近日,河南省自然資源廳、河南省農業農村廳聯合印發《關于嚴格耕地保護嚴防強行毀麥占地的通知》(以下簡稱《通知》),要求全省自然資源和農業農村主管部門在小麥生長即將返青起身的特殊階段,深入貫徹黨中央、國務院關于堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”的決策部署,依法依規推進項目建設,嚴防強行毀麥占地和侵害群眾權益的惡性事件發生。
耕地是糧食生產的重要基礎,是國家糧食安全的根本保證。《通知》強調,要統一思想認識,扛穩嚴守耕地紅線政治責任。各級自然資源和農業農村主管部門要進一步提高政治站位,強化責任擔當,從講政治、顧大局、重民生、促和諧的高度,為當地黨委、政府當好參謀,統籌好保障發展與保護耕地的關系,堅決克服和糾正重發展、輕保護的慣性思維和推進項目建設急于求成的現象,采取切實有力措施,對各類強行毀麥占地行為提前防范、及時發現、堅決制止。
《通知》明確,要加強巡查監管,將違法行為消除在萌芽狀態。從通知下發之日起到麥收之前,各級自然資源和農業農村主管部門要把嚴防嚴控強行毀麥占地行為作為近期一項重要任務,各級田長、網格員要履行好動態巡查責任,堅持抓早抓小,切實將違法行為消滅在初始,解決在萌芽。凡沒有取得合法用地手續和補償安置落實不到位的,任何單位和個人以及任何項目不得以任何名義未批先建,嚴禁強行毀麥占地建設、侵害群眾合法權益;對于已批土地上農作物接近成熟的,即使用地手續齊全、補償安置到位,也要等收獲后才能實施占用。
《通知》強調,對苗頭性、傾向性問題要提前介入,告知政策規定及嚴重后果,及時防范化解毀麥違法建設隱患;對正在實施的毀麥行為,要迅速反應、聯合處置、正確引導,全力保障糧食生產正常穩定;對實質性毀麥違法建設行為,要從嚴從重查處,最大限度恢復耕種、消除違法狀態,涉嫌犯罪的,及時移交司法機關追究刑事責任。對強行毀麥占地行為制止無效的,要第一時間向本級人民政府和上級主管部門報告。
《通知》還提出,要注重宣傳引導,努力營造依法用地良好氛圍。創新宣傳形式和載體,通過開展“集中宣傳月”等活動,讓保護耕地、保障糧食安全等理念深入人心,全面提升社會各界依法依規用地意識。結合當地招商引資和項目建設實際情況,著重做好基層政府和有關用地單位的政策宣傳,嚴禁以任何名義強行毀麥占地;項目實施前,充分聽取農民群眾意愿、做實做細群眾工作,對合理訴求采取積極措施,妥善予以解決,切實維護農民群眾合法權益,避免發生強占耕地、毀麥建設等惡性事件,樹立和維護河南耕地保護良好形象。