工程質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平，載人航天、載人深潛、大型飛機(jī)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高鐵裝備、百萬千瓦級(jí)發(fā)電裝備、萬米深海石油鉆探設(shè)備等一批重大技術(shù)裝備取得突破，形成了若干具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。“中國制造”更加自信地走向世界，正如李克強(qiáng)總理所說，底氣來自于中國質(zhì)量。

　　實(shí)踐發(fā)展永無止境，質(zhì)量提升永無止境。

　　2017年10月9日，德國權(quán)威質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)德國質(zhì)量協(xié)會(huì)(DGQ)和德國市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)“Innofact”公布了一項(xiàng)調(diào)查研究結(jié)果，稱八成德國人認(rèn)為“中國制造”是“德國制造”的對(duì)手，54%的受訪者認(rèn)為來自中國的競(jìng)爭(zhēng)者正加大步伐，將超越德國品牌和德國企業(yè)的創(chuàng)新能力。這一調(diào)查結(jié)果，為中國質(zhì)量提升行動(dòng)加注了一個(gè)別樣的注腳。

　　堅(jiān)決守住質(zhì)量安全底線

　　質(zhì)量安全問題是全人類共同面臨的問題。質(zhì)量安全形勢(shì)從國際到國內(nèi)都不平靜，質(zhì)量安全突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，即使發(fā)達(dá)國家也難以幸免。黨中央對(duì)質(zhì)量安全始終高度關(guān)注，習(xí)近平總書記告誡要加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)檢總局作為國家安全體系特別是非傳統(tǒng)安全的重要工作部門，時(shí)刻牢記作為質(zhì)量衛(wèi)士、國門衛(wèi)士的光榮使命，始終堅(jiān)守質(zhì)量安全底線。

　　2013年，新西蘭恒天然肉毒桿菌事件、美國進(jìn)口轉(zhuǎn)基因玉米事件、大眾DSG變速箱隱患事件;2014年，臺(tái)灣地溝油事件;2015年，走私凍肉大案“僵尸肉”事件、大眾汽車排量作弊事件、荊州電梯“吃人”事故、韓國中東呼吸綜合征疫情;2016年，毒跑道事件、宜家抽屜柜傷人事件、三星NOTE7手機(jī)爆炸事件;2017年，西安問題電纜事件、高田安全氣囊召回事件、歐洲“毒雞蛋”事件、日本神戶制鋼爆出數(shù)據(jù)造假事件……面對(duì)國內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的質(zhì)量安全形勢(shì)，質(zhì)檢總局黨組突出強(qiáng)調(diào)，要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)格”，維護(hù)“三大安全”——消費(fèi)品安全、國門安全和特種設(shè)備安全。

　　“六個(gè)嚴(yán)格”，就是嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析、嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入制度、嚴(yán)格生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)督抽查和檢驗(yàn)檢疫、嚴(yán)格執(zhí)法打假、嚴(yán)格處置突發(fā)事件，以環(huán)環(huán)相扣的全過程監(jiān)管鏈條打造安全的閉環(huán)。在“六個(gè)嚴(yán)格”基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，既注重質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范，又加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管鏈條的“前伸”和“后移”，守住了質(zhì)量安全底線。

　　消費(fèi)品與老百姓日常生活息息相關(guān)，哪怕只有1%的產(chǎn)品不安全，對(duì)消費(fèi)者來說就是100%的不安全。正是從這個(gè)角度，質(zhì)檢總局抓住兒童用品、電子電器、汽車產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品，完善質(zhì)量安全追溯體系，“出重拳”“打組合拳”維護(hù)消費(fèi)品安全。黨的十八大以來，平均每年監(jiān)測(cè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息7萬多條、產(chǎn)品傷害案例近9萬件，消費(fèi)品監(jiān)督抽查種類占全年監(jiān)督抽查計(jì)劃60%以上。全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員760萬人次，查處質(zhì)量違法案件43.22萬起，涉案貨值204.33億元。“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)一次次勇于“亮劍”，讓質(zhì)量違法行為無處遁形。

