工業(yè)和信息化部(下稱“工信部”)正在悄然準(zhǔn)備更嚴(yán)歷的手段來規(guī)范國內(nèi)手機(jī)市場，拯救國產(chǎn)手機(jī)產(chǎn)業(yè)。

　　日前，工信部電信管理局對外宣布，工信部下屬電信終端測試技術(shù)協(xié)會(TAF)已經(jīng)取得GSMA(全球移動通信協(xié)會)的授權(quán)，實(shí)現(xiàn)在國內(nèi)向手機(jī)企業(yè)核發(fā)IMEI(國際移動設(shè)備識別碼，俗稱“機(jī)身碼”)。為加強(qiáng)手機(jī)IMEI管理，工信部還將開發(fā)“移動電話機(jī)IMEI號碼登記核查管理系統(tǒng)”，為國內(nèi)手機(jī)市場監(jiān)管提供技術(shù)支持，同時提升國產(chǎn)手機(jī)企業(yè)的國際競爭力。

　　深圳多家手機(jī)廠家高層對《第一財經(jīng)日報》表示，工信部此舉意味著，規(guī)范國內(nèi)手機(jī)市場的行動不再僅停留在產(chǎn)品市場銷售層面，而是即將上升到產(chǎn)品技術(shù)層面的管控。因?yàn)樯秸�手機(jī)廠家不規(guī)范的市場手段，已經(jīng)讓整個國產(chǎn)手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈“民不聊生”。

　　鎖定機(jī)身碼

　　工信部電信管理局表示，今年7月我國出口巴基斯坦的部分手機(jī)發(fā)生被鎖事件，原因在于多個手機(jī)共用一個機(jī)身碼。而這一事件有損我國際形象，給國產(chǎn)手機(jī)在海外銷售造成了不利影響，也凸顯了加強(qiáng)手機(jī)機(jī)身碼管理的必要性和緊迫性。

　　機(jī)身碼是手機(jī)身份唯一標(biāo)識號，全球范圍內(nèi)每個手機(jī)對應(yīng)一個機(jī)身碼。此前，機(jī)身碼由經(jīng)GSMA授權(quán)的BABT(英國通信認(rèn)證管理委員會)和PTCRB(北美PCS型號認(rèn)證管理委員會)向手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)核發(fā)。

　　“國內(nèi)很多山寨機(jī)廠家為了節(jié)省費(fèi)用，經(jīng)常是一批手機(jī)通用一個機(jī)身碼。”深圳一家手機(jī)廠家高層指出，正因?yàn)槿绱耍瑥募夹g(shù)層面來看，利用機(jī)身碼來打擊非法山寨手機(jī)是最有效的手段。

　　該高層還表示，這一打擊手段的前提就是：必須建立全面正確的機(jī)身碼數(shù)碼庫，以免誤傷無辜。工信部電信管理局之所以沒有明確告之在建立手機(jī)機(jī)身碼登記核查管理系統(tǒng)后會采取怎樣的行動，主要是因?yàn)檫@還需要與移動運(yùn)營商協(xié)調(diào)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無論是中國移動、中國電信還是中國聯(lián)通都沒有打擊山寨手機(jī)的責(zé)任和義務(wù)，目前也沒有主管部門授權(quán)給移動運(yùn)營商去打擊非法山寨機(jī)，除非工信部來做這件事情。

　　刻不容緩

　　事實(shí)上，工信部已經(jīng)認(rèn)識到打擊山寨手機(jī)等不規(guī)范的市場行為已經(jīng)刻不容緩。

　　“害人終害己，昔日有‘山寨機(jī)王’之稱的中天通訊和邦訊先后虧損、倒閉，或被法院查封、老板失蹤，就說明整治山寨手機(jī)市場行為已經(jīng)到了刻不容緩的地步。”業(yè)內(nèi)人士說。

　　中天通訊和邦訊以靈活的市場操作手法都曾一度被深圳手機(jī)廠家譽(yù)為“山寨機(jī)王”。2007年3月31日，中天通訊通過買殼、返程收購的方式，在倫敦證交所AIM市場上市，并成功完成首期融資約人民幣6000萬元。2008年11月7日，ZTC.L(中天通訊上市代碼)在AIM市場公告停牌。而邦訊在去年2月也曾獲得過國家發(fā)改委核準(zhǔn)的手機(jī)牌照。

　　然而，中天通訊和邦訊僅僅是國產(chǎn)手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈慘淡經(jīng)營的一個局部表現(xiàn)。事實(shí)上，裁員、倒閉、欠薪潮已經(jīng)漫延到手機(jī)芯片、手機(jī)銷售等產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)。

　　“我們20多個員工正在通過上海浦東新區(qū)勞動仲裁部門申請法律援助。”手機(jī)芯片廠家上海訊芯半導(dǎo)體公司有關(guān)人士表示，10月底公司法人代表兼總經(jīng)理劉斌突然消失，而公司所有員工從今年6月起沒有領(lǐng)到工資，目前公司員工在無奈中解散。