“國家重大戰(zhàn)略中的市場監(jiān)管力量”——粵港澳大灣區(qū)篇
2024-07-04 中國質(zhì)量報(bào) 點(diǎn)擊：次
開欄的話
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)實(shí)施了一系列國家重大戰(zhàn)略。市場監(jiān)管部門聞令而動(dòng)，主動(dòng)融入大局發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量，切實(shí)把扎實(shí)推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、對(duì)黨絕對(duì)忠誠的實(shí)際行動(dòng)。值此慶祝中國共產(chǎn)黨成立103周年之際，中國質(zhì)量報(bào)推出“國家重大戰(zhàn)略中的市場監(jiān)管力量”系列報(bào)道，充分展現(xiàn)市場監(jiān)管部門胸懷“國之大者”，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐和擔(dān)當(dāng)作為。敬請(qǐng)關(guān)注。
從空中俯瞰，粵港澳大灣區(qū)如同一顆璀璨的寶石，鑲嵌在中國南部沿海。珠江口波瀾壯闊，港珠澳大橋如長虹臥波般橫跨海面，連結(jié)著香港、澳門與珠三角9市的血脈。
夜幕降臨時(shí)，大灣區(qū)的燈火匯成星河。環(huán)繞珠江口的城市群，仿佛天邊的璀璨星軌，映照著灣區(qū)8600萬人的辛勤與夢(mèng)想。
這里，是中國經(jīng)濟(jì)活力的象征，是科技創(chuàng)新的前沿陣地，更是“一國兩制”下深化合作、融合發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家戰(zhàn)略。6月30日，深圳至中山跨江通道建成開通，習(xí)近平總書記發(fā)來賀信，激勵(lì)廣大建設(shè)者聚力奮進(jìn)。今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布5周年。在這個(gè)里程碑時(shí)刻，本報(bào)采訪調(diào)研組走進(jìn)大灣區(qū)，通過實(shí)地探訪，聚焦這個(gè)中國式現(xiàn)代化的重要樣本，記錄灣區(qū)活力、小城故事，以及高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的平凡堅(jiān)守，致敬偉大時(shí)代。
5年多來，年輕的大灣區(qū)牢記總書記囑托，8600萬人口在這片5.6萬平方公里的熱土上，譜寫區(qū)域發(fā)展“春天的故事”——
大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量從2018年的10.8萬億元，到2023年突破14萬億元，以不到全國0.6%的國土面積，創(chuàng)造了全國1/9的經(jīng)濟(jì)總量，成為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源。
在世界版圖中，粵港澳大灣區(qū)與紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)并稱“世界四大灣區(qū)”。
有人說，如果用一支筆在地圖上將大灣區(qū)9市2地連起來，那是一個(gè)“門”字，恰如中國開放的南大門。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，大灣區(qū)內(nèi)“9﹢2”城市聯(lián)系越來越緊密。一個(gè)世界級(jí)城市群正在茁壯生長。
“小河彎彎向南流，流到香江去看一看。”成片的紅樹林枝葉茂盛，彎彎的深圳河綿延流淌，流過深圳灣，匯入伶仃洋。這里，是當(dāng)下深圳最具開放性和現(xiàn)代化的黃金海岸線。
前海深港青年夢(mèng)工場（以下簡稱“夢(mèng)工場”）就位于此。
夢(mèng)工場是圓夢(mèng)的地方。這里，隨處可見來自香港的青年創(chuàng)業(yè)者。曾經(jīng)，平均3天一層樓的“深圳速度”令世人驚嘆；如今，制度創(chuàng)新成果層出不窮的前海，詮釋著“深圳速度”的新內(nèi)涵。
從隔河相望，到攜手共進(jìn)，37公里的深圳河，如同一條臍帶，連著深港兩個(gè)超級(jí)大都市，見證了兩座特區(qū)的闊步前行。矗立在蔚藍(lán)海邊的前海石，鐫刻著“最美最好的圖畫”。
澳門企業(yè)可到橫琴跨境辦公，澳門居民可到橫琴參保，澳門單牌車便利出入橫琴……追夢(mèng)路上，廣東和澳門共同奮斗，創(chuàng)造了耀眼的“橫琴奇跡”，在“一國兩制”的成功實(shí)踐中，刻下了深深的“澳門特色”，為世界奉獻(xiàn)了嶄新的“灣區(qū)故事”。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記3次來到前海、3次來到橫琴，并多次作出重要指示、提出明確要求，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)掌舵定向、擘畫未來。
隨著營商環(huán)境持續(xù)向好向優(yōu)，一系列便利措施落地，吸引了越來越多的高端人才、港澳人士匯聚大灣區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，如今，有超過20萬港澳居民在粵工作，累計(jì)孵化港澳項(xiàng)目近4800個(gè)，吸納港澳青年就業(yè)近5500人�；浉郯拇鬄硡^(qū)擁有超過7.5萬家國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，繁星璀璨，照亮整個(gè)大灣區(qū)科創(chuàng)版圖，也照亮港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想。
