編者按：近日，國家質檢總局發布《2016年中國進口食品質量安全狀況白皮書》，本刊特摘要部分主要內容。

　　隨著貿易全球化和我國經濟社會發展水平的不斷提高，進口食品已經成為我國消費者重要的食品來源。多年來，質檢總局按照《食品安全法》《進出口商品檢驗法》《進出境動植物檢疫法》等法律法規的規定，堅持“預防為主、風險管理、全程控制、社會共治”

　　的基本原則，緊扣落實各方責任的這一主線，建立了覆蓋進口食品全過程的治理體系，在進口前嚴格準入、進口時嚴格檢驗檢疫、進口后嚴格后續監管，依法落實境外生產企業、出口商和境內進口商的主體責任，積極推進食品安全國際共治，在保障消費者健康、促進產業良性發展、維護貿易公平等方面做出了積極努力。

　　2016年我國進口食品貿易情況近年來，我國進口食品貿易的特點是：增速趨緩、來源廣泛、種類多樣、地區集中，部分大宗進口產品已成為國內市場重要的供應來源。

　　國家質檢總局發布《2016年中國進口食品質量安全狀況白皮書》

　　真相QualityInspectionTrend質檢動態2017年8月67國家質檢總局發布《2016年中國進口食品質量安全狀況白皮書》

　　QualityInspectionTrend(一)進口食品增速趨緩。據WTO數據統計，2011年我國已經成為全球第一大食品農產品進口市場。國家質檢總局數據顯示，2016年全國共檢驗檢疫進口食品132.4萬批(貨物批，下同)、3918.8萬噸、466.2億美元，同比分別增長10.4%、-7.8%和1.5%。近5年間，進口食品貿易額年均增長率為2.6%。

　　(二)進口食品來源廣泛。近年來，我國進口食品來源愈加廣泛。2016年，我國從187個國家(地區)進口食品，其中進口食品貿易額列前10位的分別為：歐盟、東盟、美國、新西蘭、巴西、加拿大、澳大利亞、俄羅斯、韓國和智利，共380.3億美元，占我國進口食品貿易總額的81.6%，其中歐盟、東盟和美國占比超過50%。

　　(三)進口食品種類多樣。

　　目前，我國進口食品覆蓋了全部種類。2016年，我國進口食品貿易額列前10位的食品種類分別為：

　　肉類、水產及制品類、油脂及油料類、乳制品類、糧谷及制品類、酒類、糖類、飲料類、干堅果類和糕點餅干類，共433.2億美元，占我國進口食品貿易總額的92.9%。其中：植物油、乳粉、肉類、水產品等大宗食品的進口量分別達到673.5萬噸、96.5萬噸、460.4萬噸、388.3萬噸。

　　(四)進口食品口岸集中。近年來，我國進口食品貿易的進口口岸主要集中在沿海省市。2016年，進口食品貿易額列前10位的省市分別是：廣東、上海、天津、山東、遼寧、江蘇、福建、浙江、北京和廣西，共448.9億美元，占我國進口食品貿易總額的96.3%。

  

　　(五)大宗進口產品占國內供應量比重增大。

　　1.乳制品近年來，我國進口乳制品貿易額和市場占比在2014年達到高點后呈下降趨勢。2016年，乳粉(含乳清粉)進口量為96.5萬噸，其他乳制品進口量101.3萬噸，占國內乳制品供應量的17.1%(圖1)。進口乳制品來自38個國家(地區)，其中貿易額列前3位的分別為歐盟、新西蘭和澳大利亞。

　　我國嬰幼兒配方乳粉進口貿易量仍在快速增長，2016年嬰幼兒配方乳粉進口量達22.1萬噸(圖2)，同比增長25.6%。進口嬰幼兒配方乳粉來自18個國家(地區)，其中貿易額列前3位的分別是歐盟、新西蘭和韓國。

　　2.食用植物油近年來，我國進口食用植物油貿易基本穩定，進口食用植物油已成為國內市場重要的供應來源。

　　2016年，我國進口食用植物油或以進口原料制成的食用植物油達2171.5萬噸，占國內食用植物油供應量的29.3%。進口食用植物油來自78個國家(地區)，其中貿易額列前3位的分別為印尼、馬來西亞和烏克蘭。