　　2017年，高田氣囊問題成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。9月14日至10月13日，一個(gè)月內(nèi)因高田氣囊召回汽車達(dá)800萬輛。媒體評(píng)論，如果沒有質(zhì)檢總局的介入，跨國車企的高田氣囊召回或還將姍姍來遲。近年來，質(zhì)檢總局逐步將缺陷產(chǎn)品召回范圍由汽車產(chǎn)品、兒童玩具、特種設(shè)備等，擴(kuò)大到包括兒童用品、電子電器產(chǎn)品在內(nèi)的一般消費(fèi)品。僅2016年，實(shí)施缺陷汽車召回1133.5萬輛、缺陷消費(fèi)品召回618.4萬件，與2012年相比分別增長(zhǎng)2.5倍和300多倍。受質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響的召回案例，不僅量上有大幅增長(zhǎng)，更有質(zhì)的飛躍。

　　2017年10月，日本第三大鋼鐵企業(yè)神戶制鋼爆出大規(guī)模造假丑聞，全世界一片嘩然。有媒體披露，十多年前一批準(zhǔn)備用于三峽工程的進(jìn)口熱軋鋼板，被中國檢驗(yàn)檢疫部門檢出不合格。這批鋼板正是來自日本神戶制鋼。“舊聞”成為“新聞”，網(wǎng)友對(duì)檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)出口質(zhì)量安全把關(guān)紛紛點(diǎn)贊。而十多年后的今天，質(zhì)檢總局正著力完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系。2016年組織目錄外進(jìn)出口商品監(jiān)督抽查，檢出進(jìn)口商品不合格率28.4%。與此同時(shí)，加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全治理體系建設(shè)，嚴(yán)密守護(hù)口岸公共衛(wèi)生安全，全面構(gòu)建國門生物安全防御體系。過去五年，共截獲外來有害生物1.02萬種、424.38萬種次。在守住安全底線的情況下，允許有條件的地方設(shè)立進(jìn)口肉類、水果、糧食等指定口岸，開“正門”，堵“后門”。哪個(gè)地方申請(qǐng)指定口岸，就要求把隔離場(chǎng)、相關(guān)設(shè)施建起來，措施不到位就不批，做到放管結(jié)合、并重。

　　我國是特種設(shè)備大國，保有各類特種設(shè)備上千萬臺(tái)。特種設(shè)備姓“特”，不是位于高空就是處于高速，不是在高壓下就是在高溫中，危險(xiǎn)性高，安全監(jiān)管難度大。質(zhì)檢總局大力開展特種設(shè)備安全和油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、老舊小區(qū)電梯隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在特種設(shè)備數(shù)量增長(zhǎng)超過70%的情況下，萬臺(tái)特種設(shè)備死亡率從2012年的0.52下降到2016年的0.33，全國未發(fā)生重特大特種設(shè)備安全事故。特種設(shè)備安全狀況達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

　　監(jiān)管是質(zhì)量安全的重要屏障。2017年3月，西安地鐵“問題電纜”事件曝光后，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理作出重要批示，要求加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管，徹查此事，嚴(yán)肅處理。國務(wù)院開出嚴(yán)厲“罰單”，陜西省依法對(duì)涉案違法生產(chǎn)企業(yè)8名犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕，依法依紀(jì)問責(zé)處理相關(guān)地方職能部門122名責(zé)任人，包括廳級(jí)16人、處級(jí)58人……引起社會(huì)熱議和廣大網(wǎng)友點(diǎn)贊。作為這次事件聯(lián)合調(diào)查組的牽頭單位，質(zhì)檢總局在提交國務(wù)院的調(diào)查報(bào)告中建議，要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，大幅提高涉及群眾生命安全的質(zhì)量違法成本，堅(jiān)決把嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)依法逐出市場(chǎng)，讓違法者付出高昂代價(jià)。這也是黨的十八大以來，全國質(zhì)檢系統(tǒng)質(zhì)量安全監(jiān)管的真實(shí)寫照。

　　筑強(qiáng)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施

　　“國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)‘國家質(zhì)量基礎(chǔ)共性技術(shù)研究與應(yīng)用’啟動(dòng)實(shí)施，全國670家單位參與研究，到2020年實(shí)現(xiàn)我國國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(NQI)技術(shù)能力升級(jí)換代。”2017年初，媒體刊發(fā)2016年質(zhì)檢工作十件大事，NQI位列其中，尤為引人矚目。

