在長(zhǎng)春，對(duì)裝修噪聲還沒(méi)有破解之道
怕影響鄰里關(guān)系，只能默默忍受
“十一”長(zhǎng)假結(jié)束，長(zhǎng)春市民陳女士即便待在安靜的辦公室里，仍覺(jué)得耳邊回蕩著陣陣裝修聲，“七天長(zhǎng)假，樓里兩戶鄰居裝修，電鉆、電鎬各種 噪聲此起彼伏，在家里說(shuō)話基本靠喊。”陳女士非常郁悶。而采訪中記者也發(fā)現(xiàn)，假期里飽受鄰居裝修騷擾的市民有很多，“現(xiàn)在很多地方都立法禁止節(jié)假日家居裝 修，我們希望長(zhǎng)春也能有相關(guān)的地方法規(guī)，維護(hù)大部分市民安靜休息的權(quán)利。”受訪市民紛紛表示。
假日不能承受的裝修之?dāng)_
昨日，說(shuō)起剛剛過(guò)去的國(guó)慶長(zhǎng)假，陳女士一肚子苦水，她家的小區(qū)是兩年前交房的，目前絕大多數(shù)居民已經(jīng)入住。本來(lái)打算好好在家休息，可是這個(gè)計(jì)劃從9 月30日開(kāi)始就宣告破滅了。“1門(mén)6樓和3門(mén)4樓的鄰居不約而同地選擇了在‘十一’裝修。”陳女士說(shuō)，兩戶鄰居相繼刨起地面，又在屋里刨墻鉆孔。新樓可能 是設(shè)計(jì)的原因，非常不隔音，盡管不住在一個(gè)單元，但鄰居家電鎬、電鉆一開(kāi)，感覺(jué)就好像自己家在裝修一樣，地面顫抖、玻璃也跟嗡嗡作響。“他們裝修到第二 天，我就被噪聲吵醒了。”陳女士說(shuō)，和她一樣受不了的，還有樓里的其他住戶，老年人不得不穿得厚厚的，整天在樓下的院子里追著太陽(yáng)走，而年輕人也不得不放 棄宅在家里休息的念頭，逛街或是到親戚家“避難”。
大多數(shù)市民選擇默默忍受
昨日，記者也隨機(jī)在街頭進(jìn)行了采訪，當(dāng)被問(wèn)對(duì)節(jié)假日、公休日鄰居進(jìn)行家裝產(chǎn)生噪聲污染的感受時(shí)，90%的市民都表示“特?zé)┤?rdquo;。但被問(wèn)是否會(huì)采取措 施來(lái)制止噪聲，維護(hù)自己的休息權(quán)利時(shí)，所有受訪市民都表示，會(huì)沉默或忍耐。“今年‘十一’長(zhǎng)假，我也遭遇了鄰居裝修的噪聲騷擾。”市民王女士告訴記者，鄰 居家不知用了什么工具，發(fā)出的巨大噪聲讓她坐臥不寧，她想過(guò)報(bào)警求助，但號(hào)還沒(méi)撥出去，就遭到了父母的呵斥。“老人的觀點(diǎn)是，報(bào)警會(huì)影響鄰里關(guān)系，也怕被 報(bào)復(fù)。”王女士說(shuō)，她也有這樣的擔(dān)心，不知道有沒(méi)有具體的部門(mén)主管這樣的事。
“如果有專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)規(guī)定節(jié)假日不能裝修，或是有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)主管就好了。”受訪市民都表示，處罰不是目的，只要有法可依，就能把問(wèn)題解決在未發(fā)生之前，這樣既改善了鄰里關(guān)系，也能讓大家安靜地享受假日。
噪聲污染會(huì)誘發(fā)多種疾病
陳女士說(shuō)，覺(jué)得噪聲給自己帶來(lái)不適后，她也咨詢過(guò)醫(yī)生并查詢過(guò)網(wǎng)絡(luò)，“網(wǎng)絡(luò)定義，噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。并 干擾他人正常工作、學(xué)習(xí)、生活的現(xiàn)象。”陳女士說(shuō)，醫(yī)生告訴她，日常生活中的噪聲強(qiáng)度雖然不會(huì)致人于死地，卻能危害人的健康。像是長(zhǎng)期工作或生活在90分 貝以上的噪聲環(huán)境，會(huì)嚴(yán)重影響聽(tīng)力和導(dǎo)致其他疾病的發(fā)生。“我明顯感覺(jué)到，即便每天傍晚鄰居家裝修停下來(lái)，但一直到深夜入睡，都覺(jué)得耳邊好像還有嗡嗡 聲。”陳女士說(shuō)，醫(yī)生診斷她的問(wèn)題是接觸較強(qiáng)噪聲且時(shí)間較長(zhǎng)產(chǎn)生的聽(tīng)覺(jué)疲勞。雖然這種暫時(shí)性的聽(tīng)力下降仍屬于生理范圍，但可能發(fā)展成噪聲性耳聾。“醫(yī)生還 說(shuō)，噪聲除損害聽(tīng)覺(jué)外，也會(huì)引發(fā)頭痛和睡眠障礙以及心血管系統(tǒng)疾病。”陳女士說(shuō)，據(jù)她了解，世界各國(guó)都很重視噪聲問(wèn)題，把噪聲污染列為主要的環(huán)境污染公害 之一。
