第三方支付牌照要嚴控
政協(xié)委員紛紛關(guān)注第三方支付行業(yè)風險，認為不能過于批量發(fā)放牌照，要嚴防跨境洗錢
兩會看經(jīng)濟
來自運營商、銀行以及學術(shù)界的全國人大代表和政協(xié)委員都提出了促進支付業(yè)發(fā)展的提案，而支付行業(yè)的潛在風險也成為兩會上另一焦點。全國政協(xié)委員、建行信用卡中心總經(jīng)理趙宇梓在提案中指出，第三方支付機構(gòu)發(fā)展尚不成熟，建議人民銀行要嚴格控制牌照數(shù)量，進一步嚴格準入標準和退出機制。
而全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學教授賀強則擔心，中國跨境電子商務(wù)的支付環(huán)節(jié)一直被未取得國內(nèi)支付業(yè)務(wù)許可證的外資支付機構(gòu)壟斷。這不僅嚴重違反了中國的監(jiān)管政策，而且為一些企業(yè)偷稅漏稅，甚至洗錢提供了便利。
支付牌照數(shù)量應(yīng)有上限
“第三方支付公司獲準的經(jīng)營范圍是提供支付服務(wù)，但實際上，第三方支付機構(gòu)一端連接了大量線上和線下的商戶，既當運動員又當裁判員�！钡谌街Ц缎袠I(yè)風險問題也成為本屆兩會上代表、委員們熱議的話題。
趙宇梓不無憂慮地指出，目前取得牌照的相關(guān)機構(gòu)有101家，處在公示階段的有140家，數(shù)量遠超在中國銀聯(lián)入網(wǎng)的金融機構(gòu)的數(shù)量。由于我國第三方支付機構(gòu)發(fā)展尚不成熟，采用各種違規(guī)經(jīng)營手段搶占市場份額，已成為行業(yè)潛規(guī)則。第三方支付機構(gòu)保留了客戶姓名、聯(lián)系方式、住址、身份證號、銀行卡卡號、密碼、資金劃轉(zhuǎn)路徑等大量關(guān)鍵信息，而安全防護能力不足、應(yīng)用程序存在漏洞、內(nèi)部人員管理不善等因素，均可導致信息被不法分子利用或竊取。
“支付牌照的發(fā)放要有一個總的容量的概念，寧缺毋濫，不能一哄而上。”趙宇梓建議，人民銀行對尚未取得支付牌照也未被公示，但仍在“正常”經(jīng)營的支付機構(gòu)，應(yīng)有一個明確的截至日期，逾期未取得牌照的，應(yīng)立即責令其停業(yè)，不得繼續(xù)開展業(yè)務(wù)。
放開跨境支付業(yè)務(wù)
此外，全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學教授賀強則指出，中國跨境電子商務(wù)的支付環(huán)節(jié)一直被未取得國內(nèi)支付業(yè)務(wù)許可證的外資支付機構(gòu)壟斷。這不僅嚴重違反了中國的監(jiān)管政策，而且為一些企業(yè)偷稅漏稅，甚至洗錢提供了便利。
賀強向記者表示，相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)禁止某些國際支付機構(gòu)非法為中國居民提供跨境支付業(yè)務(wù)，并在規(guī)定期限內(nèi)將現(xiàn)有客戶備付金返還給客戶，妥善處理善后事宜；積極支持合規(guī)的國內(nèi)支付企業(yè)開展跨境業(yè)務(wù)，以滿足中國居民正常的跨境支付需求，并增強中國支付企業(yè)的國際競爭力�？梢韵刃羞x擇國內(nèi)管理規(guī)范、內(nèi)控嚴格、并具備一定國際影響力的第三方支付機構(gòu)進行試點。記者 王晶晶 北京報道