　　2017年5月14日，習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上強(qiáng)調(diào)，“要促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)三位一體的聯(lián)通，為互聯(lián)互通提供機(jī)制保障。”2017年9月15日，習(xí)近平主席在致中國質(zhì)量(上海)大會(huì)賀信中再次指出：“推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，通過提高質(zhì)量不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善，為各國人民實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活的向往作出貢獻(xiàn)。”

　　近年來，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議、聯(lián)合國工發(fā)組織、世界貿(mào)易組織和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織等均提出國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的概念，強(qiáng)調(diào)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)是一個(gè)完整的技術(shù)鏈條，是保障國民經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行、促進(jìn)科技創(chuàng)新、提升國際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，是提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力的基石。

　　質(zhì)檢部門的最大特點(diǎn)是“靠技術(shù)執(zhí)法、憑數(shù)據(jù)說話”，集計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施于一身，既是履職之本，也是優(yōu)勢(shì)所在。黨的十八大以來，質(zhì)檢總局推動(dòng)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施由支撐保障作用轉(zhuǎn)變?yōu)橐�領(lǐng)作用不遺余力。梳理歷年質(zhì)檢工作思路與安排部署，這一脈絡(luò)清晰可見。

　　2013年、2014年，突出強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)技術(shù)體系建設(shè)，推進(jìn)科技質(zhì)檢創(chuàng)新。

　　2015年，明確提出要強(qiáng)化計(jì)量的基礎(chǔ)作用、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則作用、認(rèn)證認(rèn)可的橋梁作用和檢驗(yàn)檢測(cè)的服務(wù)作用。

　　2016年，深刻強(qiáng)調(diào)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要性和緊迫性，提出要面向大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新、面向區(qū)域協(xié)同和城鄉(xiāng)一體、面向結(jié)構(gòu)改革和綠色發(fā)展、面向國際合作和全球治理、面向民生改善和社會(huì)治理，“五個(gè)面向”指明了國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)。

　　2017年，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要以NQI專項(xiàng)實(shí)施為契機(jī)，優(yōu)化質(zhì)檢科研創(chuàng)新布局，推動(dòng)各地把質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　2015年春季，支樹平參加中央黨校省部級(jí)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)體制改革”研究專題班學(xué)習(xí)，他帶領(lǐng)10多位省部級(jí)同學(xué)共同研究，主筆完成論文《新常態(tài)下國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)研究》，對(duì)新常態(tài)下國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行了全面而深入的闡述，為全系統(tǒng)找準(zhǔn)質(zhì)檢定位、推進(jìn)質(zhì)檢改革、充分發(fā)揮好質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用進(jìn)一步明確了方向。

　　2017年6月出任質(zhì)檢總局黨組書記的侯建國，上任伊始即深入各地各單位走訪調(diào)研。從總局直屬研究院所到地方基層質(zhì)檢部門，從檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)到一線生產(chǎn)企業(yè)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要性，明確提出要把計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等工作沉到生產(chǎn)一線，加大質(zhì)量技術(shù)服務(wù)“走出去”力度。

　　加強(qiáng)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為每一位質(zhì)檢人念茲在茲的關(guān)注點(diǎn)。隨著質(zhì)檢總局推動(dòng)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施作用前移，計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)一步融合發(fā)展，對(duì)質(zhì)量發(fā)展的綜合支撐作用更加凸顯。

　　人們看到，在基本物理常數(shù)、新一代高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性量子基準(zhǔn)等基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，計(jì)量科技不斷取得新突破，“量子化霍爾電阻基準(zhǔn)”“秒長(zhǎng)基準(zhǔn)裝置”等一批量子計(jì)量基準(zhǔn)投入使用。在航空、航天、海洋裝備、新能源、新材料等領(lǐng)域建立了19個(gè)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，建立起25家國家城市能源計(jì)量測(cè)試中心和航天、交通能源計(jì)量中心。我國得到國際承認(rèn)的校準(zhǔn)與測(cè)量能力達(dá)到1423項(xiàng)，位居亞洲首位，國際排名從第7位上升至第4位。

　　截至目前，已有國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)超過12萬項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超過百萬項(xiàng)，覆蓋了一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各個(gè)領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)化工作越來越受到高度重視，“深圳標(biāo)準(zhǔn)”“浙江標(biāo)準(zhǔn)”“山東標(biāo)準(zhǔn)”列入當(dāng)?shù)攸h委政府的主要工作任務(wù)。

