國家地理標志產品、商標是重要的知識產權,由于具有質量信譽的“集合體”、地域文化的“代言人”、國際貿易的“硬通貨”特點,成為廣受國際市場認可的貨源標識、質量標識和品牌標識。湖南省是習近平總書記“精準扶貧”戰略思想的首倡地,要打好精準扶貧攻堅戰,務必用好用活地理標志保護這一重要抓手。
以更高層次認識地理標志工作
在湖南省委、省政府的高度重視下,全省地理標志工作取得長足進展,目前擁有地理標志產品、商標242件,專用標志使用企業1200余家,涉及上下游關聯企業5000余家,年總產值近1500億元,在發展區域經濟、實現富民惠農方面取得顯著成效。
地理標志是脫貧攻堅的重要舉措。過去一些自產自銷的土特產“藏在深山人未識”,實施地理標志保護后品牌知名度、市場占有率、產品附加值大幅提升,直接帶動農業增產、農民增收、農村發展。全省目前46個地理標志分布在50個貧困縣,年產值近700億元,解決貧困地區就業22萬人,“十三五”期間實現脫貧139萬人。隨著經濟社會發展和人民生活水平提高,人們對高品質、原生態的地理標志產品需求越來越大。訂單式、標準化、規模化生產,不僅能夠提高地理標志產品質量,提升地理標志產品形象,增強企業的核心競爭力,還為增品種、提品質、創品牌打下堅實基礎。因此,應把地理標志保護作為重大工程,持續加力,努力走出一條以特色創地標、以地標提質量、以質量興產業、以產業促脫貧的精準扶貧新路子。同時,地理標志是傳承創新的重要載體,是一項重要的知識產權,保護好、運用好地理標志,對于促進商業交流、保護文化遺產具有重要意義。
以更大力度用好地理標志資源
湖南省地理標志保護工作起步于2003年,至今不過十幾年,與國際水平、先進地區相比還有較大差距,務必固根本、揚優勢,補短板、強弱項,持續做好挖掘與運用工作,為湖南高質量發展注入創新動能和發展活力。
充分挖掘地理標志資源。湖南地處亞熱帶,陽光充足、雨量充沛,素有“魚米之鄉”美譽,湘米、湘蓮、湘茶、湘柚、湘芋、湘油等“湘字號”農產品產量位居全國前列。湖南省堅持“申報一批、培養一批、挖掘一批”的思路,加強地理標志資源普查,對產品資源狀況、數量類型、品質特征等情況全面摸查,并向深度貧困地區傾斜,對特色產品的歷史文化、特色功能、發展前景等開展深入論證,建立健全地理標志產品資源庫,有計劃、分步驟進行培育和申報,使更多的特色農產品戴上地理標志“光環”。省市場監管局今年年初也制定了“掃零計劃”,計劃在兩年內實現全省所有市、縣擁有地理標志的目標。
不斷提升地理標志運用水平。湖南省以地理標志專用標志換標為契機,大力實施地理標志運用促進工程,做好地理標志精準扶貧和商標富農工作,不斷提升地理標志轉化運用服務能力。全省積極實施地理標志專業服務提升計劃,積極推動地理標志運用查詢檢索系統建設,加快推進地理標志產品、商標權質押融資工作,推動地理標志產品流通和展示推介,進一步擴大地理標志的社會認知度。
大力加強地理標志品牌建設。湖南省不斷健全地理標志產品標準體系,加強區域品牌建設、特色產業培育和企業質量管理,保持產品質量持續穩定。加大推介力度,精心辦好“金芒果”地理標志產品國際博覽會,將其打造成全省乃至全國地理標志產品交流交易的重要平臺。湖南省安化黑茶、湘潭湘蓮等農產品地理標志納入中歐“100﹢100”等國際地理標志互認互保名錄,推動“湘品出湘”“湘品出境”。
以更嚴措施保護地理標志產權
針對近年來地理標志產品侵權假冒問題突出的現象,湖南省始終堅持“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的思路,努力提高保護水平,為地理標志產品、地理標志商標持續健康發展創造良好環境。
抓好提質提標。湖南省加強對專用標志使用企業和組織的質量監管,將“寧缺毋濫、優中選優”的要求貫穿到地理標志產品的篩選、培育、監管全過程,指導督促企業完善產品質量保證體系、檢驗檢測體系、質量溯源體系,提高地理標志產品的核心競爭力。按照“一個地理標志產品、一個管理辦法、一個地方標準、一套生產工藝”要求,切實規范地理標志產品的產地要求、質量標準、檢驗規程,持續保持地理標志產品的原汁原味、風味風貌。加強貼牌管理,編撰《湖南省地理標志產品名錄》,不斷提高地理標志產品的知名度和含金量,積極探索地理標志品牌培育與保護的“湖南模式”。
形成保護合力。湖南省各市、縣政府和相關部門應落實扶持政策,加大資金投入,支持品牌建設,積極指導和規范地理標志產品、商標專用標志的使用管理;各級市場監管部門應發揮綜合監管、綜合執法的體制優勢,推動地理標志保護與市場監管工作的有效銜接和深度融合;用標企業要保證產品質量穩定,主動維護地理標志產品的特定品質和聲譽,建立起“政府主導、部門主管、企業主體”的地理標志保護新格局。
加強執法維權。各級市場監管部門針對假冒地理標志產品和冒用專用標志的行為,持續開展專項執法行動,做好地理標志和官方標志的保護工作,保護地理標志產品的市場信譽、地理標志企業和消費者的合法權益,讓更多“湘味十足”的土產精品帶著地理標志這張名片走出大山、走向市場,讓更多的貧困群眾搭上地理標志這趟快車,走出貧困、奔向小康。