近年來隨著互聯網的飛速發展，不少互聯網巨頭因此賺得盆滿缽滿，運營商們面臨的卻是傳統業務營收下滑，數據流量的增長與營收不成正比，國外的電信運營商對此感到非常不滿，稱運營商的帶寬是一種有限的資源，網絡建設與維護需要持續的資金投入。因此，運營商通過種種方式尋求讓互聯網企業為他們造成的網絡負擔買單。值得一提的事，谷歌多年來的立場都是支持網絡中立，稱互聯網是一條信息公路，無論大企業還是小公司，人人都有平等的機會。但是現在，谷歌的立場已經發生了變化，表明互聯網企業與運營商相互依存的關系也更加緊密。 縱觀2012年，中國電信業盡管發展的如火如荼，但是運營商普遍陷入利潤下滑的尷尬局面，同時電信資費水平繼續下探，單位帶寬價格下降尤為明顯。這種局面下，電信業傳統運營模式面臨更加緊迫的轉型壓力。新年伊始，三大運營商在部署今年發展規劃時，不約而同地強調了業務創新和網絡平臺經營的戰略意義，與互聯網企業的博弈更會繼續。

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