　　與此同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)國際化水平大幅提高，中國主導(dǎo)制定246項(xiàng)ISO標(biāo)準(zhǔn)，123項(xiàng)IEC標(biāo)準(zhǔn)。2016年國際標(biāo)準(zhǔn)提案數(shù)達(dá)160項(xiàng)，我國專家主導(dǎo)和參與制定的國際標(biāo)準(zhǔn)在ISO/IEC當(dāng)年新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)中占比超過50%。五年來累計(jì)頒發(fā)各類有效認(rèn)證證書63.7萬多張，總數(shù)較十八大前增長(zhǎng)59.4%。

　　這是一串令人欣慰也令人鼓舞的數(shù)字。目前，質(zhì)檢系統(tǒng)累計(jì)批準(zhǔn)建設(shè)國家質(zhì)檢中心551家、國家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室398家，較十八大以前分別增長(zhǎng)60%和30%。質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)擁有實(shí)驗(yàn)室面積達(dá)835萬平方米，科研、檢測(cè)儀器設(shè)備達(dá)79萬多臺(tái)/套，增長(zhǎng)88%;儀器設(shè)備原值達(dá)335億元，增長(zhǎng)140%，一批高、精、尖檢測(cè)設(shè)備投入使用。

　　按照質(zhì)檢總局黨組部署，探索質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)示范、推動(dòng)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“走出去”、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助推“中國制造2025”、國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)研究、國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力指數(shù)及理論研究等工作扎實(shí)開展……一系列打好“技術(shù)牌”、念好“服務(wù)經(jīng)”的舉措得以生動(dòng)實(shí)踐，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的作用正日益彰顯。

　　面向“雙創(chuàng)”，支持和鼓勵(lì)有條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)開放，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為各類科技園、孵化器、創(chuàng)客空間等提供全生命周期質(zhì)量技術(shù)支持。2017年全國“質(zhì)量月”，質(zhì)檢總局啟動(dòng)以“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”為主題的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)中小企業(yè)活動(dòng)。武漢岱家山科技城全國首個(gè)國園區(qū)服務(wù)站，標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量檢測(cè)、產(chǎn)品檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等協(xié)同為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供推力。

　　面向區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化國家級(jí)質(zhì)檢中心、檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局，支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。開展農(nóng)村綜合改革、新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，特別是用好技術(shù)手段，幫助貧困地區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加油助力。

　　面向節(jié)能減排，重點(diǎn)圍繞“去產(chǎn)能”和處置“僵尸企業(yè)”，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐作用、生產(chǎn)許可證的政策約束作用、執(zhí)法檢查的威懾作用，實(shí)施化解產(chǎn)能過剩標(biāo)準(zhǔn)支撐工程、百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，開展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量示范和燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　“在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施也是一種質(zhì)量供給、制度供給。各級(jí)黨委政府要像抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)那樣，狠抓質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。”2016年10月14日，支樹平在中央黨校“形勢(shì)與任務(wù)”報(bào)告會(huì)上發(fā)出強(qiáng)烈呼吁。

　　“我們必須夯實(shí)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。”9月21日，侯建國在2017年“國是論壇”上表示，要加強(qiáng)各級(jí)政府與行業(yè)、企業(yè)質(zhì)量技術(shù)體系的融合發(fā)展，形成泛在協(xié)同、準(zhǔn)確統(tǒng)一、可靠高效的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　強(qiáng)基石，夯基礎(chǔ)，不只是質(zhì)檢部門的事，還需要全國各地各部門共同參與實(shí)施。

　　近年來，發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中央軍委總裝備部等中央有關(guān)部門，也都把標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓。2013至2017年，關(guān)于質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目資金總投入約309.13億元，其中投入檢驗(yàn)檢測(cè)資金273.36億元，計(jì)量投入21.94億元，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)9.81億元，認(rèn)證認(rèn)可5.02億元。

　　各省在質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上加大投入，基本每個(gè)省都有數(shù)萬平方米的質(zhì)檢院所和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。廣東省從2014年起，省財(cái)政每年安排1億元用于加強(qiáng)公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，質(zhì)檢中心數(shù)量連續(xù)多年居全國第一，綜合檢測(cè)能力居全國前列。重慶市大力建設(shè)國家質(zhì)檢基地，劃撥土地1011畝，計(jì)劃建筑面積43萬㎡，室外試驗(yàn)場(chǎng)15萬㎡，成為集檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)為一體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地。

