一直以來，一些不法分子從事違法活動(dòng)時(shí)，花幾十元買個(gè)卡，打完再扔，來無影去無蹤。還有滿天飛的垃圾短信不停騷擾我們的生活。所以，手機(jī)實(shí)名制的呼聲由來已久。但手機(jī)實(shí)名制真正出臺后，人們又在懷疑這項(xiàng)制度的可操作性：怎么對待那些不愿實(shí)名登記的用戶？在街頭巷尾兜售手機(jī)卡的商販會從此消失嗎？下面是中央臺記者梁盛、實(shí)習(xí)記者陶薇薇的報(bào)道。

　　據(jù)了解，手機(jī)實(shí)名制工作將分兩個(gè)階段進(jìn)行：從9月1日起對新增電話用戶進(jìn)行實(shí)名登記；待相關(guān)法規(guī)出臺后，用三年時(shí)間做好老用戶的補(bǔ)登記工作。

　　目前國內(nèi)手機(jī)用戶已經(jīng)超過7億，而沒有進(jìn)行實(shí)名登記到達(dá)3.2億。要為全國數(shù)以億計(jì)匿名用戶進(jìn)行補(bǔ)登記，工作非常沉重。國內(nèi)知名電信專家陳金橋?qū)Υ舜纬雠_手機(jī)實(shí)名登記制度進(jìn)行了詳解。

　　記者：根據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的移動(dòng)電話用戶中，沒有實(shí)名登記的有3億2千1百萬，這么大的量要進(jìn)行重新登記，應(yīng)該如何操作？

　　陳金橋：第一是給一個(gè)比較長的過渡期，由運(yùn)營商用不同的渠道去做，這次還設(shè)定了三年過渡期。另外，有運(yùn)營商的渠道，有社會的渠道，有一個(gè)切實(shí)的方案。從我們嚴(yán)格地估計(jì)看，現(xiàn)在運(yùn)營商主營的渠道現(xiàn)在是嚴(yán)格開始執(zhí)行的。補(bǔ)登記的手續(xù)應(yīng)該說是比較繁瑣的，花費(fèi)的時(shí)間比較長，但是我們覺得應(yīng)該動(dòng)用多種手段。特別提倡我們運(yùn)營商能跟消費(fèi)者之間運(yùn)用一種新型的電子渠道，但是電子渠道需要一些手段來支撐。比如說需要上傳身份證，身份證的掃描圖片什么之類的。另外還需要核實(shí)，還需要我們的后臺系統(tǒng)跟公安機(jī)關(guān)的戶籍登記系統(tǒng)有一個(gè)相應(yīng)的核實(shí)。

　　記者：我們知道有一些人，包括之前一些運(yùn)用手機(jī)詐騙的人不愿進(jìn)行實(shí)名登記，對于這部分人我們有什么應(yīng)對措施嗎？

　　陳金橋：如果三年以后沒有完成，我們預(yù)計(jì)肯定不會百分之百全完成，就可能被強(qiáng)迫終止服務(wù)。不是說三年一到馬上，而是會有一個(gè)提醒，給一個(gè)寬限期什么之類的。因?yàn)橛行┫裨趪�外的會有些特殊情況，自己沒法辦。所以我們覺得電子渠道很重要。對于這種情況，我覺得一方面可以終止，另外還要給他一個(gè)寬限期，另外就是所謂的自然淘汰。

　　記者：這個(gè)規(guī)定從九月一號開始針對新用戶開始實(shí)行，但是現(xiàn)在很多街邊小鋪還在賣，以后是不是不讓賣了？

　　陳金橋：這有一個(gè)清理的過程，最配套的基礎(chǔ)性條件是運(yùn)行商如何對待社會的代理渠道。運(yùn)營商自有的營業(yè)廳或者是比較大的合作的營業(yè)廳都容易做到硬件的改進(jìn)，人員的培訓(xùn)等等。但是對于零散的報(bào)攤或者是流動(dòng)售貨亭，代賣的這種渠道一種比較低的或者是外圍的渠道。如何去處理，我覺得也是需要一個(gè)過程，可能不是簡單地完全不準(zhǔn)賣啦，可能配一些相應(yīng)的遠(yuǎn)程終端。

　　來源：中國廣播網(wǎng)陳金橋說此次出臺的手機(jī)實(shí)名登記制度，其主要目的就是要打擊手機(jī)不良信息和詐騙犯罪。然而一些業(yè)內(nèi)人士卻對這項(xiàng)規(guī)定是否能徹底遏制住“垃圾短信、詐騙電話滿天飛”的現(xiàn)象提出質(zhì)疑，新浪科技的資深編輯康釗就是其中的一位。

　　康釗：手機(jī)實(shí)名制能在一定程度上防止詐騙，但是真正的大規(guī)模的群發(fā)短信的詐騙并不是用點(diǎn)對點(diǎn)的短信方式來實(shí)現(xiàn)詐騙的，是用手機(jī)群發(fā)器來發(fā)送。一般來說，一次能發(fā)幾千條，甚至幾萬條，而且是借用別人SP的代碼來發(fā)。手機(jī)詐騙不在于手機(jī)實(shí)名制，而在于經(jīng)營商是不是真的有決心切掉短信群發(fā)器的功能。短信群發(fā)器實(shí)際上是很多地方運(yùn)營商增值業(yè)務(wù)的一個(gè)賺錢的工具。

　　更麻煩的是，手機(jī)實(shí)名制還將讓三大運(yùn)營商失去相當(dāng)多的用戶。不少業(yè)內(nèi)專家表示，國內(nèi)很多用戶使用預(yù)付費(fèi)卡完全是因?yàn)槠錈o需實(shí)名登記，可進(jìn)行各種短期匿名使用，所以一人多號的現(xiàn)象非常普遍。實(shí)行實(shí)名制登記就有可能意味著電信運(yùn)營商現(xiàn)有的套餐設(shè)計(jì)和收費(fèi)模式的完全失效。

　　康釗：舉個(gè)很簡單的例子，現(xiàn)在很多農(nóng)民工出門打工身份證沒有帶，而一旦實(shí)行手機(jī)實(shí)名制之后，他們可能會被迫放棄使用手機(jī)號，這就可能導(dǎo)致運(yùn)營商的新增用戶大量流失。另外一種不方面在于比如我們現(xiàn)在很多農(nóng)民工在本地打工會買一張?zhí)柨ǎ�他去別的地方打工又需要去辦一張新的號碼，用身份證去辦。這會給用戶感覺到非常不方便。在這種情況下，很多用戶覺得如果是可用可不用，那就不用了。這樣的話用戶流失肯定是必然的，所以我們的運(yùn)營商應(yīng)該想很多的辦法來解決這樣的問題。其中一個(gè)有效的辦法就是取消漫游費(fèi)，實(shí)行全國的長話、市話和漫游的統(tǒng)一。從長遠(yuǎn)來看，如果實(shí)行手機(jī)實(shí)名制之后，好處就是能夠推動(dòng)取消漫游費(fèi)和長話費(fèi)。