據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道,今年2月份,美國政府以"國家信息安全"為由,拒絕了中國企業(yè)華為收購美國三葉系統(tǒng)公司的申請。這是華為第二次被美國政府拒絕收購。2008年,華為已經(jīng)被駁回了一次,那一次,它要收購的是美國的3Com公司。
事隔三個(gè)月,美國政府對(duì)中國企業(yè)的懷疑仍在發(fā)酵,如今,又一家中國企業(yè)正面臨著被美國擋在門外的窘境。據(jù)美國《洛杉磯時(shí)報(bào)》、"商業(yè)內(nèi)幕"網(wǎng)站等媒體的消息說,由美國聯(lián)邦調(diào)查局、國土安全局等部門組成的國家安全小組正在考慮向聯(lián)邦通信委員會(huì)發(fā)出一個(gè)"前所未有的"建議,他們要以"情報(bào)間諜嫌疑"為由,拒絕中國移動(dòng)公司進(jìn)入美國市場。
去年10月,中國移動(dòng)曾向美國政府提出,要在美國開展中美兩地長途電話業(yè)務(wù)、建設(shè)通信設(shè)施的申請,而美國"國家安全小組"認(rèn)為,如果允許中國移動(dòng)進(jìn)入美國市場,將使其"更容易對(duì)美國政府展開間諜活動(dòng),更容易竊取美國公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)"。
不過,美國內(nèi)部也有反對(duì)意見,認(rèn)為美國單方面阻止發(fā)放執(zhí)照有可能導(dǎo)致中國移動(dòng)提起訴訟。因?yàn)橥瑯由頌殡娦牌髽I(yè),2002年和2003年,中國電信和中國聯(lián)通都被獲準(zhǔn)進(jìn)入了美國市場,但也有評(píng)論說,因?yàn)槟菚r(shí)中國的網(wǎng)絡(luò)間諜還沒有被視為嚴(yán)重問題,今天的情況則不可同日而語。
這個(gè)消息從美國發(fā)出之后,引起國內(nèi)一片嘩然。正在參加中國2012全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的華為終端公司董事長余承東聽到這條消息之后,感嘆頗多,他對(duì)經(jīng)濟(jì)之聲記者說,華為是一家民營企業(yè),根本就沒有美國政府所想的那些背景。
余承東:國家間的一些利益沖突實(shí)際上影響到了我們企業(yè)的發(fā)展,其實(shí)我們是沒有任何的問題,按理來說我們是一個(gè)民營企業(yè)。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國世貿(mào)組織研究院副院長屠新泉長期研究中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,在他看來,中國移動(dòng)之所以遭到質(zhì)疑,乃至被安全部門拒絕,最大的原因還是美國政府的"冷戰(zhàn)思維"在作祟。
屠新泉:首先是從2008年金融危機(jī)爆發(fā)以后,中國在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)中的地位大幅度提升,使很多美國人感到自己衰落的威脅,所以他們對(duì)中國企業(yè)在美國投資比較敏感。第二,近年來網(wǎng)絡(luò)安全的問題比較嚴(yán)重,在中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話當(dāng)中,中美兩國政府也在討論保持維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全方面的合作意向,這對(duì)美國確實(shí)是一個(gè)問題。第三,美國人腦海當(dāng)中的冷戰(zhàn)行為或者意識(shí)形態(tài)仍然沒有消除干凈,對(duì)來自中國的公司,特別是中國的國有企業(yè)的戒備心理比較強(qiáng)。在這個(gè)環(huán)境中,可能中國移動(dòng)比較不幸運(yùn)。
屠新泉說,在剛剛舉行的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中,美國已經(jīng)承諾對(duì)中國的企業(yè)要一視同仁。帶著美國的承諾,中國先向美國的有關(guān)部門提出申訴。如果美方仍舊堅(jiān)持,中國移動(dòng)可以再向WTO提出申訴。
屠新泉:如果美國國內(nèi)的司法途徑不能得到解決,中國移動(dòng)可以考慮向中國政府提出協(xié)助要求,也可以把這件事情提交到WTO去申訴,電信就屬于服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)域。中國移動(dòng)到美國開展這種電信服務(wù)貿(mào)易受到阻礙,實(shí)際上是美國在阻礙貿(mào)易自由化的進(jìn)行,這違反了WTO規(guī)則的,中國可以利用這種國際平臺(tái)去維護(hù)自己的權(quán)益。
美國以保護(hù)國家安全的名義把中國企業(yè)擋在門外已經(jīng)不是頭一回了,華為收購美國三葉公司兩次被拒,2005年"中海油"并購美國尤尼科、2009年"中國西色國際"收購美國金礦等,也都以同樣的理由擱淺。屠新泉認(rèn)為,隨著中美雙方經(jīng)濟(jì)交流的深入,類似這樣的貿(mào)易壁壘應(yīng)該消除。
屠新泉:可能跟“9·11”事件的爆發(fā)有一定的關(guān)系,“9·11”以后,美國人的國家安全意識(shí)和危機(jī)感比較強(qiáng)烈,但現(xiàn)在他們經(jīng)常在審查過程當(dāng)中對(duì)中國企業(yè)歸類,認(rèn)為只要是中國的企業(yè)就是有國家安全風(fēng)險(xiǎn),這種做法可能是不合理的,應(yīng)該要結(jié)合這個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況來判斷,應(yīng)該基于事實(shí)考慮而不是意識(shí)形態(tài)內(nèi)定的種價(jià)值判斷做出決定。中國政府也應(yīng)該要求美國政府切實(shí)履行承諾,不能讓它繼續(xù)堅(jiān)持這樣錯(cuò)誤的做法。