　　為質(zhì)量發(fā)展加注改革動(dòng)力

　　改革是時(shí)代的主旋律，也是事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的重大決定，拉開了新一輪改革開放的序幕。全會(huì)提出，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，改革市場(chǎng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施。這些部署要求，都與質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)檢密切工作相關(guān)。

　　質(zhì)檢改革始終順應(yīng)大勢(shì)、逐浪行舟，特別是黨的十八大以來不斷加大力度。2014年，全面深化改革的第一年，質(zhì)檢總局黨組進(jìn)一步向全系統(tǒng)發(fā)出了“探索質(zhì)檢改革路，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國夢(mèng)”的新號(hào)令。

　　同年5月23日，支樹平主持召開質(zhì)檢總局全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議，號(hào)召全系統(tǒng)主動(dòng)作為、舍得放權(quán)、形成合力，以更大的勇氣和智慧全面推進(jìn)改革。

　　這一天，以中央部署的涉及質(zhì)檢18項(xiàng)重大改革任務(wù)為重點(diǎn)，著眼于質(zhì)檢長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌提出了質(zhì)檢改革重要舉措和工作要點(diǎn)，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)劃了質(zhì)檢各項(xiàng)改革的路線圖和時(shí)間表。

　　幾年來，質(zhì)檢總局服務(wù)大局、務(wù)實(shí)改革，即使“傷筋動(dòng)骨”也義無反顧、勇往直前。2013年先后將食品生產(chǎn)加工監(jiān)管的重要職能劃出，有序推進(jìn)省以下質(zhì)監(jiān)部門行政體制改革、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管機(jī)制、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合、標(biāo)準(zhǔn)化工作、行政審批制度改革、通關(guān)便利化和提高通關(guān)時(shí)效等一系列工作，以改革強(qiáng)自身，以改革促發(fā)展，在改革中煥發(fā)生機(jī)。

　　圍繞地方質(zhì)監(jiān)行政體制改革，總局專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合4部委印發(fā)指導(dǎo)意見，確保了全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工在改革中思想不亂、隊(duì)伍不散、監(jiān)管不軟、工作不斷。加強(qiáng)與地方黨委政府溝通協(xié)調(diào)，在基層機(jī)構(gòu)調(diào)整中更多體現(xiàn)質(zhì)量元素，努力保持質(zhì)監(jiān)工作的整體性連貫性和質(zhì)量設(shè)施基礎(chǔ)的完整性。

　　圍繞推進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革，全部取消一般工業(yè)制成品的出口商品檢驗(yàn)，中國電子檢驗(yàn)檢疫(e-CIQ)主干系統(tǒng)全面上線運(yùn)行，檢驗(yàn)檢疫無紙化全面鋪開，出入境貨物檢驗(yàn)檢疫平均放行時(shí)長(zhǎng)7.5天，同比縮短32.53%。在國務(wù)院公布的2批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制可推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)中，質(zhì)檢領(lǐng)域就有16項(xiàng)，占總數(shù)的三分之一。

　　圍繞激發(fā)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)活力，與中央有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)實(shí)施意見，大力推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨部門、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)整合，將部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)行政審批改為備案管理，2016年底認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量較2015年增長(zhǎng)40%。

　　圍繞標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)，推動(dòng)建立由國務(wù)委員擔(dān)任召集人的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議制度，整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，在全國范圍內(nèi)取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理。短時(shí)間內(nèi)，就有8萬多家企業(yè)公開了31萬多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了51多萬種產(chǎn)品，企業(yè)創(chuàng)新活力得到極大釋放。

　　圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)，大力削減行政許可項(xiàng)目，非行政許可審批項(xiàng)目全部“清零”。配合國家棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，優(yōu)化公證檢驗(yàn)流程，壓縮公檢環(huán)節(jié)時(shí)間。探索推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單，完成質(zhì)檢系統(tǒng)“一單、兩庫、一細(xì)則”建設(shè)。