市民心聲
如何才能保障法定假日和雙休日的休息權(quán)？
對(duì)于忙碌的上班族來(lái)說(shuō)，假期非常珍貴，好好的休息日被巨大的裝修噪聲困擾，難免讓人格外窩火。采訪中，陳女士表示，休息日一兩戶人家圖便利裝修，卻讓整棟樓30多戶居民坐立難安，這樣的事情應(yīng)該是投訴有門(mén)的。
“可能別人覺(jué)得我大驚小怪，誰(shuí)家還不裝個(gè)修，但我覺(jué)得噪聲對(duì)我們的生活和健康影響還是很大的，很多人可能因?yàn)槭青従樱约炔缓靡馑忌祥T(mén)去要求他停 工，也不好意思報(bào)警，只能選擇默默忍受。但如果有明文規(guī)定，問(wèn)題就會(huì)容易解決，所以其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)值得借鑒。”陳女士說(shuō)，她希望長(zhǎng)春市也能盡快出 臺(tái)相關(guān)的地方法規(guī)，保障居民法定假日和雙休日的休息權(quán)。
記者求證
目前長(zhǎng)春還沒(méi)有針對(duì)裝修噪聲的地方性法規(guī)
昨日，記者撥打了12369長(zhǎng)春市環(huán)保舉報(bào)熱線，工作人員表示，如果是單位裝修引發(fā)的噪聲擾民，由環(huán)保部門(mén)管理，但是居民家的裝修，發(fā)出噪聲應(yīng)該歸 民警管理。隨即，記者聯(lián)系到了一位民警。他說(shuō)，目前為止，他還未接到過(guò)因?yàn)猷従友b修噪聲過(guò)大而打來(lái)的報(bào)警電話。不過(guò)他也坦言，由于沒(méi)有法律規(guī)定節(jié)假日居民 家裝修噪聲擾民的事情該如何處罰，假如接到報(bào)警，到了現(xiàn)場(chǎng)，也只能進(jìn)行調(diào)解和說(shuō)服。
吉林常春律師事務(wù)所的宗麗娜律師告訴記者，據(jù)她所知，目前長(zhǎng)春市還沒(méi)有具體針對(duì)裝修噪聲如何解決的地方法規(guī)，也沒(méi)有具體部門(mén)專(zhuān)門(mén)對(duì)此進(jìn)行管理，“要 么協(xié)商解決，要么走民事訴訟程序，但裝修就一個(gè)月的事，訴訟可能需要花費(fèi)幾個(gè)月的時(shí)間。”宗律師說(shuō)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第四十七 條，在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)限制作業(yè)時(shí)間，并采取其他有效措施，以減輕、避免對(duì)周?chē)用裨斐森h(huán)境噪聲污染。但對(duì)作業(yè)時(shí)間具體如何 限制，違法由誰(shuí)主管，如何處罰等問(wèn)題，一般需要地方性相關(guān)法規(guī)進(jìn)行細(xì)化。
他山之石
節(jié)假日裝修，戶主最高將被罰款500元
在網(wǎng)上搜索，記者發(fā)現(xiàn)，其實(shí)對(duì)于陳女士苦于無(wú)法解決的問(wèn)題，在北京、深圳等地早已得到解決，像北京，在《北京市噪聲污染防治辦法》中規(guī)定，法定休息 日、節(jié)假日全天及工作日12時(shí)至14時(shí)、18時(shí)至次日8時(shí)，禁止在已竣工交付使用的居民住宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。違反規(guī)定，戶主將被處以200元 以上500元以下罰款。
而深圳也曾全面修訂特區(qū)環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例，規(guī)定在法定休息日、節(jié)假日全天，工作日中午、19時(shí)至次日7時(shí)，禁止在已竣工交付使用的居民住宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝飾裝修和家具加工活動(dòng)。
