2月26日下午，湖南省懷化市市場監管工作會議召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實市委經濟工作會議和全省市場監管工作會議精神，總結2020年和“十三五”工作，分析當前形勢，部署2021年重點工作。

會議傳達學習了市委副書記、市長雷紹業對全市市場監管工作的批示精神。副市長熊安臺出席會議并講話，市政府副秘書長劉衛星參加會議，市市場監管局黨組書記董偉主持會議并作總結講話，市市場監督管理局黨組副書記、局長吳富金作市場監管工作報告。

會議指出，2020年，面對突如其來的新冠疫情，全市市場監管系統迎難而上、實干擔當，統籌疫情防控與市場監管，各項工作取得了顯著成效。

一是打好防疫物資保供戰、日常防疫保衛戰、食品安全攻堅戰、市場秩序穩控戰，疫情防控工作慎終如始。

二是大力推進六穩六保，市場主體穩步增長，全市新登記市場主體36232戶，同比增長8.3 %，市場主體總數為281733戶。為企業減免費用110余萬元，幫助24家生產經營與疫情防控用品的企業取得應急備案、二類醫療器械注冊證和醫療器械生產許可證。

三是監管執法成效顯著，實現公平競爭審查市、縣兩級政府全覆蓋，共辦理“長江禁捕、打非斷鏈”案件15起，查處價格違法案件11起，罰沒款175.66萬元。大力推進“雙隨機、一公開”聯合監管，全市系統涉企信息歸集率、行政處罰信息公示率100%，將未按時年報的1502家企業列入經營異常名錄，依法吊銷嚴重違法失信企業20家。根據“六清”行動要求，對群眾反映強烈的10個重點行業領域開展專項整治行動70余次，查辦案件47件，罰沒款290余萬元。

四是高質量發展有效推動，積極主動參與辦好2020武陵山（懷化）國際健康產業博覽會暨第二屆懷商大會，全年完成發明專利申請2414件，獲批中國馳名商標1件，地理標志商標5件。湖南省竹木生態制品質量監督檢驗中心全面建成，順利通過省局現場驗收。懷化廣告創意產業園獲批國家級廣告園區。

五是積極作為保民生。全市未發生食品、藥品、特種設備、重點工業產品質量安全事故，精準脫貧攻堅戰、污染防治攻堅戰和防范化解重大風險攻堅戰成效顯著。市消委獲全國消協組織消費維權先進單位，全年全市共受理消費者咨詢17756件、投訴3648件、舉報1294件，為消費者挽回經濟損失370萬元。

六是從嚴治黨全面加強，堅決有力開展巡察整改工作，嚴格落實意識形態（網絡意識形態）工作責任制。全市系統開展為期6個月的損害營商環境問題專項整治，從全市范圍內聘請20名特邀行風監督員。機構改革穩步推進，組建市市場監管綜合行政執法支隊。明確市局與鶴城區局事權劃分，指導縣市區局平穩承接特種設備、知識產權、價格監管等職責，實現全市“一盤棋”的監管格局。

會議指出，2020年是“十三五”決勝收官之年。五年來，全市市場監管堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面推進職能大融合、改革大提速、監管大提效、服務大提質、能力大提升，總體完成“十三五”市場監管規劃確定的目標任務。機構改革穩步推進，干部隊伍總體穩定；營商環境持續優化，改革試點成效明顯；競爭秩序逐步規范，市場安全明顯改善，質量提升成效顯著，特色優勢逐漸呈現，交上了一份圓滿答卷。

會議強調，做好2021年工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習近平總書記關于湖南工作系統重要講話指示精神和市委經濟工作會議及全省市場監管工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，適應新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，大力實施“三高四新”戰略，把握“大市場、大監管、大質量”要求，著力維護市場公平競爭秩序、著力推行“雙隨機、一公開”監管，著力強化事中事后監管，著力堅守安全底線，提升質量高線，努力營造市場化、法治化、國際化營商環境，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。

一要優化營商環境，持續推進商事制度改革。進一步優化企業、個體工商戶登記全程電子化服務，持續優化“一網通辦”服務，鞏固我市“局所聯動”“同城通辦”改革成果，完成全年新登記市場主體3萬戶以上任務。

二要提升服務效能，助推質量強市建設。大力開展質量提升行動，圍繞重點領域、重點產品、重點行業，加強全面質量管理。大力實施品牌強市戰略，圍繞增加品種、提升品質、創建品牌。繼續加強質量技術基礎建設，大力提升標準、計量、認證認可、檢驗檢測和質量管理人才隊伍建設和專業服務水平。

三要持續激勵創新，強化知識產權工作。高質量完成今年培育發明專利2000件以上的目標任務。充分發揮懷化商標受理中心和質押中心、懷化知識產權綜合服務中心作用，著力打造集知識產權交易、知識產權質押融資、知識產權風險評估等“一站式”服務平臺。加大知識產權保護力度，建立維權長效機制。

四要嚴格監管執法，維護市場公平競爭。強力推進反壟斷和反不正當競爭執法，緊盯重點領域開展專項治理，常態化深入開展掃黑除惡專項斗爭，，持續推進“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動。完善企業信用信息收集、公示、共享和評價制度，用好全國“一張網”。

五要守牢民生底線，嚴格監管市場安全。大力推進“4812”食品安全放心工程建設，繼續深化醫療器械流通使用領域整治。深入推進安全生產專項整治三年行動，扎實開展特種設備風險隱患大排查大整治。深化生產許可、監督抽查和風險監控三項改革，嚴格產品質量安全事故強制報告制度。深入開展“放心消費在懷化”創建工程，進一步完善在線消費糾紛解決機制。

六要夯實基礎建設，完善市場監管體系。科學實施“十四五”規劃，健全法治建設工作機制，加強執法隊伍建設，建設一支高素質、專業化的市場監管執法隊伍。

會議要求，要始終堅持黨的領導，全面落實從嚴治黨部署要求，圍繞中心工作，真抓實干，打造一流的營商環境，一流的市場監管隊伍，以高質量的黨建工作扎實推進市場監管各項工作創新發展。要始終維護政治生態，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”“一崗雙責”要求和意識形態（網絡意識形態）工作責任制，加強黨風廉政教育，狠抓干部隊伍建設。要始終堅持真抓實干，嚴格落實“機關作風建設年”要求，在黨員干部中大力宣揚“為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”的“三牛”精神。

會議號召，全市市場監管系統要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和省局的堅強領導下，按照本次會議的部署要求，堅定信心、團結一致、服務大局、擔當實干，大力實施“三高四新”戰略、奮力建設現代化新懷化，以優異成績迎接建黨100周年！

會議以電視電話會議形式召開，在市市場監管局設主會場，各縣市區市場監督管理局設分會場。市發改委、市工信局、市公安局、市財政局、市住建局、市農業農村局、市商務局、市人社局、市衛健委有關負責同志，市市場監管局張曉波、劉春華、陳軍、劉明海、張立明、韓友銀、舒承良、彭永忠、李坊平等領導在主會場出席會議。市局機關各科室負責人在主會場參加會議。