會是一個大舞臺。不管是身居高位的政要高官,還是普通的代表委員,都在這個舞臺上賣力、用心的扮演者自己的角色。所不同的是,有人的表演贏來一片喝彩,有人的表演則招致罵聲不絕。如果僅就表演來說,不管是被稱贊還是被拍磚,都是成功的演員,因為都達(dá)到了引起關(guān)注的目的。
但兩會被這個國家賦予了更多的含義,人民代表和政協(xié)委員也不只是演員,他們還普遍的被賦予了“為民請愿,為民說話、為民爭利(權(quán)利)”的職責(zé)。如果從這個角度來審視,我們不得不遺憾的說,一部分委員代表是失職的。如果“人民代表”的提案或者主張被人民所唾棄或者嗤之以鼻,那將是可恥的。
雖然事先想到會有部分代表們提出讓人莫名其妙的主張,但是代表們充滿想象力的言論仍能一次次沖破我的心理防線。這次讓我沮喪的是:針對不少青少年長期沉溺于網(wǎng)吧的現(xiàn)狀,全國人大代表、貴州民族學(xué)院黨委書記高萬能提出,應(yīng)在全國實行經(jīng)營性網(wǎng)吧“零點斷網(wǎng)”。高書記的依據(jù)是,《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》明確規(guī)定“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所每日營業(yè)時間限于8時至24時”。
和幾乎所有邏輯混亂的提議一樣,高書記的混亂是隱藏在表面合理之中的。《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》(下簡稱《管理條例》)確有其文,是國務(wù)院于2002年9月29日公布的,是針對當(dāng)時(8年前)的網(wǎng)吧管理混亂、經(jīng)營無序、事故不斷而做出的規(guī)范,但是該規(guī)范的目的卻是非常明確的:“為了滿足網(wǎng)民通過網(wǎng)吧上網(wǎng)的巨大需求。”眾所周知,在此之后政府下大力氣對社會網(wǎng)吧進(jìn)行規(guī)范和整頓,包括安防措施、實名上網(wǎng)等,可以說今天的網(wǎng)吧環(huán)境已遠(yuǎn)非八年前可比,高書記用2002年的《管理條例》來說事,顯然是沒有盡到人民代表的職責(zé),去走訪和實地調(diào)研。
矛盾之處還體現(xiàn)在,高書記建議“零點斷網(wǎng)”的初衷在于“針對不少青少年長期沉溺于網(wǎng)吧的現(xiàn)狀”,這與《管理條例》改變當(dāng)時網(wǎng)吧“管理混亂、經(jīng)營無序、事故不斷”的初衷大相徑庭!豆芾項l例》是為了保障消費者的安全上網(wǎng),高書記卻是要“限制沉溺”、強(qiáng)行斷網(wǎng)。我不知道,作為在國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)行駛代表權(quán)的高書記,是否對“青少年”的界定、“沉溺”的定義、“長期”的期限、有多少青少年“沉溺”等問題有系統(tǒng)、實地的調(diào)查和數(shù)據(jù)、案例支持,如果高代表有,希望能公布這些數(shù)據(jù),如果沒有,我們不禁又要質(zhì)疑高代表的信口開河與不負(fù)責(zé)任的提議。
從社會需求的角度來看,隨著城市流動人口與“新生態(tài)農(nóng)民工”的不斷增加,城市里大大小小的網(wǎng)吧已經(jīng)成為這些在打工者在業(yè)余生活中不可缺少的一部分,而且即使在農(nóng)村,網(wǎng)吧也有其巨大的生存土壤。在節(jié)假日或者業(yè)余時間,年輕人在網(wǎng)吧里通宵娛樂也無可厚非,從一定意義上說,這既是市場經(jīng)濟(jì)的中需求帶來的正當(dāng)消費,又是每個人自由選擇生活娛樂方式的權(quán)力。為什么被高代表一聲令下就“斷”了呢?
對于“防止青少年沉溺網(wǎng)絡(luò)”的命題,我們暫不評判其真?zhèn)危幢愦_有其事,人大代表也應(yīng)該去探討更加可行和合理的方式去杜絕和規(guī)范,而不是傷害大多數(shù)人通宵享用網(wǎng)吧的權(quán)利,而對網(wǎng)吧“一斷了之”。“一刀切”的管理辦法是最簡單的,也是最野蠻和最愚蠢的。
在本屆兩會期間,最令我印象深刻的一句話,是最高檢副檢察長孫謙說:“治公權(quán)不治百姓才叫法治。”我不明白為什么“為民說話”的人民代表卻不懂得這個道理,一味的用“禁”來“治”人民,這往小了說是缺乏作為一個人大代表應(yīng)有的政治智慧,往大了說是對現(xiàn)代社會應(yīng)有的秩序與規(guī)則和社會主義民主與法制缺少最基本的認(rèn)知。
希望高書記這樣的人民代表總有一天能意識到,不管權(quán)力是誰給的,既然做了人大代表,就應(yīng)該通過踏踏實實的調(diào)查走訪,提出一些有價值的提案和主張,這樣一來也不枉了做一遭“人大代表”,二來不浪費人民的供養(yǎng)。