南國起銀龍，浩渺變通途。隨著港珠澳大橋、深中通道等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建成，粵港澳三地全方位深化合作，人流、物流、資金流、信息流，如同血脈中的活力因子，源源不斷注入這片熱土。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在這里落地生根，科技戰(zhàn)略支撐能力不斷提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)守護(hù)智慧火種。文化的交融與碰撞，讓這里成為多元文化共融的示范區(qū)、藝術(shù)與人文的燈塔。
港珠澳大橋口岸的100多臺(tái)自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道，見證了市場監(jiān)管人辛勤檢測的汗水。市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)許可、質(zhì)量提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政務(wù)服務(wù)、合規(guī)競爭、安全監(jiān)管，高科技、新產(chǎn)業(yè)、優(yōu)服務(wù)“珠聯(lián)璧合”，牽引灣區(qū)經(jīng)濟(jì)“大步快跑”，閃爍著市場監(jiān)管人的創(chuàng)新與智慧……
隨著“港車北上”“澳車北上”，港澳居民可以“一腳油門到廣東”。疊加橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺(tái)加速建設(shè)，煙火里的大灣區(qū)，有甜頭有奔頭。無論是“朝飲深圳茶，午嘗橫琴蠔，夜臨維港灣”，還是通過港珠澳大橋輕松實(shí)現(xiàn)的“雙城生活”，都展現(xiàn)了大灣區(qū)生活的便捷與魅力。
數(shù)據(jù)顯示，截至5月21日9時(shí)40分，今年經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸出入境旅客突破1000萬人次，同比增長超127.7%，較2023年提前4個(gè)月實(shí)現(xiàn)客流超千萬人次目標(biāo)。
珠江的水，香江的風(fēng)，濠江的燈火，同港珠澳大橋相映成一幅生生不息的畫卷。
“車暢人旺”的背后，離不開良好的營商環(huán)境，離不開粵港澳三地規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接的不斷深化。
廣東省以其珠三角為主陣地，舉全省之力，縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持港澳融入國家發(fā)展大局。
若網(wǎng)在綱，有條而不紊。一個(gè)國家、兩種制度、三種貨幣、三個(gè)關(guān)稅區(qū)，5年來，大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)了粵港澳跨境信用報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、質(zhì)量認(rèn)證規(guī)則銜接，深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程，“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)運(yùn)行良好，“互換通”政策落地實(shí)施。“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”已覆蓋32個(gè)領(lǐng)域的183項(xiàng)，“灣區(qū)認(rèn)證”農(nóng)食產(chǎn)品已進(jìn)入連鎖商超和餐飲店，并在粵港澳上市。
“要看銀山拍天浪，開窗放入大江來。”深度融合中的大灣區(qū)，匯聚起時(shí)代的巨浪，向著海闊天空的未來進(jìn)發(fā)。在這片充滿活力的土地上，“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”“灣區(qū)認(rèn)證”如同細(xì)膩的筆觸，勾勒出區(qū)域融合的宏偉藍(lán)圖。它們，不僅是規(guī)則對(duì)接的紐帶，更是推進(jìn)三地互聯(lián)互通、共謀發(fā)展的橋梁。在這里，規(guī)則的統(tǒng)一，為灣區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力，也為全國乃至全球的市場監(jiān)管實(shí)踐提供了新的范例，展現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)之美與合作的卓越力量。
續(xù)寫更多“春天的故事”
——粵港澳大灣區(qū)“國家重大戰(zhàn)略中的市場監(jiān)管力量”采訪調(diào)研記
上天、入地、下海，1.5萬名建設(shè)者歷經(jīng)7年的打造，6月30日下午3時(shí)，粵港澳大灣區(qū)核心工程——深中通道正式通車試運(yùn)營。
大道如虹，筑夢(mèng)灣區(qū)。即日起，深圳到中山的車程，從之前的2小時(shí)，縮短至30分鐘。
風(fēng)從海上來，也從東岸來。作為環(huán)珠江口“A”字形交通網(wǎng)絡(luò)骨架的關(guān)鍵一“橫”，深中通道跨越伶仃洋，讓“深莞惠”與“珠中江”兩大城市群實(shí)現(xiàn)了跨海直連。
自此，廣東中山、佛山、珠海、江門攜手進(jìn)入深圳“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，廣佛肇、深莞惠、珠中江這三大珠三角都市圈連結(jié)更加密切。