　　3.肉類近年來，我國肉類進口量持續快速增長，2016年進口肉類達460.4萬噸，同比增長達63.1%，占國內肉類供應量的5.1%。進口肉類來自32個國家(地區)，其中貿易額列前3位的分別為歐盟、巴西和美國。

　　其中，豬肉及制品進口量最大，達271.8萬噸，占國內供應量的4.7%;牛肉及制品進口量為59.5萬噸，占國內供應量的7.8%;羊肉及制品進口量為22.9萬噸，占國內供應量的4.9%;禽肉及制品進口量為58.7萬噸，占國內供應量的2.9%。

　　4.水產品近年來，我國進口水產品貿易基本穩定，2016年進口水產及制品達388.3萬噸，占國內水產品供應量的5.5%。進口水產品來自96個國家(地區)，其中貿易額列前3位的分別為俄羅斯、美國和挪威。

　　2016年我國進口食品質量安全狀況近年來，我國進口食品質量安全狀況總體穩定，沒有發生區域性、行業性、系統性食品安全問題。

　　口岸檢驗檢疫監管發現，部分食品品種食品添加劑超范圍或超限量使用、微生物污染和品質不合格問題較為突出。

　　(一)進口食品安全狀況總體穩定。近年來，各地出入境檢驗檢疫部門嚴格口岸檢驗檢疫，2016年共檢出不符合我國法律法規和標準、未準入境食品3042批、3.5萬噸、5654.2萬美元，同比分別增長8.4%、325.2%和135.5%(圖2)。

　　(二)未準入境食品的主要種類。2016年，未準入境食品覆蓋幾乎全部種類，其中按批次排列前10位的種類分別為：飲料類、糕點餅干類、糧谷及制品類、糖類、酒類、乳制品類、茶葉類、肉類、干堅果類和水產及制品類，占未準入境食品總批次的82.6%。

　　(三)未準入境食品的主要來源地。2016年，未準入境食品來自82個國家(地區)，其中按批次排列前10位的來源地分別為：中國臺灣、歐盟、東盟、美國、日本、韓國、澳大利亞、俄羅斯、巴西和土耳其，占未準入境食品總批次的86.4%。中國臺灣、東盟、美國、韓國食品的未準入境原因主要是：飲料類和糕點餅干類產品中微生物污染、食品添加劑超范圍或超限量使用等;歐盟食品的未準入境原因主要是：酒類標簽不合格，乳制品類品質不合格等;日本食品的未準入境原因主要是：糖類、糧谷及制品類證書不合格等。

　　(四)未準入境食品的主要原因。2016年，未準入境食品涉及15類不合格項目，其中按批次排列前10位的分別為：食品添加劑超范圍或超限量使用、微生物污染、品質不合格、標簽不合格、證書不合格、貨證不符、包裝不合格、污染物、未獲檢驗檢疫準入和轉基因成分，占未準入境食品總批次的98.2%。

　　安全衛生問題中，食品添加劑超范圍或超限量使用、微生物污染較為突出，占未準入境食品總批次的40.6%;非安全衛生問題中，品質不合格、標簽不合格、證書不合格較為突出，占未準入境食品總批次的41.4%。

  

　　(五)大宗進口產品質量安全情況。

　　1.乳制品2016年，各地出入境檢驗檢疫部門從來自17個國家(地區)的乳制品中檢出未準入境產品共計154批、329.3噸、106.3萬美元，主要為品質不合格、包裝不合格、微生物污染、食品添加劑超范圍或超限量使用等，占未準入境乳制品總批次近8成。安全衛生問題中，大腸菌群、霉菌、酵母菌等微生物污染，葉綠素銅、牛磺酸和明膠等食品添加劑超范圍或超限量使用等問題較為突出。

　　2016年，各地出入境檢驗檢疫部門從來自5個國家(地區)的嬰幼兒配方乳粉中檢出未準入境產品9批次、46.6噸、50.3萬美元。未準入境原因主要是標簽不合格、品質不合格、食品添加劑超范圍或超限量使用等。