　　這其中，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，是“放管服”改革的重頭戲和硬骨頭，也是破除質(zhì)量發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵點(diǎn)。2015年8月，質(zhì)檢總局制定《關(guān)于深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革的意見》，提出“三個(gè)最大限度”，即最大限度取消審批項(xiàng)目、最大限度下放審批權(quán)限、最大限度優(yōu)化審批程序。

　　2017年6月，《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡(jiǎn)化審批程序的決定》正式印發(fā)。質(zhì)檢總局大刀闊斧，改革的步伐不斷加快。全面清理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可前置條件、全面簡(jiǎn)化發(fā)證審批程序，審批時(shí)間壓縮30個(gè)工作日，檢驗(yàn)項(xiàng)目縮減30%。最大限度下放審批權(quán)限……至此，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度33年一路行來，許可管理目錄從最初的487類縮減到目前的38類，縮減幅度達(dá)92%。同時(shí)，質(zhì)檢總局堅(jiān)持“證”減“責(zé)”不減，對(duì)取消許可的產(chǎn)品，事中事后監(jiān)管措施緊跟上;對(duì)于轉(zhuǎn)認(rèn)證的產(chǎn)品，切實(shí)做好許可與認(rèn)證制度的轉(zhuǎn)換銜接。

　　給市場(chǎng)讓位，為企業(yè)松綁，讓群眾舒心，一系列改革極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。2017年8月22日，在江蘇省宿遷市召開的推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上，王勇國務(wù)委員給予“率先行動(dòng)”“取得了突破性進(jìn)展”的高度評(píng)價(jià)。

　　不觸碰難點(diǎn)，就不是改革;不擊中痛點(diǎn)，就難見成效。破解質(zhì)量發(fā)展瓶頸，提升質(zhì)量供給水平，質(zhì)檢總局還將目光瞄準(zhǔn)了綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)。

　　長(zhǎng)期以來，由于我國涉及綠色的相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)由多個(gè)部門分頭設(shè)立，加大了制度性交易成本。2015年9月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”。2016年1月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組將“制定綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)整合方案”列為2016年重點(diǎn)改革任務(wù)。

　　質(zhì)檢總局迅速響應(yīng)中央部署要求，與國家認(rèn)監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委一起會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等12個(gè)部門，廣泛征求各方意見，多次溝通協(xié)調(diào)并修改完善，編制完成了整合方案。2016年7月21日，質(zhì)檢總局全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次全體會(huì)議審議通過方案。

　　同年11月22日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見》，提出到2020年，實(shí)現(xiàn)一類產(chǎn)品、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)清單、一次認(rèn)證、一個(gè)標(biāo)識(shí)的體系整合目標(biāo)。“優(yōu)先選取與消費(fèi)者吃、穿、住、用、行密切相關(guān)的消費(fèi)產(chǎn)品，增加綠色產(chǎn)品有效供給，有利于人民群眾真正在改革中增加質(zhì)量獲得感。”對(duì)這一重大改革部署，媒體這樣解讀。

　　束縛怎么沖破，藩籬如何突破，問題又怎樣攻克?惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。伴隨中國對(duì)外開放的進(jìn)程，速度與效率，時(shí)刻牽動(dòng)著外貿(mào)發(fā)展和進(jìn)出口企業(yè)的神經(jīng)。然而，檢驗(yàn)檢疫信息化多年建設(shè)過程中，不斷凸顯出系統(tǒng)多、部署分散、運(yùn)行速度滯后等一些深層次矛盾和問題，不適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展需要，迫切呼喚通關(guān)一體化來破題。

　　時(shí)間就是成本，責(zé)任就是命令。質(zhì)檢總局“一把手”在內(nèi)的三位總局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥出征，重兵布陣，有效調(diào)動(dòng)全局力量，邁上了推進(jìn)全國通關(guān)一體化攻堅(jiān)克難之征程。調(diào)研、討論、決策、實(shí)施——在質(zhì)檢總局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，e-CIQ建設(shè)掛上作戰(zhàn)圖，繪出時(shí)間表，環(huán)環(huán)相扣、步步為營(yíng)，僅召開各種碰頭會(huì)就多達(dá)300多次。2016年10月28日，e-CIQ主干系統(tǒng)建成運(yùn)行。全國35個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局及其868個(gè)分支機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全國一體化，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)管理正式進(jìn)入“集中統(tǒng)一、互聯(lián)互通”的新時(shí)期。