粵港澳大灣區(qū)是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，如何加強(qiáng)灣區(qū)間的市場監(jiān)管合作？如何協(xié)調(diào)灣區(qū)內(nèi)不同城市之間的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，以確保商品和服務(wù)的質(zhì)量與安全？近日，本報(bào)采訪調(diào)研組走進(jìn)粵港澳大灣區(qū)，實(shí)地領(lǐng)略和感受國家重大戰(zhàn)略中的市場監(jiān)管力量。
助力重大合作平臺(tái)成為創(chuàng)新“試驗(yàn)田”
綠意盎然的前海石公園內(nèi)，矗立著一塊宛如“揚(yáng)帆啟航”造型、鐫刻有“前海”兩個(gè)大字的巨石。
2012年12月，前海石旁，習(xí)近平總書記向世界發(fā)出了改革開放再出發(fā)的號(hào)召，并深情寄語：“精耕細(xì)作，精雕細(xì)琢，一年一個(gè)樣，一張白紙，從零開始，畫出最美最好的圖畫。”
前海是時(shí)代給予的機(jī)遇，被稱為“特區(qū)中的特區(qū)”。2023年12月，《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《前海規(guī)劃》）正式發(fā)布，前海被賦予“深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”新定位。因改革開放而生、因改革開放而興的前海，站在新的起飛點(diǎn)。
走進(jìn)前海e站通政務(wù)服務(wù)中心，記者見到了一棟特別的房子——“集裝箱”辦公樓。據(jù)這里的工作人員介紹，前海管理局剛成立時(shí)，這里還是一片灘涂。最初是租樓辦公，隨著建設(shè)的提速，前海管理局決定把辦公樓搬到一線去。
本著節(jié)約高效的原則，333個(gè)長6米和12米的“退役”標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，就地被搭配組裝成前海管理局綜合辦公樓。2013年7月2日，前海管理局整體搬遷至此。
“集裝箱”飛出“新特區(qū)”。就是在這座巨大的“集裝箱”里，幾乎平均不到3天，就會(huì)有一項(xiàng)制度創(chuàng)新成果推出。
“當(dāng)時(shí)的前海，一半是海，一半是空地。”深圳市市場監(jiān)管局南山監(jiān)管局前海監(jiān)管組有關(guān)負(fù)責(zé)人感慨地說，昔日的灘涂，隨著前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，如今勃勃生機(jī)，200多座拔地而起的高樓不斷改變著城市天際線……
距離前海石公園不遠(yuǎn)處，有8棟造型獨(dú)特的建筑，從空中俯瞰，如同一個(gè)繁體的“夢(mèng)”字，這里就是前海深港青年夢(mèng)工場（以下簡稱“夢(mèng)工場”）——被眾多香港青年稱為“夢(mèng)想開始的地方”。
走進(jìn)夢(mèng)工場，各類創(chuàng)客平臺(tái)、人才驛站中，隨處可見聚精會(huì)神研發(fā)項(xiàng)目的香港年輕人。招俊健就是其中的一位。
招俊健是深圳市工匠社科技有限公司（以下簡稱“工匠社”）創(chuàng)始人兼CEO。作為夢(mèng)工場首批入駐企業(yè)之一，工匠社成立以來，依托前海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，研發(fā)出人機(jī)毫秒級(jí)姿態(tài)同步技術(shù)，將機(jī)器人產(chǎn)品在大眾消費(fèi)級(jí)領(lǐng)域落地。招俊健說，去年商用機(jī)器人的產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到大約兩萬臺(tái)，其中有部分銷往海外。
問及怎樣結(jié)緣前海，如何看待大灣區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這位“和總書記握過手”的香港青年開心地說，選擇入駐前海，是因?yàn)榭粗剡@里的研發(fā)優(yōu)勢(shì)和營商環(huán)境。
招俊健還記得，工匠社剛成立時(shí)，深圳鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，各級(jí)政府以及市場監(jiān)管部門給了他非常多的幫助。經(jīng)過這些年的發(fā)展，工匠社從最初的3個(gè)人，到如今已有近80人的團(tuán)隊(duì)規(guī)模。
像招俊健這樣的香港青年創(chuàng)業(yè)者，還有很多。他們，在這片年輕的“改革試驗(yàn)田”里，青春筑夢(mèng)，創(chuàng)贏未來。
目前，在前海工作生活的港人已經(jīng)超過1萬人，在前海注冊(cè)的港企超過9000家，夢(mèng)工場為香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策、場地等支持，已孵化企業(yè)近700家。
“港人港企”多匯于此的背后，是政策先行的利好加持。據(jù)深圳市市場監(jiān)管局南山監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為助力前海進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，該局與前海管理局積極對(duì)接，對(duì)夢(mèng)工場、前海深港基金小鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，制定質(zhì)量品牌提升舉措，推進(jìn)質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)，推動(dòng)實(shí)施首席質(zhì)量官制度，提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等。
