一紙關稅攪動全球新能源市場
2024-07-02 中國質量萬里行 點擊：次
汽車出口、加征關稅成為當前汽車行業和產業熱門的話題。
6月12日，歐盟委員會(以下稱“歐盟”)發表聲明，宣布將于7月4日對產自中國的電動汽車額外加征17.4%—38.1%不等的臨時關稅。在此之前，歐盟對中國向其出口的電動汽車征收10%關稅。
根據關稅聲明，歐盟將對重點調查的比亞迪、吉利汽車、上汽集團的出口純電動汽車分別加征17.4%、20%、38.1%關稅。隨后在6月26日，歐盟對中國電動汽車關稅進行“微調”。根據調整后的方案，上汽集團的關稅從38.1%略降至37.6%，吉利汽車的關稅從20%降至19.9%，比亞迪的關稅則保持不變，仍為17.4%。
根據聲明規則，歐盟將在確立正式關稅前有4個月的“臨時關稅”(provisional duty)措施，這意味著從7月4日歐盟開始加征臨時關稅到確定正式關稅前，我國還有四個多月時間開展與歐盟和相關成員國的談判或協商。
“臨時關稅”帶來的貿易影響
商務部近期回答有關媒體中歐貿易問題時表示，2024年，歐盟出臺了31項對華貿易投資限制措施，其中貿易救濟措施25項。在這之中，只有電動汽車選擇了加征關稅。
6月27日召開的商務部例行新聞發布會上，商務部新聞發言人何亞東表示，中方與歐方將就歐盟對華電動汽車反補貼調查案啟動磋商，希望達成雙方均可接受的解決方案。何亞東表示，中歐合作的本質是優勢互補、互利共贏，雙方在綠色轉型領域有著廣闊的合作空間。希望歐方與中方相向而行，盡快推動磋商取得積極進展，達成雙方均可接受的解決方案，以避免貿易摩擦升級對中歐經貿關系造成不利影響。
據相關媒體報道，歐盟在調查中要求中國企業提供各種涉及商業機密的信息，包括但不限于電池原材料配方/配比/供應信息、企業產能與新增產能計劃、運營成本信息、銷售與定價策略等。
由于臨時關稅將給中國電動汽車制造商增加數十億美元的新成本。業內一些分析師表示，他們可能會大幅削減中國在歐洲的銷量。德國基爾世界經濟研究所發布的研究報告顯示，對中國電動汽車征收20%的關稅，將導致歐盟從中國進口的電動汽車減少38億美元，約占當前貿易額的25%。
值得關注的是，此次上汽集團被加征最高的關稅，被認為與其在歐洲純電車型銷量較高有關系。而歐洲方面給出的解釋是，不配合調查的企業，將被課以更高的關稅。2023年，上汽旗下品牌名爵全球銷量超過84萬輛，歐洲貢獻了近30%的銷量，歐洲貢獻的利潤則遠超這一比例。但關稅的到來或許將改變這一局面。
6月28日，在上汽集團2023年度股東大會上，針對歐盟大幅加征中國車企反補貼關稅，上汽集團總裁王曉秋回應表示，上汽集團將通過中東、東南亞在內的全球產銷布局來平衡歐盟市場可能出現的波動。
今年5月，中國汽車技術研究中心有限公司首席專家、中國汽車戰略與政策研究中心副主任劉斌提議，可以將2.5L以上大排量燃油車的進口關稅提升至世貿組織允許的最高值25%。目前，中國對歐洲進口燃油車征收15%關稅。
盡管歐盟已經發布通知，在對中國產電動汽車加征關稅這一議題上，歐洲仍然沒有達成共識：與中國汽車工業有緊密關系的德國、瑞典、匈牙利都公開表示反對;電動汽車市場開放度最高的挪威，也表示不會跟隨歐盟的腳步;法國與西班牙則贊成加征關稅。
在過去的2023年，德國汽車制造商近三分之一的銷售額來自中國。同時，中國仍為德國三大汽車制造商大眾、寶馬、奔馳的最大單一市場。因此，德國三大車企的領導人迅速發表聲明抵制歐盟加征關稅，并影響德國政府官員表態。
關稅背后：5月歐洲新能源市場下滑
歐洲汽車制造商協會(ACEA)發布的數據顯示，5月歐洲市場汽車銷量為109萬輛，同比下降2.6%，四分之三的主要市場都出現了下滑。其中，歐洲純電動汽車銷量同比減少11%;歐盟純電動汽車銷量同比下降12%至11.4萬輛，市占率同比下降0.6%。
ACEA數據顯示，5月份，歐洲BEV(純電動汽車)銷量第三大市場比利時和法國是僅有的兩個實現增長的關鍵市場，增幅分別為44.8%和5.4%。相比之下，德國和荷蘭的電動汽車銷量大幅下降，分別為-30.6%和-11.7%。
業內分析指出，細究歐盟此舉，不難發現其背后的焦慮。近年來，中國新能源汽車產業發展如火如荼，不僅在本土市場獨占鰲頭，更是在全球范圍內嶄露頭角。2023年我國出口522.1萬輛，同比增加57.4%，首次成為全球最大汽車出口國。
中國汽車工業協會發布數據顯示，今年前5個月，中國汽車出口達230.8萬輛，同比增長31.3%。1—5月，中國對歐洲出口新能源汽車82.6萬輛，同比增速均為10%，盡管增速不如去年。但對比歐洲市場的實際情況，也讓不少歐洲傳統車企感受到了前所未有的壓力。
過去幾年，歐洲車企雖然開始電動化轉型，但多數是試水階段，準備程度相對不高，而歐洲的電動汽車價格高于燃油車。相關媒體報道，目前，歐洲市場的電動汽車均價在3.5萬歐元以上，英國汽車在線交易平臺Auto Trader在4月份指出，英國新款電動汽車的平均售價比同級燃油車高33%。歐洲電動汽車價格高企的原因，除了歐洲本地供應鏈不夠發達外，最直接的因素則是政府補貼減少，此前歐洲電動汽車的銷量增長嚴重依賴政府補貼。
此外，還有一個值得關注的問題是，歐盟一邊對中國產電動汽車增加關稅，而另一邊是歐洲各國爭相推出各種激勵措施，希望能夠吸引在海外建廠的中國車企，從而爭奪中國電動汽車工廠和就業崗位。
2023年12月，比亞迪宣布在匈牙利建設工廠，成為首批在歐洲擁有自己生產設施的中國主要電動汽車制造商之一，為歐洲市場生產電動汽車。最初每年將生產15萬輛汽車，后來增至30萬輛。
同樣，長城汽車也將在匈牙利佩奇市打造其在歐洲的首個生產基地，這一消息已獲匈牙利政府官方確認。據了解，長城汽車計劃在600公頃的廣闊土地上建設汽車制造廠及其配套設施。這家公司的核心業務集中在電動汽車及其電池的生產與分銷上，致力于在歐洲市場推出更多高質量的新能源汽車產品。
當下，隨著中國汽車出口量快速增加，出海節奏加快，必然沖擊全球汽車市場的“舊格局”。業內人士認為，中國汽車行業不妨參考當年日本和韓國企業走過的路，不單單是整車“走出去”，而是真正“走進去”。
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