　　“讓通關(guān)快一點(diǎn)，再快一點(diǎn)!”這是外貿(mào)企業(yè)永遠(yuǎn)的期盼。習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)，要改善貿(mào)易自由化便利化條件，對(duì)質(zhì)檢系統(tǒng)加大改革力度、優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境提出了更高期待、更嚴(yán)要求。質(zhì)檢總局第一時(shí)間落實(shí)總書記講話精神，第一時(shí)間成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定提高檢驗(yàn)檢疫效率、壓縮通關(guān)時(shí)長(zhǎng)的政策和措施。經(jīng)過3個(gè)月的調(diào)查研究和反復(fù)論證，2017年10月16日，《出入境檢驗(yàn)檢疫流程管理規(guī)定》正式印發(fā)，對(duì)每一個(gè)檢驗(yàn)檢疫工作環(huán)節(jié)的時(shí)間進(jìn)行了嚴(yán)格要求，大幅縮短企業(yè)口岸通關(guān)時(shí)間，為外貿(mào)企業(yè)“減負(fù)松綁”。

　　效率提升、通關(guān)提速企業(yè)歡呼，但是安全卻不能有一絲一毫的降低。

　　2017年9月27日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的意見》，就進(jìn)一步建立健全進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和國門安全，保護(hù)社會(huì)公眾免受質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)傷害，為民生保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量供給進(jìn)行部署，提出5個(gè)方面共22項(xiàng)具體措施，質(zhì)檢總局一一對(duì)照貫徹落實(shí)，切實(shí)筑牢安全底線。

　　一子落而滿盤活。質(zhì)檢改革蹄疾步穩(wěn)，質(zhì)量發(fā)展在思想破冰、行動(dòng)突圍中生機(jī)煥發(fā)。

　　中國質(zhì)量走向世界

　　2017年9月15至16日，中國質(zhì)量(上海)大會(huì)隆重召開。680多位中外質(zhì)量領(lǐng)域的代表齊聚黃浦江畔，縱論質(zhì)量發(fā)展，共商質(zhì)量大計(jì)。

　　“質(zhì)量體現(xiàn)著人類的勞動(dòng)創(chuàng)造和智慧結(jié)晶，體現(xiàn)著人們對(duì)美好生活的向往。”“今天，中國高度重視質(zhì)量建設(shè)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，努力為世界提供更加優(yōu)良的中國產(chǎn)品、中國服務(wù)。”習(xí)近平主席專門向大會(huì)致賀信，對(duì)中國質(zhì)量發(fā)展寄予厚望。

　　黃浦江日夜奔騰不息，洋溢著上海乃至中國進(jìn)擊時(shí)代的蓬勃朝氣。來自中國最高領(lǐng)導(dǎo)人的質(zhì)量宣言，向全世界展現(xiàn)了中國政府著力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略、促進(jìn)國際質(zhì)量改善供給的決心和信心。

　　質(zhì)量管理是世界性話題，改善質(zhì)量供給需要各國共同行動(dòng)。

　　黨的十八大以來，在質(zhì)量全球化背景下，中國政府拓展國際視野，以開放包容、海納百川的姿態(tài)，一方面著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改善國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量供給，另一方面不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，讓更多國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走進(jìn)國門。

　　金秋九月，質(zhì)量之月，也是質(zhì)量大事聚集之月。

　　2014年9月15日，來自全球的各界人士相聚北京，共赴質(zhì)量盛會(huì)。這一天，中國質(zhì)量(北京)大會(huì)在人民大會(huì)堂隆舉行，這是中國政府第一次召開國際性的質(zhì)量大會(huì)。

　　“我今天來出席這個(gè)大會(huì)，是向全世界宣示中國政府高度重視質(zhì)量、切實(shí)抓好質(zhì)量的決心和信心。”李克強(qiáng)總理專門出席大會(huì)，提出把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代。

　　2016年9月9日至14日，北京再次迎來質(zhì)量領(lǐng)域的國際盛會(huì)——第39屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)大會(huì)。600多名不同國籍、不同膚色、不同語言的ISO領(lǐng)域的專家，為著同一目標(biāo)——ISO事業(yè)的健康發(fā)展走到一起。