今年以來，前海通過深化營商環(huán)境改革，試點(diǎn)商事登記行政確認(rèn)制和市場準(zhǔn)營承諾即入制，推動(dòng)港澳跨境電子證照、公證文書等跨境共享應(yīng)用，打造全球一流營商環(huán)境，深化科技合作體制機(jī)制改革，打造一批首創(chuàng)性、標(biāo)志性改革項(xiàng)目等“一攬子”舉措，將《前海規(guī)劃》落到實(shí)處。
橫琴地處廣東珠海南端，與澳門一水之隔。“促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新平臺(tái)”“便利澳門居民生活就業(yè)的新空間”“豐富‘一國兩制’實(shí)踐的新示范”“推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地”，2021年9月，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》印發(fā)，橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱“合作區(qū)”）帶著四大戰(zhàn)略使命，揚(yáng)帆起航，以更加有力的開放舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)粵澳深度合作。
今年3月1日起，合作區(qū)正式實(shí)施分線管理封關(guān)運(yùn)行，在合作區(qū)內(nèi)生活就業(yè)的澳門居民已增至2.06萬人，澳企總量超過6100戶，琴澳一體化格局加快建立。
河套深港合作起勢(shì)良好�！逗犹咨罡劭萍紕�(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)不到一年，目前，深圳園區(qū)已建成13個(gè)專業(yè)園區(qū)，匯聚了160多個(gè)高端科研項(xiàng)目，包括8家世界500強(qiáng)研發(fā)中心、8個(gè)重大科研平臺(tái)、香港高校10個(gè)重點(diǎn)科研項(xiàng)目等。這片科技創(chuàng)新的熱土生機(jī)勃發(fā)，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
“科技創(chuàng)新需要靈光一閃，我在香港想到一個(gè)點(diǎn)子，馬上能到這邊的實(shí)驗(yàn)室里試一下。”香港城市大學(xué)物質(zhì)科學(xué)研究院（福田）院長陳福榮曾道出河套合作區(qū)為科技創(chuàng)新帶來的便利。
南沙開發(fā)建設(shè)加力提速。隨著《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》的出臺(tái)，南沙堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)先行、場景開放、資本推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)匯聚、體系升級(jí)為原則優(yōu)化市場環(huán)境，致力于在市場環(huán)境營造上“立新”，在監(jiān)管體制改革上“破局”，彰顯把南沙打造成為改革和創(chuàng)新高地的希冀。
夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施提升市場一體化水平
“一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣”，實(shí)現(xiàn)跨境協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)區(qū)域深度合作，這是前所未有的探索。
在這里，國家給予強(qiáng)有力的政策支持，賦予最寬松的制度環(huán)境�；浉郯娜胤e極推動(dòng)各類規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接、基建連接，提升市場一體化水平，努力打造高水平對(duì)外開放的門戶樞紐。
船行于遼闊的伶仃洋上，展現(xiàn)在記者面前的港珠澳大橋，氣勢(shì)恢宏，蜿蜒綿亙。
這里是全球最繁忙的航道，每天有數(shù)千艘各類船舶穿行其間；這里同樣擁有一片繁忙的天空，每兩分鐘就有一架飛機(jī)在大橋目視可及的香港國際機(jī)場起降。環(huán)顧大灣區(qū)，覆蓋11個(gè)城市、輻射內(nèi)陸腹地的立體交通網(wǎng)絡(luò)正越織越密。
穿梭忙碌的，還有廣東省特種設(shè)備檢測研究院珠海檢測院的技術(shù)人員。大橋口岸101臺(tái)自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道的安全，維系在他們身上。
在“澳車北上”“港車北上”政策帶動(dòng)下，大橋口岸人流量迎來爆發(fā)式增長，設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行和負(fù)荷量面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。為了保障設(shè)備安全，以及口岸兩地“雙向奔赴”，珠海檢測院的技術(shù)人員靠前服務(wù)，專人對(duì)接、專人負(fù)責(zé)、專人跟進(jìn)，設(shè)組進(jìn)駐，定期對(duì)大橋口岸的自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道開展安全“體檢”，保障特種設(shè)備可靠運(yùn)行。
“硬聯(lián)通”持續(xù)加速，三地規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接的“軟聯(lián)通”也在不斷深化——
