全國人大代表劉漢元：“新三樣”產(chǎn)業(yè)鏈出海，將撬動(dòng)50-100萬億元人民幣走出國門
2025-03-06 點(diǎn)擊：次
“過去幾年來，中國‘新三樣’已成為新的爆款，2023年全年出口總額突破萬億元大關(guān)。隨著‘新三樣’產(chǎn)業(yè)鏈出海，預(yù)計(jì)未來二三十年可撬動(dòng)50萬億元至100萬億元人民幣走出國門，有力支撐其成為與美元比肩的全球貨幣。”今年全國兩會(huì)，全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元針對(duì)支持我國“新三樣”產(chǎn)業(yè)鏈出海，助力人民幣國際化提出了相關(guān)建議。
十多年來，中國光伏產(chǎn)業(yè)取得了舉世矚目的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了從一路追趕到齊頭并進(jìn)、到全面超越的華麗轉(zhuǎn)身。麥肯錫對(duì)中美兩國各產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了對(duì)比，中國光伏產(chǎn)業(yè)遙遙領(lǐng)先于美國，也同樣遙遙領(lǐng)先于德國、日本、韓國，在全球具有絕對(duì)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和話語權(quán)。聯(lián)合國前副秘書長(zhǎng)埃里克·索爾海姆稱贊中國光伏是中國給與全人類的巨大禮物，是對(duì)世界的巨大貢獻(xiàn)。全球太陽能理事會(huì)首席執(zhí)行官索尼婭·鄧洛普表示中國用光伏“拯救”世界，中國的光儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)為全球能源轉(zhuǎn)型作出了巨大貢獻(xiàn)。
劉漢元指出，目前，從市場(chǎng)占有率看，中國光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)了全球85%以上的市場(chǎng)份額；從產(chǎn)能規(guī)模看，中國的高純晶硅、硅片產(chǎn)能占全球的比重超過95%，電池產(chǎn)能超過90%，組件產(chǎn)能超過85%，中國企業(yè)一個(gè)車間的電池產(chǎn)能就超過整個(gè)歐洲，中國高純晶硅的最大單線產(chǎn)能是歐美的10倍，且自動(dòng)化、智能化及產(chǎn)品質(zhì)量等各方面，均處于世界領(lǐng)先水平；從制造成本看，中國光伏制造成本全球最低，美國給予光伏制造的補(bǔ)貼是中國光伏制造成本的兩倍還多，歐盟的成本更高；從應(yīng)用端看，中國光伏新增裝機(jī)連續(xù)11年位居全球第一，累計(jì)裝機(jī)連續(xù)9年位居全球首位，光伏已成為我國裝機(jī)量第二大電源，預(yù)計(jì)明年、最晚后年將成為我國第一大電源，并逐步成為主力電源；從成本看，近十年來光伏發(fā)電成本下降了90%以上，全球范圍內(nèi)光伏發(fā)電成本降到了1到2毛每千瓦時(shí)，成為了最經(jīng)濟(jì)的發(fā)電方式；從能源投入產(chǎn)出看，制造光伏系統(tǒng)全過程消耗的電力，在電站建成后半年內(nèi)即可全部收回，整個(gè)生命周期回報(bào)的電力是投入的50倍到100倍，是典型的“小能源”換“大能源”產(chǎn)業(yè)；從減排效果看，制造光伏系統(tǒng)每產(chǎn)生1噸碳排放，系統(tǒng)建成發(fā)電后每年可減排20噸以上，整個(gè)生命周期減排500噸以上。
由于光伏、風(fēng)能等可再生能源存在出力的波動(dòng)性，儲(chǔ)能就成為了平抑波動(dòng)，支撐電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。近年來，在光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，鋰電池儲(chǔ)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。目前，鋰電池儲(chǔ)能的度電成本已降到大約3毛錢每千瓦時(shí)，國內(nèi)新能源汽車滲透率在2024年9月份已超過53%，未來兩三年可能達(dá)到80%以上。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，未來20年左右，中國新能源汽車將達(dá)到5億到10億輛，僅依靠車載電池，就能維持我國電網(wǎng)三到五天的正常運(yùn)行。
劉漢元指出，2024年，我國進(jìn)口原油5.53億噸，消耗外匯儲(chǔ)備約3250億美元，外貿(mào)依存度超過70%。事實(shí)上，中國已經(jīng)完全具備條件，用20年左右的時(shí)間（如果需要，最快10年時(shí)間），實(shí)現(xiàn)對(duì)每年消耗的5億多噸原油的全部替代。經(jīng)測(cè)算，未來20年左右，我國新增可再生能源裝機(jī)加上配套的儲(chǔ)能及電網(wǎng)改造項(xiàng)目建設(shè)，平均每年的投資強(qiáng)度將達(dá)到10-20萬億元，20年總共200-400萬億元的規(guī)模，并帶動(dòng)鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮，從而有效拉動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)、帶動(dòng)就業(yè)，成為未來持續(xù)發(fā)揮積極作用、產(chǎn)生正面價(jià)值的有效資產(chǎn)。過去十多年，中國房地產(chǎn)的系統(tǒng)投資每年達(dá)到10萬億元左右。未來20年，可再生能源有望替代房地產(chǎn)，成為驅(qū)動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的強(qiáng)勁引擎，并助力我國提前5-10年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。
