盡管即便在歐美內(nèi)部也不乏對這項裁決的爭議(政治操縱、貿(mào)易保護等)，但從情勢分析，華為、中興在短期內(nèi)很難從“黑名單”事件中翻盤。對此，華為、中興不僅應充分準備，做足預案，也應放棄幻想，在公司戰(zhàn)略上有所調(diào)整。 當?shù)貢r間10月8日，在長達11個月的調(diào)查后，美國眾院情報委員會發(fā)表報告，稱美國電信運營商不應和中國華為、中興兩家公司進行合作，因為后者“可能對美國國家安全構成風險”。 正如美國《華爾街日報》所指出的，這類直接把一國企業(yè)指名道姓列入“黑名單”，直截了當建議本國政府禁止這些企業(yè)在本國進行收購交易，參與政府采購投標，甚至呼吁本國企業(yè)不要和上述公司進行商業(yè)往來的行為，是十分罕見，也是十分嚴厲的。具體地說，華為和中興將很難再在美國并購同類企業(yè)，并獲得互聯(lián)網(wǎng)通訊設備、尤其是路由器等相關合同，而兩家公司在北美部署研發(fā)中心的藍圖，也勢必受到嚴重影響。 問題恐還不止于此。 素來“管得寬”的美國議員們甚至還向加拿大、歐盟等盟國發(fā)出呼吁，希望這些國家也“慎重考慮”自身安全和美國利益，效仿美國做法，對華為、中興通訊進行封殺，尤其不要讓這兩家中國“問題企業(yè)”獲得政府合同訂單，“掌握重要網(wǎng)絡命脈”。原本英、法兩國便有人對華為的擴張“神經(jīng)過敏”，“美國報告”的出臺自然如火上澆油，英國議會情報和安全機構在12日宣布，正“全面審查”華為，以評估其是否適合參與英國通訊基礎設施建設。而早就在法國、甚至歐盟提出類似質(zhì)疑，甚至提議“全歐封殺華為”的法國參議員讓-馬里·博克爾也一副“果不其然”的欣喜，“戰(zhàn)斗熱情”空前高漲。 除美國和歐洲之外，澳大利亞早在年初便公開拒絕華為投標總價值達375億美元的“國家寬帶項目(NBN)”；加拿大官方也暗示，華為可能被排除在加拿大政府網(wǎng)采購計劃外。 從賬面上看，美國的這一“悶棍”對兩公司的影響有限：美國市場收入僅占華為總收入的4%，而歐、美、澳三個市場加起來，還占不到中興通訊銷售額和利潤的1/5。不僅如此，兩家公司、尤其中興通訊，其在美經(jīng)營和收益的絕大部分，來自智能手機銷售，而這一塊并不包含在“報告”建議抵制的范疇內(nèi)。 但實質(zhì)影響卻絕不能低估。 首先，“黑名單”等于明確宣布“美國市場不歡迎華為、中興”，如此一來不僅“油水最足”的高速互聯(lián)網(wǎng)等骨干通訊網(wǎng)設備采購將對兩家中國公司關閉大門，且即便在抵制范圍外的智能手機等領域，合作運營商、客戶也不免受此影響，對兩家公司的產(chǎn)品心存芥蒂，并進而影響這些產(chǎn)品的市場形象和實際銷量。 其次，“國家安全”本就是個什么都可以往里裝的大筐，如今美國和其它歐美國家經(jīng)濟復蘇緩慢，失業(yè)率居高不下，遷怒于貿(mào)易逆差、抱怨外國人和外國公司搶走本國飯碗的情緒十分普遍，“報告”先例一開，效仿者勢必紛至沓來。加拿大媒體事后就有評論稱，類似安大略省政府主動向華為設在渥太華的研發(fā)中心注資650萬加元這樣的“紅包”，今后將很難得到了。

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