“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”不斷拓展。近期，隨著第二批“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”清單的公布，“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”已覆蓋食品、交通、養(yǎng)老等32個(gè)領(lǐng)域183項(xiàng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“同一個(gè)灣區(qū)，同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。
標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)則對(duì)接的重要載體�！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出明確要求，廣東省市場監(jiān)管局?jǐn)y手港澳特區(qū)政府有關(guān)部門，以“標(biāo)準(zhǔn)”這一世界通用語言助推粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展。
什么是“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”？它們是怎樣形成的？如何使用并推進(jìn)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”？帶著這些疑問，記者采訪了廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長張定康。
“過程非常艱辛。”談起“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，這位深耕標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域多年的質(zhì)量人深有感觸地說，“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”是指經(jīng)粵港澳大灣區(qū)相關(guān)方共商確認(rèn)的，在粵港澳大灣區(qū)共同實(shí)施的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等各類標(biāo)準(zhǔn)的集合。
張定康告訴記者，“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”是粵港澳大灣區(qū)共通執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以清單形式公布。自2020年以來，在市場監(jiān)管總局的大力支持和指導(dǎo)下，粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心選擇了易被三地人民接受和支持的重點(diǎn)民生領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)、突破口，研制和實(shí)施“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”。讓張定康自豪的是，“183項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都是涉及民生的”。
灣區(qū)，既是地理概念，也是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。張定康說，“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”匯聚粵港澳各方智慧，體現(xiàn)一流技術(shù)水平，它們不只局限在大灣區(qū)“9﹢2”城市，而是輻射全國，走向世界。
緊貼發(fā)展所需，“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，意義重大——
促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接。三地共建共用共享“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，用標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)世界通用語言，推進(jìn)規(guī)則對(duì)接、機(jī)制銜接，以標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)的互聯(lián)互通。
有效助推粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設(shè)。將大灣區(qū)重要科技創(chuàng)新成果融入“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，推動(dòng)科技、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化，打造全球科技創(chuàng)新高地。
積極賦能粵港澳大灣區(qū)打造宜居宜業(yè)宜游生活圈。在食品安全、交通出行、文化旅游、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，以對(duì)標(biāo)國際一流水平的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，提升大灣區(qū)產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境質(zhì)量。