國際可再生能源署的研究報(bào)告顯示，要實(shí)現(xiàn)2050年碳中和目標(biāo)，全球光伏累計(jì)裝機(jī)將達(dá)到18200GW，年均增長(zhǎng)615GW，這已是近五年來該組織第三次上調(diào)預(yù)測(cè)目標(biāo)，但仍趨保守。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，要實(shí)現(xiàn)2050年碳中和，全球平均每年需新增光伏裝機(jī)1500-2000GW。截至2024年，全球新增光伏裝機(jī)約500GW，累計(jì)裝機(jī)約2000GW，離目標(biāo)裝機(jī)量還有很大差距。
根據(jù)彭博新能源測(cè)算，為如期實(shí)現(xiàn)2050年碳中和目標(biāo)，全球總共需投入215萬億美元資金。隨著“新三樣”產(chǎn)業(yè)鏈出海，預(yù)計(jì)未來二三十年可撬動(dòng)50-100萬億元人民幣走出國門，有力支撐其成為與美元比肩的全球貨幣。過程中，不但能加快發(fā)達(dá)國家能源轉(zhuǎn)型步伐，還能幫助“一帶一路”沿線和廣大欠發(fā)達(dá)國家跨過先污染后治理的老路，一步踏入可持續(xù)發(fā)展的快車道，推動(dòng)全球能源體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)此，劉漢元建議：
一是建議加大力度支持“新三樣”產(chǎn)業(yè)鏈出海，推動(dòng)人民幣國際化進(jìn)程。建議政府積極引導(dǎo)，加大政策驅(qū)動(dòng)力度，推動(dòng)中國“新三樣”產(chǎn)品走出去、產(chǎn)線走出去、技術(shù)走出去、人才走出去、服務(wù)走出去、EPC走出去，全產(chǎn)業(yè)鏈集體走出去，有力支撐并加快人民幣國際化進(jìn)程。
支持中國企業(yè)、中國資本加快出海步伐，在廣大欠發(fā)達(dá)國家和“一帶一路”沿線投資建設(shè)新能源項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)卮蛟炜稍偕茉窗l(fā)電基礎(chǔ)設(shè)施，既滿足當(dāng)?shù)厝找嬖鲩L(zhǎng)的電力需求，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又使中國企業(yè)拓展了海外市場(chǎng)，獲得合理收益，提升了全球知名度和影響力，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏。“新三樣”產(chǎn)業(yè)鏈出海，將為全球可持續(xù)發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動(dòng)力，成為中國積極踐行大國擔(dān)當(dāng)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)注腳。
建議政府相關(guān)部門牽頭搭建“新三樣”跨境貿(mào)易信息共享平臺(tái)，針對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘、管制措施、碳足跡認(rèn)證等及時(shí)解讀并向企業(yè)宣貫，提升企業(yè)的預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力；簡(jiǎn)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)出口成本；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需有效銜接，形成緊密配套關(guān)系，著力增強(qiáng)“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)力，推動(dòng)上下游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有力提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性及整體競(jìng)爭(zhēng)力；設(shè)立專項(xiàng)資金，支持企業(yè)實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備攻關(guān)。
二是建議進(jìn)一步加快擴(kuò)大國內(nèi)光伏裝機(jī)應(yīng)用規(guī)模，滿足實(shí)現(xiàn)“3060”目標(biāo)所需的發(fā)展速度。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，中國要在2050年到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，平均每年需新增光伏裝機(jī)500-700GW。2024年，我國新增光伏裝機(jī)277GW，離實(shí)現(xiàn)碳中和的年均裝機(jī)目標(biāo)還有較大差距。面對(duì)能源轉(zhuǎn)型的迫切需求，以及國際貿(mào)易壁壘帶來的風(fēng)險(xiǎn)，建議加大政策措施支持力度，進(jìn)一步提升和加快國內(nèi)光伏發(fā)電裝機(jī)應(yīng)用，擴(kuò)大裝機(jī)規(guī)模，同時(shí)兼顧其他能源的發(fā)展，有力支撐我國碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
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