　　這是ISO的魅力，也是中國質(zhì)量的魅力。習(xí)近平主席專門發(fā)來賀信，李克強(qiáng)總理出席大會(huì)并致辭。我國以承辦大會(huì)為契機(jī)，推動(dòng)發(fā)布了《北京宣言》，簽署11份合作協(xié)議，舉辦了“標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)世界互聯(lián)互通”高峰論壇，擴(kuò)大了中國影響，產(chǎn)生了中國效應(yīng)，為國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提出了中國主張，貢獻(xiàn)了中國智慧。

　　黨的十八大以來，在國際舞臺(tái)上，中國質(zhì)量與世界質(zhì)量深入交融，國際影響顯著提升。

　　——加強(qiáng)質(zhì)檢國際合作。質(zhì)檢總局與100多個(gè)國家和地區(qū)建立了質(zhì)檢合作磋商機(jī)制，簽署合作協(xié)議1366份。其中與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)簽署合作協(xié)議128份，開展近200次部級(jí)互訪交流、上千次技術(shù)交流。有178個(gè)國家和地區(qū)的2186種優(yōu)質(zhì)食品獲得中國檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入。習(xí)近平主席親自見證了多項(xiàng)雙邊、多邊質(zhì)檢合作協(xié)議的簽署，許多質(zhì)檢合作項(xiàng)目被列入習(xí)近平主席高訪成果。2016年6月習(xí)近平主席訪問波蘭期間，親自品嘗當(dāng)?shù)靥O果，達(dá)成了波蘭向中國出口蘋果的協(xié)議。

　　——參與國際質(zhì)量交流。中國加入質(zhì)量領(lǐng)域30多個(gè)國際或區(qū)域組織，作為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(huì)(IEC)常任理事國承擔(dān)相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書處84個(gè)。質(zhì)檢總局參與主辦了第39屆ISO大會(huì)，舉辦了3屆博鰲亞洲論壇質(zhì)檢分論壇，召開了2次中國—中東歐(16+1)質(zhì)檢對(duì)話會(huì)，5次中國—東盟(10+1)質(zhì)檢部長(zhǎng)會(huì)議。

　　——融入全球質(zhì)量治理。探索建立全球質(zhì)量追溯體系，與歐盟完善進(jìn)出口商品快速風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，與12個(gè)國家建立檢驗(yàn)檢疫電子證書核查機(jī)制。不僅為中國消費(fèi)者把關(guān)，同時(shí)也為國外消費(fèi)者把關(guān)，持續(xù)開展維護(hù)出口產(chǎn)品質(zhì)量的“清風(fēng)行動(dòng)”，嚴(yán)厲查處出口假冒偽劣商品案件。

　　“對(duì)于任何進(jìn)出口不合格商品、假冒偽劣商品，我們決不容忍，決不姑息。”支樹平在中國質(zhì)量(上海)大會(huì)致辭中，代表中國質(zhì)檢鄭重表態(tài)。

　　質(zhì)量無國界，必須與國際慣例接軌。中國質(zhì)量致力于為國內(nèi)外消者改善供給、滿足需求的同時(shí)，也為世界質(zhì)量發(fā)展提供著“中國方案”，在全球質(zhì)量治理中發(fā)揮著獨(dú)有的作用。

　　尹海明 攝

　　尾聲

　　五年倏忽一瞬，歷史永不停歇。

　　回望過去的五年，正是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，質(zhì)量的戰(zhàn)略性作用不斷凸顯，各地各部門各行業(yè)抓質(zhì)量的措施更加有力，全社會(huì)關(guān)注質(zhì)量、提升質(zhì)量的氛圍日益濃厚，中國產(chǎn)品、中國服務(wù)、中國質(zhì)量更加昂首闊步地走向世界。

　　2017年10月18日至24日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂勝利召開，習(xí)近平代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，在黨的報(bào)告中首次提出質(zhì)量第一、質(zhì)量強(qiáng)國、質(zhì)量變革、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)等重大命題，勾畫了新時(shí)代質(zhì)量發(fā)展的壯麗藍(lán)圖。

　　風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更須策馬加鞭。全國質(zhì)檢人將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的正確指引下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，走進(jìn)生機(jī)勃勃的質(zhì)量時(shí)代，建設(shè)令人向往的質(zhì)量強(qiáng)國!