　　標簽不合格，主要是由于涉及乳制品的標簽標準法規較為復雜，很多標注內容需要進行詳細計算，部分進口商未能按照規定制作。食品添加劑不合格，主要是由于國內外食品添加劑使用要求存在差異，進口商未能準確掌握相關要求，進口超范圍或超限量使用食品添加劑的食品。

　　2.食用植物油2016年，各地出入境檢驗檢疫部門從來自13個國家(地區)的食用植物油中檢出未準入境產品共計42批、2.6萬噸、1532.8萬美元。

　　主要為品質不合格、包裝不合格和污染物超標等，占未準入境食用植物油總批次近8成。安全衛生問題中，砷、鉛、苯并芘等污染物超標問題較為突出。

　　2016年，我國在大批量進口食用棕櫚油中檢出總砷含量超標。砷超標的原因與油料種植過程中的遷移有關，土壤水體中重金屬會在油料作物體內累積，并進入食用油中;另外，加工過程中生產設備中的重金屬也會遷移進入食用油，導致砷超標。

　　3.肉類2016年，各地出入境檢驗檢疫部門從來自16個國家(地區)的肉類中檢出未準入境產品共計128批、902.7噸、161.8萬美元。主要為貨證不符、標簽不合格和品質不合格等，占未準入境肉類總批次近9成。安全衛生問題中，檢出氯霉素超標1批。

　　貨證不符，主要原因是部分出口國家(地區)主管部門責任意識不強，獸醫官在出具衛生證書時未能準確核實證書信息與貨物信息的一致性。此外，境外生產企業在裝載貨物時出現人為失誤，混淆貨物品名、數量等情況也屢有發生。

　　品質不合格，主要是由于集裝箱制冷裝置出現異常，導致貨物在運輸途中出現緩化、變質、有異味的情況。獸藥殘留，主要是出口國家(地區)主管部門和生產企業未能有效控制獸藥使用。

　　4.水產品2016年，各地出入境檢驗檢疫部門從來自27個國家(地區)的水產品中檢出未準入境產品共計91批、607.3噸、164.7萬美元。主要為品質不合格、食品添加劑超范圍或超限量使用、污染物超標、微生物污染等，占未準入境水產及制品近7成。安全衛生問題中，二氧化硫等食品添加劑超范圍或超限量使用，鎘、汞、鉛等污染物，單增李斯特菌、大腸菌群等微生物污染問題較為突出。

　　食品添加劑不合格，主要原因是部分境外生產企業為保持產品的外觀和新鮮程度，超范圍或超限量使用食品添加劑，特別是使用二氧化硫。污染物超標，主要是隨著全球范圍內的工業化，海洋水域污染加劇。

　　進口食品安全消費提示隨著進口食品貿易的飛速發展，進口食品的品種越來越多，數量越來越大，已經走進千家萬戶。

　　如何選擇安全放心的進口食品?在此，《中國質量萬里行》提醒消費者，在選購境外生產的食品時，可以通過“三看”保障自己的合法權益。

　　一看中文標簽。《食品安全法》明確規定，進口的預包裝食品應當有中文標簽，并載明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯系方式。正常貿易途徑進口的食品應有中文標簽，外包裝沒有中文標簽的食品，建議不要購買。

　　二看檢驗檢疫證明。檢驗檢疫部門對每批經口岸查驗的進口食品出具“入境貨物檢驗檢疫證明”。

　　消費者可以向經銷商索取該證明。

　　沒有該證明的境外生產食品，建議不要購買。

　　三看產品檢驗檢疫準入情況。

　　質檢總局目前對肉類、乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)、水產品、燕窩、腸衣、植物源性食品、中藥材等進口食品的生產國家(地區)實施評估和審查制度、生產企業實施注冊制度。消費者可以登錄質檢總局“評估審查符合要求的國家(地區)輸華食品目錄”信息系統查詢進口食品準入情況。未獲準入國家(地區)、未獲注冊生產企業的相關食品，建議不要購買。

　　如在購買進口食品時有疑問，消費者可以向出具檢驗檢疫證明的檢驗檢疫部門咨詢，咨詢電話是當地區號+12365。