文/黃星星 周闖

　　完成肥料質量監督抽檢304批次，農膜40批次，組織專業技術人員對全省17家化肥生產企業展開“質量體檢”，檢查農資經營戶(含加油站)1498戶次，立案查處農資案件8起……疫情剛剛緩解，近日，湖南省市場監管局已全面展開農資保量、保質、穩價供應的監管工作，為春耕生產保駕護航。

　　為保障農資生產供應和價格穩定，湖南省市場監管局印發了《關于防控新冠疫情加強春耕農資市場監管工作的意見》，在簡政放權、許可審批等方面出臺了多項措施，為農資企業開放綠色通道，提供技術支撐，指導幫助農資企業達到生產條件，更大激發農資市場活力。同時，為加大農資產品質量安全監管，部署開展《2020年“春霖”農資產品質量專項整治行動》，全力打擊假冒偽劣農資生產銷售行為，以保障農資產品質量安全，維護農民朋友利益。

　　在開展專項整治的過程中，湖南省市場監管局一方面加大對農資生產企業的監督抽查和現場檢查力度，全面建立農資生產企業質量檔案，規范生產工藝，完備檢驗程序，督促企業落實主體責任，把住生產源頭質量關;另一方面，增加對易反復、風險隱患較多的農資批發市場、專業市場、農村集貿市場和倉儲集中地等農資經營場所的現場檢查頻次，嚴查主體資格、包裝標識、進銷貨臺賬等，把住流通供應質量關;此外，還加大了涉農網絡監管力度，以第三方交易平臺和獨立網站為重點監管對象，實施重點監管，把住網絡交易質量關。通過持續深入排查農資市場質量安全問題，化解了質量風險隱患，避免發生系統性、源發性、區域性農資質量安全事故。截至日前，全省農資產品質量監督抽查已完成肥料質量監督抽檢304批次，農膜40批次。通過抽查，發現化肥質量不合格7批次，農膜不合格3批次。同時對22家農資企業網上銷售農資情況進行了監控。

　　針對當前復工復產企業少的實際情況，湖南省市場監管局積極發揮部門技術優勢，組織監管、執法人員和技術專家，以“質量體檢、技術幫扶、上門服務”為主題，由局領導帶隊，開展“質量體檢進企業”活動，積極深入企業，了解存在的困難，有效指導企業復工復產，并通過技術幫扶，激發農資企業內生活力。目前，已經組織專業技術人員68人次，對全省17家化肥生產企業展開“質量體檢”，發現質量安全問題隱患61個，提出改進性建議49條，形成高質量的“質量體檢報告”12份，有效服務了農資企業健康快速發展。

　　在幫扶農資生產企業復工復產的同時，湖南省市場監管局針對農資市場中影響春耕生產的薄弱環節和農民反應強烈的突出問題，實行綜合監管和綜合執法，對流通環節實行全鏈條整治，對“線上線下”經營行為實行全方位監管，嚴厲查處制售假冒偽劣化肥、農膜、農機具及配件、涉農用油等違法行為。一是加強種子生產經營許可、品種審定(登記)和生產經營假劣種子開展檢查;二是重點對假冒偽劣農藥、高毒農藥、禁用農藥以及實名購買制度落實情況進行檢查;三是重點檢查未取得肥料登記、肥料產品有效成分和含量與登記批準的內容不符等情形進行檢查;四是對無證無照經營戶進行查處。據統計，全省共檢查農資經營戶(含加油站)1498戶次，立案查處農資案件8起，結案1起。

　　湖南省市場監管局還充分發揮信用監管機制在市場監管中的基礎作用，加強與各監管部門的信息互聯互通與共享，對列入“黑名單”的企業依法依規實行聯合懲戒和信用約束。建立以綜合監管為基礎、專業監管為支撐、社會協同監管為依托的監管體系，對監管對象實施分類監管，針對不同的監管類別，采取差異化措施，探索建立化肥企業分類監管檔案，增強監管的有效性和針對性。與此同時，發揮12315投訴舉報平臺作用，積極受理農民消費者投(申)訴和舉報，加大訴轉案的辦理力度，切實提高農民消費滿意度。

　　“發揮好市場監管部門職能優勢這個‘工具箱’，通過綜合治理，形成農資質量監管合力。”湖南省市場監管局相關負責人介紹，下一步將持續推進市場準入改革，并始終保持打擊農資違法行為的高壓態勢，加強農資市場監管力度，保障農民利益。