序質量,國家的實力、形象所在,民族的素質、精神所存。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央洞悉發展大勢,把握發展規律,把質量擺到了前所未有的重要位置,對質量工作作出一系列重大決策部署。中國質量發展開啟了新篇章,邁入了新時代。
作為質量工作主管部門,質檢總局認真貫徹落實黨中央、國務院關于質量發展的決策部署,不忘初心,砥礪奮進,堅定不移地抓質量、保安全、促發展、強質檢,質量工作取得歷史性成就,為經濟社會持續健康發展作出了重要貢獻。
匯聚質量強國的磅礴之力“增長必須是實實在在和沒有水分的增長,是有效益、有質量、可持續的增長。”“我們追求的發展必須是提質增效的發展”……黨的十八大以來,“質量”頻頻出現在黨和國家的重大會議和文件上,“質量”之聲成為黨和國家領導人發出的中國“好聲音”,更是習近平總書記特別記掛在心的大事要事。
2012年底,黨的十八大之后召開的第一次中央經濟工作會議上,習近平總書記就強調指出,要“以提高經濟增長質量和效益為中心”。此后的歷次中央經濟工作會議,質量都被寫入新年度經濟工作指導思想,特別是2014年、2016年,又先后強調“以提高經濟發展質量和效益為中心”“以提高發展質量和效益為中心”。不僅強調宏觀質量,習近平總書記還在多個重要會議上強調消費品、食品農產品、建筑工程、武器裝備等具體質量問題。
在北京、上海、河南、吉林、廣西等地考察調研中,習近平總書記也留下了深刻的“質量足跡”。
尤其令人振奮的是,2014年5月10日,習近平總書記在河南考察中鐵工程裝備集團有限公司時指出,要“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”。這一重大論述迅速在全社會引起強烈反響,質檢系統更是倍感振奮、深受鼓舞。
隨著經濟發展進入新常態,習近平總書記從黨和國家工作全局出發,提出了一個重大質量課題。
2014年中央經濟工作會議上,習近平總書記在談到新常態的趨勢性變化時指出,保證產品質量安全、通過創新供給激活需求的重要性顯著上升。2015年中央經濟工作會議上,習近平總書記在強調供給側結構性改革問題時強調,要通過創造新供給、提高供給質量,擴大消費需求。2016年1月18日,在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上,習近平總書記再次專門闡述供給側結構性改革問題,列舉大量事例包括電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品質量問題,深刻指出:“事實證明,我國不是需求不足,或沒有需求,而是需求變了,供給的產品卻沒有變,質量、服務跟不上。有效供給能力不足帶來大量‘需求外溢’,消費能力嚴重外流”。同年底召開的中央經濟工作會議對提高產品和服務質量進行了重點部署。習近平總書記特別強調,供給側結構性改革的主攻方向是提高供給質量,提升供給體系的中心任務是提高產品和服務質量,要擴大高質量產品和服務供給,用質量優勢對沖成本上升的劣勢;要樹立質量第一的強烈意識,下最大氣力抓全面提高質量,開展質量提升行動,提高質量標準,加強全面質量管理。
隨著質量戰略性地位的日漸顯現,黨和國家關于質量發展的政策體系不斷完善。“實施質量強國戰略”列入國家“十三五”規劃綱要,“建設質量強國”寫入國務院政府工作報告。“質量為先”作為基本方針寫入《中國制造2025》,“質量至上”作為基本原則寫入《服務業創新發展大綱》。
繼出臺《質量發展綱要(2011-2020年)》之后,國務院于2013年印發《計量發展規劃(2013-2020年)》,2015年發布《深化標準化工作改革方案》《國家標準化體系建設發展規劃》。
進入2016年,國務院關于質量發展的決策部署更加密集。1月30日,印發《強制性標準整合精簡工作方案》;4月6日,決定實施《裝備制造業標準化和質量提升規劃》;9月12日,印發《消費品標準和質量提升規劃(2016—2020年)》;11月22日,印發《關于建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》。
2017年,關于質量的大事喜事更是接連不斷。2月22日,國務院常務會議審議通過《中華人民共和國標準化法(修訂草案)》,4月24日提交全國人大常委會首次審議;3月20日,全國人大常委會啟動產品質量法執法檢查;6月14日,國務院常務會議審議通過《關于調整工業產品生產許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》;7月19日,中央全面深化改革領導小組第三十七次會議審議通過《關于完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系切實保護消費者權益的意見》,9月27日,以國務院文件正式發布;9月6日,國務院常務會議研究確定推進質量認證體系建設的措施,部署加強事中事后監管提升中國制造品質。
歷史會永遠銘記2017年9月5日。這一天,中國質量發展史上首個黨中央、國務院制定的質量工作綱領性文件——《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》(中發〔2017〕24號)正式出臺,向全黨全國全社會發出了開展質量提升行動、實施質量強國戰略的偉大號令。
行棋當善弈,落子謀全局。五年來,習近平總書記對質量闡述越來越多,要求越來越具體,關于質量發展的思想脈絡越來越明晰,給了質檢人強大的自信與力量。
作為質量工作主管部門,中央每一項關于質量發展的決策部署,習近平總書記每一次關于質量發展的重要指示,質檢總局黨組都是第一時間傳達學習,第一時間深刻領會,第一時間部署落實。近年來,質檢總局辦公廳兩次組織摘編習近平總書記關于質量發展的重要論述共370多條,印發全系統組織學習貫徹。局長支樹平、黨組書記侯建國分別在《人民日報》《學習時報》刊發《建設質量強國的基本遵循》《牢記質量發展使命推進質量強國建設》等學習體會,引領全系統深入研究。
2014年5月10日,習近平總書記關于“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”的重要論述一經公開報道,質檢總局很快召開黨組擴大會議學習研討,并將其概括為“三個轉變”以推動更集中更廣泛的宣傳。支樹平深有感