“灣區(qū)認(rèn)證”協(xié)同推進(jìn)。在市場監(jiān)管總局和粵港澳相關(guān)部門指導(dǎo)下，內(nèi)地和港澳認(rèn)證機(jī)構(gòu)等經(jīng)營主體共同組建“粵港澳大灣區(qū)認(rèn)證聯(lián)盟”，成立廣東粵港澳大灣區(qū)認(rèn)證促進(jìn)中心（以下簡稱“灣區(qū)認(rèn)證促進(jìn)中心”），在裝備制造、工業(yè)消費(fèi)品、農(nóng)食產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，共同開展“灣區(qū)認(rèn)證”項(xiàng)目研制與實(shí)施，有力推動(dòng)了粵港澳質(zhì)量認(rèn)證交流合作，有效促進(jìn)了高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)在大灣區(qū)流通。
為加強(qiáng)“灣區(qū)認(rèn)證”實(shí)施政策協(xié)調(diào)，市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司、廣東省市場監(jiān)管局、香港創(chuàng)新科技署、澳門經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展局聯(lián)合成立了共同推進(jìn)“灣區(qū)認(rèn)證”工作常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制協(xié)調(diào)小組。
2023年12月，粵港澳三方在深圳河套共同公布了“灣區(qū)認(rèn)證”首批項(xiàng)目。目前，“灣區(qū)認(rèn)證”已開發(fā)項(xiàng)目39項(xiàng)，簽發(fā)“灣區(qū)認(rèn)證”證書39張，包括電視機(jī)、空調(diào)、電線電纜等工業(yè)消費(fèi)品，蔬菜、水果、淡水水產(chǎn)品、速凍食品、醬油等農(nóng)食產(chǎn)品。
公信力是質(zhì)量認(rèn)證的生命力。“灣區(qū)認(rèn)證”強(qiáng)化認(rèn)證制度創(chuàng)新，引入產(chǎn)品質(zhì)量信息公示、承諾賠付和銷售商首負(fù)責(zé)任3項(xiàng)制度，有效解決了消費(fèi)質(zhì)量信息不對(duì)稱和質(zhì)量責(zé)任追溯問題，并以承諾高額賠付壓實(shí)“灣區(qū)認(rèn)證”產(chǎn)品各環(huán)節(jié)經(jīng)營者的主體責(zé)任，彰顯“灣區(qū)認(rèn)證”的公信力。
廣東省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將以“一個(gè)灣區(qū)，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一次檢測，一次認(rèn)證，灣區(qū)通行”為目標(biāo)，不斷促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)各行業(yè)的融通。
廣東攜手港澳高質(zhì)量推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)
從深圳蓮花山頂極目遠(yuǎn)眺，平安金融中心高聳入云。夜幕降臨，絢爛的燈光秀打破沉寂，點(diǎn)亮城市星空。
“深愛人才，圳等你來。”“來了都是深圳人。”這是記者在深圳街頭見到最多的標(biāo)語。
深圳福田。環(huán)灣城的不遠(yuǎn)處，是成片的紅樹林。它們，像一把鑰匙，連接起了城市與海洋。人們?cè)谶@里悠閑漫步，近處的海面海風(fēng)涌動(dòng)著波浪，一群海鷗上下翻飛。
站在海邊，就能望見對(duì)面燈火璀璨的香港。在深圳前海的實(shí)驗(yàn)室里做研究、在廣州南沙的創(chuàng)業(yè)工場進(jìn)行項(xiàng)目路演、在珠海橫琴的寫字樓處理跨境業(yè)務(wù)……這些灣區(qū)創(chuàng)客的多城故事，正是粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的一道縮影。
大灣區(qū)的政策創(chuàng)新，給企業(yè)帶來眾多機(jī)遇。沿深圳大沙河而下，騰訊、中興、大疆等上百家高科技企業(yè)匯聚成“創(chuàng)新大道”，串聯(lián)起粵海街道、大學(xué)城、深圳灣超級(jí)總部基地等城市“創(chuàng)新名片”。
充滿科技創(chuàng)新的夢(mèng)想，每天在灣區(qū)不斷萌發(fā)，并逐步成為現(xiàn)實(shí)。比亞迪就是其中之一。
走進(jìn)比亞迪集團(tuán)總部展廳，一面巨大的“專利墻”引人注目。近10米高、數(shù)十米長的灰色墻體上，3000多塊專利銘牌密集排布，簇?fù)碇?個(gè)大字：“技術(shù)為王、創(chuàng)新為本。”
“這里展示的只是我們擁有的一部分專利，并不是全部。”比亞迪工作人員告訴記者，截至2022年，該公司累計(jì)申請(qǐng)專利超3.8萬件、授權(quán)超過2.6萬件。
“沒有深圳，就沒有比亞迪。”作為在深圳誕生的中國品牌，比亞迪與這座城市一起經(jīng)歷風(fēng)風(fēng)雨雨。從電池業(yè)務(wù)起步，到深耕新能源汽車，比亞迪堅(jiān)持“技術(shù)為王、創(chuàng)新為本”，推動(dòng)“比亞迪速度”進(jìn)化到“比亞迪質(zhì)量”，在深圳探索高質(zhì)量發(fā)展之路的過程中“成就夢(mèng)想”。
走進(jìn)醫(yī)療器械龍頭——邁瑞生物醫(yī)療電子股份有限公司（以下簡稱“邁瑞醫(yī)療”）總部，記者看到，一樓的展廳里，陳列著現(xiàn)代感十足的各種醫(yī)療儀器，大大小小近百塊閃爍跳動(dòng)的顯示屏，還有全自動(dòng)化的檢測設(shè)備流水線等，向訪客們展示著國內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)、研發(fā)和工業(yè)設(shè)計(jì)的超高水平。
