在浙江湖州德清縣武康鎮,相隔不到5公里的距離內就有兩處違規在建的高爾夫球場。
盡管從一開始就有不少群眾質疑項目的合法性,也曾向當地相關部門投訴反映,但并未起到任何作用。不僅如此,其中一個項目的開工典禮上,湖州市副市長、德清縣委書記、縣長等領導還悉數到場。政府的默許、領導的支持,使國家的法律和國務院的禁令成了一紙空文。如今這兩個嚴重違法項目,已毫無懸念地落地建成。
心照不宣的隱身立項
據《中國企業報》記者了解,這兩個高爾夫球場項目于2009年9月前后幾乎同時開工。一處為“莫干山生態度假中心”,原名為“莫干山生態園”,由浙江友誠控股集團有限公司投資建設,項目占地約2580余畝,其中球場占地1300余畝,位于武康城西防洪渠西側、09省道北側,由18洞國際規范高爾夫球場、五星級酒店式會所、生態別墅等組成。另一處為“龍山湖國際高爾夫俱樂部”,原名為“景升體育公園”,涉及龍山村、施宅村和掘步嶺水庫。由浙江龍山湖休閑度假開發有限公司開發建設,球場規劃用地總面積1916.42畝。
目前,兩個高爾夫球場已經基本上建成,傍依球場的“莫干山·觀云莊園”別墅區已有數十幢獨棟別墅主體也基本竣工。銷售人員向記者介紹,“莫干山·觀云莊園”是一個高檔高爾夫別墅房產項目,包括果嶺小獨棟和山地大獨棟,5月將正式開門迎客,每套別墅售價達千萬元。另據該項目常務副總趙克空介紹,項目用地2580畝是在2008年通過協議出讓的方式從省教育中心獲得。
2004年國務院辦公廳1號文件明確規定,地方各級政府一律不得批準建設新高爾夫項目,并要求對已建、在建的高爾夫項目進行清理,隨后相繼出臺了停止別墅項目審批和供地的相關法規。近幾年來,國家對該類項目實行了更為嚴格的控制和查處。
知情者告訴記者,在如此“高壓”態勢下,德清的高爾夫項目顯然不能通過立項審批,因此被冠名“莫干山生態園”和“景升體育公園”。不管是規劃建設部門的申報材料、國土部門的供地批文,還是施工現場的路標、效果圖,都找不到“高爾夫”等字眼。但實際上從一開始當地政府就知道是高爾夫項目。據友誠集團一位現場施工人員介紹,盡管項目名稱不叫高爾夫,但公司投資時就明確該項目就是高爾夫球場和高檔別墅,施工期間,政府領導也先后蒞臨現場進行“指導”。
知情者同時稱,如此大規模的建設項目,且球場也非一日建成,政府不可能不知道,特別是莫干山生態體育度假中心,距離德清縣行政中心距離只有五分鐘車程,可謂在眼皮底下施工,在歷時3年的施工期間,當地宣傳部門也先后接待過關注此事的媒體記者。“正因為有當地政府的默許甚至幫助,違禁項目才得以安然無恙”。
據了解,浙江友誠集團最近在仙居縣又投資了一個占地1900畝的高爾夫項目。目前,項目的前期政策處理和部分配套基礎設施建設已經啟動。開發商之所以有如此大的底氣,與當地政府的助推不無關系。