虛擬運營商（簡稱虛商）170號段放號沒幾天，就報出了一系列故障：驗證短信接收不到、手機運營商標識不顯示、不被銀行客服系統識別等體驗瑕疵，云云。

　　此故障被診斷為網絡間互聯互通障礙。半年來，工信部數次發放虛擬運營商牌照，為何對此而不見呢?

　　用戶列舉故障有以下幾種：

　　1、使用170號卡發現，手機開機聯網后屏幕左上角并不顯示運營商名稱;

　　2、用固定電話撥打170號段號碼，提示撥打的號碼為空號;

　　3、銀行和網站不識別170開頭的號碼，收不到驗證碼。(話機世界副總裁江衛平：比例上比較多，大概有5%到10%的用戶已經發生驗證碼收不到等問題)

　　4、被手機上已安裝的號碼軟件攔截……

　　短短一個月事件，虛商就被第二次曝光170號碼出現問題。第一次應是中國聯通叫停蝸牛數字事件，用戶辦理170業務之后，蝸牛數字被指違規，企業公開給用戶退費……

　　中國聯通叫停蝸牛事件，以蝸牛公開承認違規，聯通逃過公關危機。那么，這一次故障到底是什么原因呢?

　　1、運營商數據沒有更新。

　　中國虛擬運營商產業聯盟秘書長鄒學說，固定電話無法撥打170號段，其實是運營商與虛擬運營商之間的協作問題，要想實現撥打無障礙，需要對固定電話網絡進行數據更新。

　　2013年12月27日，工信部發放了11虛擬運營商牌照;2014年2月13日，工信部在公布第二批獲得虛擬運營商牌照企業名單，至此，已有19家企業獲此牌照。工信部部長苗圩對外透露，第三批虛擬運營牌照正在申請過程中，將在一兩個月內發放。此次獲得新牌照的企業將有7-8家。

　　時間已過去了半年，牌照發放數十家，虛商放號聲勢浩大，而電信運營商對170的數據仍然沒有更新，電信運營商在等什么?某虛商大佬很謙虛地說，運營商不是“刁難”，而是沒有準備好。現在虛商用戶數量非常少，也服務不好，那用戶多了，投訴遞增，又如何解決?

　　2、“互聯互通”誰來管?

　　170號段收不到來自銀行、網站的驗證碼收，虛商與銀行等金融系統還沒有溝通。三大電信運營商擁有10多年的歷史，很多網站和銀行的驗證碼也經常出錯。不過，更多的借口網絡信號不好。那么，到了虛擬運營商時代，故伎重演嗎?如果讓每一個虛商和銀行系統分別溝通，那需要耗費多少人力財力?既然工信部發放了虛商牌照，允許虛商發展170號段，那么，互聯互通的問題就不應由虛商親自去“跨界”了吧?

　　3、虛商面臨雙重監管。

　　虛商大佬在接受筆者采訪時對此哭笑不得，工信部發放牌照，運營商和他們簽訂合約，他們面臨雙重監管。譬如，給運營商交付保證金，承諾發展用戶數(中聯通對虛擬運營商采用競標方式，企業對在每個城市的最低激活用戶數進行承諾，每個城市給3000個號，激活率50%，聯通才給放下一批號。)但是，遇到互聯互通的問題，用戶投訴他們卻要“背黑鍋”。

　　蝸牛被叫停的“烏龍事件”、電話故障，虛商剛剛在中國市場發展用戶，就遭遇當頭一棒，后面的口碑如何塑造呀?如何讓用戶信任虛商?電信運營商“講政治”，總是被和諧。而虛商是民企，沒有沒有運營商的得天獨厚的資源壟斷，只有對用戶做好服務才能生存。運營商之間博弈施展的小九九，最好不要在虛商身上發生。