半年內五位高管落馬，就在中移動的多事之夏，李躍剛剛上任之后，中移動再次進行省級高管大換血。省級高管輪崗，被稱為“治標難治本”的人事變局真能讓中移動反腐倡廉？

　　近日，有知情人士稱，正在健全、完善懲治和預防腐敗體系的中移動，開始考慮業務層面的戰略調整，如備受關注的中移動八大基地模式，未來有可能再生變局。

　　高管輪崗：治標難治本

　　“封疆大吏們權力太大了。”面對中移動高管的落馬，中移動集團一內部人士說。

　　中移動原黨組書記張春江、人力資源部原總經理施萬中的出事，與過去網通上市有關，但另三人的落馬均涉嫌腐敗，湖北移動原副總經理林東華、四川無線音樂基地總經理李向東以及四川移動總經理李華，都是地方高管，權傾一時。

　　尤以四川移動李向東和李華案最令人深思，也暴露了中移動在監管機制方面存在的漏洞，如對分公司充分放權的管理模式，雖給業務發展帶來了活力，但各省級分公司領導人占地為王，權力擴張，更為權力尋租提供了機會。

　　“四川移動公司籌備時，李華就是頭兒，然后順理成章當成一把手，好多省的總經理都是這樣的經歷。”對于李華在四川移動總經理位置上一坐11 年，Frost &Sullivan中國公司總裁王煜全認為，這并非個別現象。一些地方大員在當地根基穩固，人脈關系盤根錯節，擁有極大的權力。

　　最近發生的中移動省級高管輪崗，雖然已經是中移動歷史上的第二次了，但這一次的調整，不可避免地讓人與中移動的內部整頓、自我反省聯系起來。

　　上一次高管大換血發生在2005年底，王建宙剛上任中移動不久，僅涉及四省一市五位高管。

　　目前調整的中國移動省市級總經理，涉及省區市有江西、四川、山西、內蒙古、河南和重慶，具體包括：現任江西移動總經理的簡勤代替李華接任四川移動總經理，重慶移動原副總經理秦大斌將接替現年59歲的沈長富出任重慶移動總經理，中移動計劃部總經理董昕將接替因年齡到任的原建國出任河南移動總經理，山西移動總經理高步文也由于年齡原因退居二線，內蒙古移動總經理苗儉中將出任山西移動總經理。

　　經歷與李華類似，原建國、沈長富都是“老移動”，都是從1999年當地省級公司成立至今，一直擔任黨組書記、董事長和總經理。

　　中移動的人事調整從一定程度上顯示，中移動集團已注意到：像李華這樣的“老移動”由于常年擔任某一個省級公司高管可能引發的各種風險。

　　對于這次中移動的人事調整，王煜全認為：“有一些高管是退休，自然換將。過去，好多省的領導因為利益，不愿離開。現在輪崗一事先進行起來，已經是個突破。”

　　省級高管輪崗，仍是權力在握，從建網設備采購到各項業務發展，各省移動公司擁有“自治權”。“集團只是成本中心，省級移動公司才是利潤中心。”在這樣的機制下，所謂的高管輪崗，對中移動的腐敗問題，“治標難治本。”王煜全說。

　　八大基地：集權還是分權？

　　四川無線音樂基地總經理李向東案，讓中移動的八大基地成了眾矢之的。

　　中移動八大基地即四川無線音樂產品基地、浙江杭州閱讀基地、上海視頻基地、遼寧手機位置基地、江蘇手機游戲基地、福建手機動漫基地、湖南電子商務基地和廣東MM基地，有潛力的、可能成為3G時代殺手應用的業務，基本已經被中移動的基地模式所壟斷。

　　近日，有接近中移動高層的知情人士對時代周報記者表示，中移動正在考慮戰略調整，未來將是集權還是分權？

　　據稱，在業務層面上，如針對中移動八大基地模式，所謂集權，是將八大基地的權力由省級公司收回到集團，集中管理;所謂分權，有可能將一個基地的權力分散到二到三個省，共同完成一個增值業務的發展。而在戰略層面上，所謂集權，就是對外合作，由集團層面統一進行，分權，則是當前的各自合作為主。如四川無線音樂基地衍生出的多個合作公司。

　　“為了防止地方的權力過大，中移動也是絞盡腦汁，正在考慮多種限制策略，集權還是分權，就是重點之一。”知情人士說。

　　但如何操作才能行之有效，業內人士看法不一。從事移動互聯行業已經有五年之久的業內分析人士、北京市傲天匯金科技公司的鄧永強認為，如果中移動在考慮集權、分權的話，他更看好分權模式。“集權，權力收回至集團公司的哪個部門、哪個層面，盡管在集團層面監管容易一些，但權力仍是集中的。分權模式之下，讓兩三個省共同負責一個增值業務，會部分地形成權力制衡，有利于反腐。”

本文導航>>

• 1.中國移動人事變局背后1
• 2.中國移動人事變局背后2