作為國內(nèi)最大的醫(yī)療器械生產(chǎn)商，邁瑞醫(yī)療自1991年成立以來，堅(jiān)持依托自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，如今已成為全球領(lǐng)先的醫(yī)療器械與解決方案供應(yīng)商，產(chǎn)品覆蓋生命信息與支持、體外診斷、醫(yī)學(xué)影像三大領(lǐng)域，公司產(chǎn)品及解決方案已應(yīng)用于全球190多個(gè)國家和地區(qū)。
采訪中，包括上述企業(yè)在內(nèi)的多家企業(yè)均表示，在灣區(qū)成長壯大，主要得益于一流的營商環(huán)境。例如，深圳堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境列為全市“一號(hào)改革工程”，出臺(tái)“民營經(jīng)濟(jì)20條”，并加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
在深圳和廣州的街頭，記者看到，右舵小汽車和各色車牌屢見不鮮，從黑色到黃色，再到白﹢黑、黃﹢黑、藍(lán)﹢黑，各種組合令人眼花繚亂，時(shí)不時(shí)還能偶遇“粵Z”黑色牌的車輛。據(jù)悉，“粵Z”車牌主要用于往來粵港或粵澳兩地的車輛，通常采用四位號(hào)碼和后綴“港”或“澳”漢字的格式。
這些車牌的背后，實(shí)際上是“澳車北上”“港車北上”等政策相繼落地后，大灣區(qū)深度融合的生動(dòng)體現(xiàn)。隨著粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通不斷深化，北上探親、掃貨、出游成為港澳居民生活新習(xí)慣。
2023年4月，習(xí)近平總書記視察廣東時(shí)強(qiáng)調(diào)，使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。
廣東堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記、黨中央決策部署，將建設(shè)粵港澳大灣區(qū)作為重大政治任務(wù)，將“縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在牽引全面深化改革開放上取得新突破”作為“十大新突破”之首，有效激活廣東高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
經(jīng)過5年努力，大灣區(qū)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，粵港澳合作更加廣泛深入，國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加力提速。截至目前，廣東已創(chuàng)建生物制造、納米智造、先進(jìn)高分子材料等3家國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（全國共11家），累計(jì)建設(shè)6家國家工程研究中心及138家國家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，這些數(shù)量均位居全國前列。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來，廣東以綜合性國家科學(xué)中心為引領(lǐng)，以深港河套、粵澳橫琴“兩點(diǎn)”作為結(jié)合點(diǎn)，以廣深港、廣珠澳“兩廊”作為主骨架，推動(dòng)創(chuàng)新資源高效集聚。深圳-香港-廣州創(chuàng)新集群連續(xù)4年位居全球創(chuàng)新指數(shù)第二，廣東區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)7年位居全國第一。
戰(zhàn)略科技力量建設(shè)取得階段性進(jìn)展。散裂中子源等9個(gè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在大灣區(qū)布局，大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)深入推進(jìn)，鵬城實(shí)驗(yàn)室、廣州實(shí)驗(yàn)室、31家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等先后落地運(yùn)行，高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系不斷完善。其中，散裂中子源系粵港澳大灣區(qū)首個(gè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。
2023年，廣東省擁有國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到7.5萬家，連續(xù)8年排名全國第一，位于大灣區(qū)內(nèi)的數(shù)量占比約95%。
共享機(jī)遇，同繪藍(lán)圖，廣東攜手港澳，高質(zhì)量推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)�；浉郯拇鬄硡^(qū)四大中心城市香港、澳門、廣州、深圳合理分工、形成合力；珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等重要節(jié)點(diǎn)城市錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)。
“9﹢2”，11個(gè)城市握指成拳，合力致遠(yuǎn)。大灣區(qū)正以更大氣魄深化改革、擴(kuò)大開放，續(xù)寫更多“春天的故事”。
采訪調(diào)研組成員：劉佳、王惜純、陸明、許創(chuàng)業(yè)、王越
本文主筆：王惜純
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